Курс на ликвидацию кулачества

В № 16 «Красной Звезды» в статье «Ликвидация кулачества как класса», в общем бесспорно правильной, имеются две неточности в формулировках. Мне кажется, что необходимо исправить эти неточности.

1) В статье сказано:

«В восстановительный период мы проводили политику ограничения капиталистических элементов города и деревни. С началом реконструктивного периода мы перешли от политики ограничения к политике их вытеснения».

Это положение неверно. Политика ограничения капиталистических элементов и политика вытеснения их не есть две различных политики. Это одна и та же политика. Вытеснение капиталистических элементов деревни есть неизбежный результат и составная часть политики ограничения капиталистических элементов, политики ограничения эксплоататорских тенденций кулачества. Вытеснение капиталистических элементов деревни не есть еще вытеснение кулачества как класса. Вытеснение капиталистических элементов деревни есть вытеснение и преодоление отдельных отрядов кулачества, не выдержавших налогового нажима, не выдержавших системы ограничительных мер советской власти. Понятно, что политика ограничения эксплоататорских тенденций кулачества, политика ограничения капиталистических элементов деревни не может не вести к вытеснению отдельных отрядов кулачества. Поэтому вытеснение отдельных отрядов кулачества не может быть рассматриваемо иначе, как неизбежный результат и составная часть политики ограничения капиталистических элементов деревни.

Эта политика велась у нас не только в период восстановления, но и в период реконструкции, но и в период после XV съезда (декабрь 1927 г.), но и в период XVI конференции нашей партии (апрель 1929 г.), как и после этой конференции вплоть до лета 1929 г., когда наступила у нас полоса сплошной коллективизации, когда наступил перелом в сторону политики ликвидации кулачества как класса.

Если рассмотреть важнейшие документы партии, начиная хотя бы с XIV съезда в декабре 1925 г. (см. резолюцию по отчету ЦК) и кончая XVI конференцией в апреле 1929 г. (см. резолюцию «О путях подъема сельского хозяйства»), то нельзя не заметить, что тезис об «ограничении эксплоататорских тенденций кулачества» или «ограничении роста капитализма в деревне» идет всегда рядом с тезисом о «вытеснении капиталистических элементов деревни», о «преодолении капиталистических элементов деревни».

Что это значит?

Это значит, что партия не отделяет вытеснение капиталистических элементов деревни от политики ограничения эксплоататорских тенденций кулачества, от политики ограничения капиталистических элементов деревни.

XV съезд партии, как и XVI конференция, стоят целиком на базе политики «ограничения эксплоататорских стремлений сельскохозяйственной буржуазии» (резолюция XV съезда «О работе в деревне»), на базе политики принятия новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне» (см. там же), на базе политики «решительного ограничения эксплоататорских тенденций кулака» (см. резолюцию XV съезда о пятилетке), на базе политики «наступления на кулака» в смысле «перехода к дальнейшему, более систематическому и настойчивому ограничению кулака и частника» (см. там же), на базе политики «еще более решительного хозяйственного вытеснения» «элементов частно-капиталистического хозяйства» в городе и деревне (см. резолюцию XV съезда по отчету ЦК).

Стало быть, а) неправа автор упомянутой статьи, изображая политику ограничения капиталистических элементов и политику их вытеснения как две различных политики. Факты говорят, что мы имеем здесь дело с одной общей политикой ограничения капитализма, составной частью и результатом которой является вытеснение отдельных отрядов кулачества.

Стало быть, б) неправ автор упомянутой статьи, утверждая, что вытеснение капиталистических элементов деревни началось лишь в период реконструкции, в период XV съезда. На самом деле вытеснение имело место и до XV съезда, в период восстановления, и после XV съезда, в период реконструкции. В период XV съезда была лишь усилена политика ограничения эксплоататорских тенденций кулачества новыми добавочными мерами, в связи с чем должно было усилиться и вытеснение отдельных отрядов кулачества.

2) В статье сказано:

«Политика ликвидации кулачества как класса, целиком вытекает из политики вытеснения капиталистических элементов, являясь продолжением этой политики на новом этапе».

Это положение неточно и потому — неверно. Понятно, что политика ликвидации кулачества как класса не могла упасть с неба. Она была подготовлена всем предыдущим периодом ограничения, а значит и вытеснения капиталистических элементов деревни. Но это еще не значит, что она не отличается коренным образом от политики ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов деревни, что она является, будто бы, продолжением политики ограничения. Говорить так как говорит наш автор, значит отрицать наличие перелома в развитии деревни с лета 1929 года. Говорить так значит отрицать тот факт, что мы проделали за этот период поворот в политике нашей партии в деревне. Говорить так значит создать некоторое идеологическое укрытие для правых элементов нашей партии, цепляющихся теперь за решения XV съезда против новой политики партии, так же, как цеплялся в свое время т. Фрумкин за решения XIV съезда против политики насаждения колхозов и совхозов.

Из чего исходил XV съезд, провозглашая усиление политики ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов деревни? Из того, что, несмотря на это ограничение кулачества, кулачество как класс все же должно остаться до поры, до времени. На этом основании XV съезд оставил в силе закон об аренде земли, прекрасно зная, что арендатором, в своей массе, являются кулаки. На этом основании XV съезд оставил в силе закон о найме труда в деревне, потребовав его точного проведения в жизнь. На этом основании была еще раз провозглашена недопустимость раскулачивания. Противоречат ли эти законы и эти постановления политике ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов деревни? Безусловно, нет. Противоречат ли эти законы и эти постановления политике ликвидации кулачества как класса? Безусловно, да. Стало быть, эти законы и эти постановления придется теперь отложить в сторону в районах сплошной коллективизации, сфера распространения которой растет не по дням, а по часам. Впрочем, они уже отложены в сторону самим ходом колхозного движения в районах сплошной коллективизации.

Можно ли после этого утверждать, что политика ликвидации кулачества как класса есть продолжение политики ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов деревни? Ясно, что нельзя.

Автор упомянутой статьи забывает, что нельзя вытеснить класс кулачества, как класс, мерами налогового и всякого иного ограничения, оставляя в руках этого класса орудия производства с правом свободного пользования землей и сохраняя в нашей практике закон о найме труда в деревне, закон об аренде, запрещение раскулачивания. Автор забывает, что при политике ограничения эксплоататорских тенденций кулачества можно рассчитывать на вытеснение лишь отдельных отрядов кулачества, что не противоречит, а, наоборот, предполагает сохранение до поры, до времени кулачества как класса. Чтобы вытеснить кулачество, как класс, для этого недостаточно политики ограничения и вытеснения отдельных его отрядов. Чтобы вытеснить кулачество, как класс, надо сломить в открытом бою сопротивление этого класса и лишить его производственных источников его существования и развития (свободное пользование землей, орудия производства, аренда, право найма труда и т.д.). Это и есть поворот к политике ликвидации кулачества как класса. Без этого разговоры о вытеснении кулачества, как класса, есть пустая болтовня, угодная и выгодная лишь правым уклонистам. Без этого немыслима никакая серьезная, а тем более сплошная коллективизация деревни. Это хорошо поняли бедняки и середняки нашей деревни, громящие кулачество и осуществляющие сплошную коллективизацию. Это не понимают еще, повидимомуб, некоторые наши товарищи.

Стало быть, нынешняя политика партии в деревне есть не продолжение старой политики, а поворот от старой политики ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов деревни к новой политике ликвидации кулачества как класса.

И. Сталин

— Опубликовано: Сталин И. Вопросы ленинизма. 11-е изд. М., 1939. С. 295-298.

а Здесь и далее так в документе, следует не прав.

б Так в документе.

Политика «ликвидации кулачества как класса”

Первый этап коллективизации был откровенно назван «раскулачиванием”. Сталин изрек чеканную формулу: или возврат к капитализму, или движение вперед, к социализму; это означало, что от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулаков партия переходила к «политике ликвидации кулаков как класса”. Не найдя иного способа вымогательства запасов продовольствия у зажиточных крестьян, более всех остальных способных поставлять его в нужных количествах, партия решила просто изгнать их из деревни, а их собственность передать новым коллективным хозяйствам.

В конце концов ярлык «кулака” стали наклеивать на любого, кто подозревался в сокрытии запасов зерна или в нежелании вступить в колхоз. Тех же, кто совершенно очевидно не был «богатеем”, объявляли «подкулачниками”. Обычно подозреваемого «кулака” вызывали в сельсовет и подвергали допросу, у него выпытывали, не припрятал ли он зерно и не продал ли его на черном рынке. Конфискационная команда, предводительствуемая местной «беднотой”, являлась затем в его дом и устраивала повальный обыск. Они выламывали двери, вспарывали подушки, срывали доски полов. Забирали не только продовольствие, но часто и мебель, одежду, инструменты — вообще все, что казалось пригодным для коллективного хозяйства. Многие семьи, предчувствуя скорое появление визитеров, спешно распродавали свое добро, резали скот на мясо и т.д.

Следующей фазой был сбор намеченных к высылке кулацких семей. Некоторых предупреждали о готовящейся акции, и они пытались бежать или кончали жизнь самоубийством, иногда целыми семьями. Некоторым даже удавалось скрыться.

Тех, кому не удавалось скрыться, власти под конвоем отправляли на ближайшую ж/д станцию и там грузили в телячьи вагоны. В этих вагонах, не имеющих туалетов, в страшной скученности, нерегулярно получая еду и воду, они ехали за сотни миль от дома, в полную неизвестность, куда-нибудь на север Европейской России или в Сибирь.

Кое-какие попытки вооруженного сопротивления этой кампании были, но их сущность и масштабы столь тщательно скрывались властями, что даже и теперь о них мало что известно. Тем не менее на Украине, Кавказе и на Дону сопротивление крестьян принимало достаточно серьезные формы. Именно в этих районах реквизиции зерна и политика раскулачивания проходили с особой жестокостью. В некоторых случаях в подавлении волнений принимали участие армейские части, и по меньшей мере один раз пришлось использовать авиацию.

Историки называют разные цифры «раскулаченных”: от 3,5 до 15 млн человек.

Аннотация

Основные вехи социально-экономического развития 20-30годов ХХ века связаны с индустриализацией и коллективизацией, достижения советского строя переплетались с трагическими судьбами советских людей, оказавшихся заложниками политики модернизации. Автор, опираясь на архивные материалы раскрывает историю борьбы с кулачеством, показывает сопротивление крестьян репрессивной политики.

Вопросы насильственной коллективизации и раскулачивания были рассмотрены в трудах многих известных специалистов указанной проблематики, как в Казахстане, так и в России, в целом на исторических просторах дальнего и ближнего зарубежья. В их числе М.Козыбаев, Ж.Абылхожин, Г.Халидуллин, Красильников, Н.Ивницкий и мн.др.

Форсированная индустриализация, строительство основ промышленно-развитого государства, независимого от внешнего окружения детерминировали поиск источников. Сельское хозяйство стало основным источником индустриальных планов страны. Вместе с тем, преследовалась цель уничтожить крестьянское индивидуалистическое мышление, ликвидировать так называемого носителя буржуазной идеологии, с корнем вырвать прослойку кулака и единоличника и построить новую социалистическую деревню. Политика «ликвидации кулачества как класса», преследовала несколько взаимосвязанных целей. Официальная цель (социальная) – ликвидация сельской буржуазии. Вторая цель (психологическая) создать в деревне атмосферу страха, демонстрируя крестьянам, что единственной альтернативой вступления в колхоз может быть только раскулачивание, арест и высылка. Политика ликвидации кулачества превращается в основной метод стимулирования коллективизации.

Усиление размаха репрессий в период насильственной коллективизации не могло не вызвать бурю недовольства крестьян. Начиная с марта 1930 года увеличивается поток арестованных крестьян по Восточно-Казахстанской области – Зыряновский, Маркакольский, Катон–Карагайский и др. районы. Их обвиняли по статье 58–2 – вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на советскую территорию вооруженных банд, 58–7 – вредительство, 58–10 – контрреволюционная пропаганда или агитация, 58–14 – контрреволюционный саботаж. К ним применялись меры наказания от 3-х лет до расстрела.

В сводках ОГПУ указывалось, что крестьянский протест выражался в сознательном уничтожении скота перед вступлением в колхоз, в бегстве из районов проживания, порой за границу, в письменных ходатайствах на имя руководителей страны. Самой крайней формой протеста явились крестьянские восстания. Информационный бюллетень с 15 апреля по 1 мая 1930 года сообщал, что в последнее время в связи с применением мер репрессий в отношении кулацких хозяйств …участились случаи более активного и открытого выступления кулачества…Катон-Карагайский район с.Белое, Шемонаихинский район с.Убинское, Разинский район, с.Митрофановское…Крестьяне покушаются на жизнь общественных работников, причиняют ущерб и поджигают, избивают представителей власти и пр. В Разинском районе участились случаи активного выступления попов всех мастей и религиозных сект, в противовес проводимым мероприятиям хлебозаготовок.

Можно выделить несколько направлений и форм борьбы, получившей развитие в деревне явившейся как результат деятельности правительства в рамках силового давления. Первое, – это насильственная коллективизация, силовое давление на крестьянскую массу. Впоследствии изучая статью И. Сталина «О перегибах в колхозном строительстве» согласно полученной директиве с центра, затем реализуя постановление Политбюро от 10 и 14 марта 1930 года «О борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении», местные партийные власти были вынуждены признать, что в деле коллективизации конечно есть перегибы: перегибы эти выражаются в следующем: на общих собраниях примерно ставился так вопрос (в пяти сельсоветах) «Кто против коллективизации тот против нас» или «Кто против коллективизации тот против Советской власти», «Не вступившие в колхоз будем отводить землю на камнях». Имел место (один случай) когда один из уполномоченных провел «социалистическое соревнование между селами на наибыстрейшее вступление всем селом в колхоз, не успевшее село вступить к сроку в колхоз должно уплатить штраф 1000 рублей». «По четырем сельскохозяйственным артелям имело место обобществление всех коров и жилых помещений, а по двум коллективам даже кур, уток и т.д.». В то же время, оправдывая себя, некоторые из них, как Катон–Карагайский район сообщал, что к 15-20 марта 1930 г. район имел 50% коллективизированных хозяйств, и партийный комитет объяснял, что такой бурный рост коллективизации объясняется в основном за счет работы с беднотой и батрачеством, во вторых ликвидация кулака условно создала стимул тяги в колхоз, в третьих середняк шел в колхоз еще и потому что побаивался авось заденут и меня»

В директивах Усть-Каменогорского райкома партии партийным ячейкам указывалось на недопустимость применения мер репрессий к середняцким, бедняцким хозяйствам, в том числе хозяйствам красноармейцев, красных партизан. В отдельных местах уполномоченные допускали преступные нарушения директив Усть-Каменогорского райкома, распространяя репрессии на бедняцко-середняцкие хозяйства, судя по архивным документам были случаи переобложения семфондом бедняцких хозяйств и недообложение кулацких хозяйств .

Рост колхозов в Усть-Каменогорском районе проходил за счет бедняцко-батрацких хозяйств. В 1928 году было насчитывалось 40 колхозов с количеством 428 хозяйств с 2095 чел. .

Следует отметить, что постановление политбюро от 10 марта было секретным, содержание его можно оценить двояко, с одной стороны констатация фактов достижений и успехов, а с другой указание продолжать беспощадную борьбу с искривлениями политики партии в колхозном движении, вся вина за перегибы возлагалась на местный актив.

Второе – это борьба бедняков и батраков с кулачеством как классом, изгнание его из колхоза как ненужный элемент, противодействующий социалистическому строительству. Что важно, бедняцко– батрацкий актив действительно действовал из лучших классовых побуждений, советская идеологическая машина создала целенаправленные установки, показав причины нехватки хлеба, отсутствие результата в колхозном строительстве и т.д. Вот враг и причин всех Ваших бед – «Ату его». Естественный психологический антагонизм между бывшими эксплуататорскими и эксплуатируемыми классами искусственно разжигался руководством страны.

Третье – это сопротивление крестьян насилию, применяемому по отношению к ним, что вылилось в различные формы протеста, одна из которых массовое бегство населения за границу, вторая силовое сопротивление через восстания. В феврале 1930 года сильные крестьянские волнения начались в Зыряновском, Усть–Каменогорском, Самарском, Шемонаихинском, Катон–Карагайском районах Семипалатинского округа.

В делах арестованных, начиная с февраля 1930 года появляются обвинения по статье 58–2 – с указанием «участник бандитского отряда», «член вооруженной повстанческой организации», «участник вооруженного восстания» и пр. Самым крупным явился Толстоуховский мятеж, в сводках ОГПУ его назвали «вылазкой кулацкой банды». Точкой отсчета восстания можно назвать дату с 19 на 20 февраля, когда ОГПУ сообщила, что села Крестовка, Пролетарка, Пихтовый Ключ охвачены «кулацким» восстанием, которым руководит Толстоухов – приверженец теории Бухарина о «врастании кулака в социализм». Толстоухов Федор 1887 года рождения, уроженец Орловской губернии, интересная неординарная личность, оказался в Бухтарминском крае волей случая – был сослан как эсер в 1909 году. В годы установления Советской власти стал коммунистом, членом уездного ревкома, с целью защиты советской власти участвовал в партизанском движении, был комиссаром партизанского отряда «Красные горные орлы Алтая». Жил в Пихтовом ключе Зыряновского района. У Менгали Мусина в работе «Островок в Архипелаге ГУЛАГ» говорится, что его за «шкурничество» исключили из партии, а жена, убежденная коммунистка ушла от него.

Вышеуказанные данные не сходятся с информацией одного из исследователей крестьянских восстаний в Восточном Казахстане Александра Лухтанова, который сообщает, что ради большой любви к другой женщине он оставил первую жену. Кем же он был Федор Толстоухов? Лухтанов А. пишет:»Хлеборобом, интеллигентом-учителем, политическим деятелем местного масштаба? Наверное, можно его назвать народным героем, защитником обиженных и борцом за справедливость. Этаким бухтарминским Робин Гудом ХХ столетия. В любом случае это была яркая личность с твердым характером и своими убеждениями»

Восстание подавили уже в марте 1930 года, а отголоски его продолжали проявляться по территории Бухтарминского края, Федора Толстоухова так и не удалось схватить, его убили в одной из засад лишь в 1932 году. Согласно архивным материалам подследственных, имевших, по мнению силовых ведомств, отношение к вооруженным восстаниям на территории края, в том числе и к толстоухинскому мятежу, Федор Толстоухин всегда поддерживал связь с антисоветскими элементами, как на территории Восточного Казахстана, так и Сибири. В качестве основной цели восстания являлся захват Зыряновска, затем Усть-Каменогорска, освобождение Бухтарминского края от коммунистов. Лозунги, используемые в восстаниях 30-х годов ратовали за советскую власть без коммунистов, что отражало настроения и чаяния крестьян.

Еще 3 апреля 1930 года в целях предотвращения бегства крестьянства за границу, СНК Казахской АССР приняло постановление о выселении всех баев, кулаков и их семейств из пограничной полосы. В постановлении говорилось:

«1. Выселить за пределы 100–километровой пограничной полосы:

а) всех баев и кулаков, задержанных в момент сборов для нелегальной перекочевки в Китай или уличенных точными данными в намерениях организовать перекочевку;

б) всех баев и кулаков, семейства которых или их имущество уже переправлены за границу;

в) всех членов семейств баев и кулаков, если глава семейства уже перекочевал за границу» . Выселение производилось по постановлению районных и исполнительных комитетов по представлению и материалам органов пограничной охраны, с утверждением этих постановлений соответствующими окружными исполнительными комитетами.

Зайсанский погранотряд 50 в спецдонесениях сообщал «Преступный элемент из наших пограничных районов, рассчитывая спастись от ответственности за свои преступные деяния, находит себе единомышленников в среде казахского населения китайской пограничной полосы и при вооруженном содействии последних нарушает границу, нападает и бесчинствует над нашим пограничным населением, грабя его, и забирает население с собой в китайские пределы». Начальник погранотряда 50 сообщал, что ушло в Китай 2720 семей со скотом численностью в 47200 голов. В донесении указан полный список ушедших за кордон, начальник погранотряда лукавит, говоря, что кочевники подчинились силе напавшей китайской стороны и ушли с бандитами. Только за сентябрь 1931 года было задержано 45 человек за организацию откочевки в Китай .

Катон–Карагайский райотдел ОГПУ сообщал, что 5 июня 1931г по донесению Чиндагатауйской заставы в местечке Калгуты появилась банда неизвестного командования в количестве 60 человек вооруженная 5 трехлинейными винтовками, 10 четырехлинейными, остальные дробовики. 4 июня под их прикрытием снялось 500 дворов со скотом взяли направление на Китай .

19 октября 1930 года состоялось закрытое бюро районного комитета партии, где был заслушан доклад о политическом состоянии района в связи с ликвидацией толстоуховщины. Бюро в постановляющей части отметило, что в качестве причин восстания можно выделить следующее – сопротивление кулачества и контрреволюционного элемента социалистическому строительству, наличие родовых связей и широкой экономической базы кулаков в районе, наличие в районе реэмигрантов «баев», репрессированного кулачества из других районов республики, особенности пограничного района. Было предложено судебно-следственным органам усилить репрессии в отношении кулацкого элемента, усилившего свою контрреволюционную деятельность. При решении вопроса репрессий особо осторожно относиться к применению репрессий в отношении бедняков и середняков даже участников контрреволюционных ячеек, репрессируя только участников организующей головки из этих ячеек» и соответственно признать необходимым увеличение аппарата органов ОГПУ на единицы с отнесением их за счет местного бюджета» .

Четвертое – это противодействие сельских хозяйств, отнесенных к категории кулацких, сопротивление категории кулаков политики, применяемой по отношению к ним. Письма, направляемые с центра в районные органы партии лишь форсировали и констатировали «характерной особенностью текущего периода является то, что классовый враг от отдельных террористических актов, применяемым им во время хлебозаготовок переходит, а местами перешел к организованной вооруженной борьбе, путем организации банд, шаек и захвата отдельных деревень» .

Райкомы все время твердили о слабой борьбе с кулачеством, о необходимости его выселения и активном участии в данном вопросе общественности. В рассылаемых инструкциях приводили примеры – «Слушали о выселении кулака» (ну ко ли выселять так выселять, надо поднимать руки за выселение, а то вместе с кулаком и меня выселят, раз не поднимаю руки значит я за кулака…), а где же политика, где же классовая борьба, а где же и чем доказано бедняку и батраку и середняку, что нужно выселять кулака». Райкомы разъясняли, что проводить так политику партии нельзя…Вопрос о выселении кулака надо поставить перед всей общественностью, но поставить его так, чтобы беднота и батрачество само додумалось кто-же ему мешает перестраивать свое хозяйство, кто мешает ему строить свое благополучие на основе коллективизации…Даже предлагали готовые формы – болванки как правильно проводить и заслушивать вопросы, связанные с кулачеством: «Слушали о ходе выполнения хлебозаготовок или о перевыборной кампании или о выполнении скотозаготовки и т.д. Постановили: кулацкий план не выполняется, что кулак саботирует, что он игнорирует распоряжение власти и т.п., а отсюда на происки и вылазки кулака ответим выполнением плана и т.д. и в свою очередь настаиваем перед РИКом о немедленной высылке кулаков (таких-то) из села и района, как тормозящих перестройку нашего сельского хозяйства на социалистических началах».

Неожиданным явлением для райкома оказалась позиция отдельных сельских активов, которые практику ликвидации кулачества как класса сводили к ликвидации в административном порядке, стихийно вне связи с коллективизацией и без участия в этой акции сельских жителей. Изъятие у кулацких хозяйств самого необходимого из одежды, домашней утвари, конфискация продовольствия, порождало сочувствие к кулацким семьям и их детям со стороны середняков, бедняков, последние брали их на кормление . Деревня разделилась на тех, кого выселяли и тех, кто выселял, сочувствующие находились в обеих группах, о чем свидетельствуют письма актива с мест «Прошу указаний, как быть с семьями репрессированных – у них изъят весь скот – хлеб – сельхозинвентарь, они теперь разбредаются по родственникам, получают сожаление, меняется известное настроение у середняка на почве жалости и даже у бедняка. По нашему мнению необходимо ускорить их выселение» .

Конечно, органы ОГПУ усиливали работу, тем более раскулачивание на данном этапе использовалось как средство для ускорения коллективизации, как средство давления на крестьянство, руководство края при этом забывало, что постановление ЦК ВКП(б) от 30 января касалось главным образом зерновых районов. Ввиду того, что ликвидация кулачества проходила в районах сплошной коллективизации, а Казахстан оказался регионом сплошной коллективизации, как можно было отстать и не выполнить и перевыполнить указание центра. Н.Ивницкий писал, что в Казахстане в 60 зерновых и хлопководческих районах в 1930 году было ликвидировано 3123 кулацко–байских хозяйств .

В феврале 1930 года отличился Зыряновский ОГПУ, арестовав по 2-й категории 43 человека, что составляло 23% от общего числа арестованных в указанный месяц, по первой категории арестовывал Семипалатинский отдел ОГПУ, где большинство обвиненных были приговорены к расстрелу – 27, из 37 арестованных, что составляет 14% к общему числу арестованных в феврале. Семипалатинский окружной отдел ОГПУ с февраля по март 1930 года арестовал 79 человек, обвинив их по статьям – 58–2, 58–8, 58–10, что означало участие в вооруженном восстании, террористический акт и антисоветская агитация, из них 24% были приговорены к расстрелу, остальные от 1 года до 10 лет ИТЛ. Основными судебными репрессиями периода хлебозаготовительной кампании были репрессии против «экономических саботажников». Количество осуждённых по террору значительно уступает осуждённым за не сдачу хлеба .

В борьбе с кулачеством властные структуры использовали любые формы, в частности в августе 1930 года на территории Восточного Казахстана проводилась полномасштабная операция по кулакам, церковным старостам и торговцам. Задача операции заключалась в изъятии скрытого разменного серебра, имеющие на руках серебро на сумму свыше 15 рублей подлежало изъятию с заменой на бумажные деньги. Кулаки, церковные старосты и торговцы, имеющие на руках свыше 30 рублей серебром немедленно арестовывались вместе с материалом направлялись Уполномоченному ОКР ОТД. ОГПУ в Катон-Карагай для привлечения по 58 ст. пункт 7 УК – вредительство. Весь беспартийный актив и коммунисты были вовлечены в работу по выявлению лиц, имеющих на руках серебро. Секретарь ячейки входил в распоряжение представителя от органов ОГПУ и милиции с целью проведения обысков у кулаков, торговцев и церковных старост, по указанию представителя центра .

На заседании Казкрайкома ВКП(б) 27 сентября 1930 года заслушивался вопрос о деятельности ПП ОГПУ. Вопрос стоял не только о слабой деятельности ОГПУ, но и указывалось, что конфискация полуфеодалов баев в 1928 г., наиболее слабо была проведена в пограничных районах, что там налицо тесная связь байской верхушки с закордонным, при крайне слабом, а зачастую, засоренным чуждым элементом партийно-советского аппарата – эти районы, по мнению руководства, стали чрезвычайно неблагополучными в политическом отношении – это постоянное возникновение банд, вооруженные перекочевки, решительное сопротивление всем советским мероприятиям. Вероятно ввиду последних событий Казкрайком решил провести в пограничных: Зайсанском, Чингистайском, Тарбогатайском, Маканчинском, Урджарском, Катон-Карагайском, Маркакольском районах изъятие активной байскокулацкой верхушки с высылкой их в другие районы республики с конфискацией имущества за исключением предметов домашнего обихода и скота в пределах трудовой нормы…». Казкрайком предложил местным организациям перечисленных районов выселить из пограничных районов, самовольно прибывших из Сибири кулаков, при этом ПП ОГПУ поручалось арестовать по Казахстану верхушечный слой кулачества и направить их на рыбные промыслы Аральского моря, по отношению к остальным, предоставлялась возможность поселения их в других районах с обязательной регистрацией в соответствующих РИКах .

22 декабря 1931 года издается Оперативный приказ ОГПУ за № 71/417 «Об определении социального положения и социального прошлого лиц, привлекаемых органами ОГПУ», где были определены категории деления обвиняемых лиц в различных контрреволюционных преступлениях по их социальной принадлежности, главным ключом в их выявлении являлся термин «бывший» – бывшие офицеры, бывшие члены привилегированных сословий, бывшие чины царской администрации. Не зря во всех анкетах той эпохи и учетных листах стоял вопрос – «род занятий до 1917 года» или » указание видов деятельности до 1917 года» и пр.

Постановлением ВЦИК и СНК от 26 марта 1928 года было изменено содержание статьи 28 УК с целью увеличения сроков наказания, и по отношению к крестьянам использовались статьи 60 и 61 УК, осуждавшие злостных неплательщиков за невыполнение государственных заданий. С 1930 года положение стало постепенно меняться. Сроки наказания по наиболее часто применяемым статьям Уголовного Кодекса, определяемые судами, резко возрастают. Суды, по секретным указаниям Верховного Суда, начинают применять максимальные сроки наказания, предусмотренные статьями Уголовного Кодекса, особенно по 58 статье. Ужесточение наказания и появление новых репрессивных законов являлось следствием накала экономических и социальных трудностей, связанных с проведением индустриализации и коллективизации, кризис с продовольствием и прочие социальные лишения советской экономики вынуждали правительство предпринимать законодательные меры. Закон 1932 года означал второй этап в репрессивной политике Советского государства по отношению крестьянам.

Размах репрессий против крестьянства то набирал силу, то немного ослабевал. Борьба с саботажниками, контрреволюционерами, зачистка населения позволяло правительству культивировать страх перед силовым ведомством, поддерживать страх неожиданного ареста, что в какой-то степени позволяло сохранять определенное равновесие, и руководить народным гневом, направленным против врагов социализма. Таким образом,

• силовая модернизация сельского хозяйства и ликвидация индивидуалистического крестьянского мышления через политику раскулачивания привели к настоящей войне, которую государство объявило крестьянской деревне. По масштабам проводимой политики, речь шла не о простой экспроприации или аресте небольшого количества кулаков, шел активный процесс раскрестьянивания, который привёл к коренной ломке культуры, образа жизни и психологии крестьянства;
• для достижения результатов в строительстве колхозного строя государство использовало широкий набор мер репрессивной политики в деревне, административно-карательная система состояла из арестов, ссылки, депортации, конфискации, психологического насилия, судебного преследования, штрафных санкций и пр.

Список использованной литературы:

О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации

Дата создания: 1930, опубл.: 1930.

Википроекты:Данные

ПОЛИТБЮРО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(Б)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 1930 года

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ЛИКВИДАЦИИ КУЛАЦКИХ ХОЗЯЙСТВ В РАЙОНАХ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ

I

Исходя из политики ликвидации кулачества как класса и в связи с этим из необходимости провести наиболее организованным путем начавшийся в районах сплошной коллективизации процесс ликвидации кулацких хозяйств решительно подавить попытки контрреволюционного противодействия кулачества колхозному движению крестьянских масс, признавая срочность этих мероприятий в связи с приближающейся с.х. кампанией, ЦК постановляет: В районах сплошной коллективизации провести немедленно, а в остальных районах по мере действительного массового развертывания коллективизации следующие мероприятия:

1. Отменить в районах сплошной коллективизации в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об аренде земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве (разд. 7 и 8 Общих начал землепользования и землеустройства). Исключения из этого правила в отношении середняцких хозяйств должны регулироваться райисполкомами под руководством и контролем окрисполкома.

2. Конфисковать у кулаков этих районов средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия по переработке, кормовые и семенные запасы.

3. В целях решительного подрыва влияния кулачества на отдельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянства и безусловного подавления всяких попыток контрреволюционного противодействия со стороны кулаков проводимым советской властью и колхозами мероприятиям, принять в отношении кулаков следующие меры:

а) первая категория — контрреволюционный кулацкий актив немедленно ликвидировать путем заключения в концлагеря, не останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии; б) вторую категорию должны составить остальные элементы кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков и полупомещиков, которые подлежат высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края; в) в третью категорию входят оставляемые в пределах района кулаки, которые подлежат расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках.

4. Количество ликвидируемых по каждой из трех категорий кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам, в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе с тем, чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем основным районам составляло в среднем, примерно, 3—5%.

Настоящее указание (3—5%) имеет целью сосредоточить удар по действительно кулацким хозяйствам и безусловно предупредить распространение этих мероприятий на какую-либо часть середняцких хозяйств.

Выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармейцев и командного состава РККА. В отношении же кулаков, члены семей которых длительное время работают на фабриках и заводах, должен быть проявлен особо осторожный подход с выяснением положения соответствующих лиц не только в деревне, но и у соответствующих заводских организаций.

II О высылке и расселении кулаков

В качестве мероприятий для ближайшего периода провести следующее:

1. Предложить ОГПУ репрессивные меры в отношении первой и второй категории кулаков провести в течение ближайших четырех месяцев (февраль — май), исходя из приблизительного расчета — направить в концлагеря 60000 и подвергнуть выселению в отдаленные районы — 150000 кулаков; озаботиться принятием всех мер к тому, чтобы к 15 апреля эти мероприятия были осуществлены в отношении, во всяком случае, не менее чем половины указанного количества. Проведение этих мероприятий должно быть постановлено в зависимость от темпа коллективизации отдельных областей СССР и согласовано с краевыми комитетами ВКП(б).

2. Члены семей высылаемых и заключенных в концлагеря кулаков могут, при их желании и с согласия местных райисполкомов, остаться временно или постоянно в прежнем районе (округе).

3. Ориентировочно, в соответствии с данными мест, установить по областям следующее распределение заключаемых в лагеря и подлежащих высылке:

	Концлагерь	Высылка
Средняя Волга	3—4 тыс.	8—10 тыс.
Сев. Кавказ и Дагестан	6—8	20
Украина	15	30—35
ЦЧО	3—5	10—15
Нижняя Волга	4—6	10—12
Белоруссия	4—5	6—7
Урал	4—5	10—15
Сибирь	5—6	25
Казахстан	5—6	10—15.

В отношении остальных областей и республик аналогичную наметку поручить произвести ОГПУ по согласованию с соответствующими крайкомами и ЦК ВКП(б).

4. Высылку произвести в округа Северного края — 70 тыс. семейств, Сибири — 50 тыс. семейств, Урала — 20—25 тыс. семейств, Казахстана — 20—25 тыс. Районами высылки должны быть необжитые и малообжитые местности с использованием высылаемых на сельскохозяйственных работах или промыслах (лес, рыба и пр.).

Высылаемые кулаки подлежат расселению в этих районах небольшими поселками, которые управляются назначаемыми комендантами.

5. Высылаемым и расселяемым кулакам, при конфискации у них имущества, должны быть оставлены лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства производства в соответствии с характером их работы на новом месте и необходимый на первое время минимум продовольственных запасов, денежные средства высылаемых кулаков также конфискуются с оставлением, однако, в руках кулака некоторой минимальной суммы (до 500 рублей на семью), необходимой для проезда и устройства на месте.

6. В отношении кулацких хозяйств, оставляемых на месте с отводом им новых участков вне колхозных полей, руководствоваться следующим:

а) окрисполкомами должны быть указаны места расселения с тем, чтобы поселение в отведенных районах допускалось лишь небольшими поселками, управление которыми осуществляется специальными комитетами (тройка) или уполномоченными, назначаемыми райисполкомами и утверждаемыми окрисполкомами; б) расселяемым кулакам этой категории средства производства оставляются в размерах, минимально необходимых для ведения хозяйств на вновь отводимых им участках; в) на расселяемых возлагаются определенные производственные задания по сельскому хозяйству и обязательства по сдаче товарной продукции государственным и кооперативным органам; г) окрисполкомам срочно проработать вопрос о способах использования расселяемых кулаков как рабочей силы в особых трудовых дружинах и колониях на лесоразработочных, дорожных, мелиоративных и других работах; д) в отношении кулацких семей, выселенных за пределы районов, необходимо в частности иметь в виду возможность их расслоения с противопоставлением — где это возможно — отдельных элементов молодежи остальной части кулаков. При этом следует использовать такие методы, как собирание ими подписки на газеты и литературу, создание библиотек, организация общих столовых и другие культурно-бытовые мероприятия. Считать возможным в некоторых случаях привлечение отдельных групп молодежи к выполнению в порядке добровольчества тех или иных работ для местных советов, для обслуживания бедноты и т. п., а также создание особого вида производственных артелей и с.х. объединений, например, в связи со строительными и мелиоративными работами, а также с облесением, корчевкой леса и т. д. Все эти мероприятия должны проводиться под строжайшим контролем местных органов власти.

7. Списки кулацких хозяйств (вторая категория), выселяемых в отдаленные районы, устанавливаются райисполкомами на основании решений собраний колхозников, батрацко-бедняцких собраний и утверждаются окрисполкомами. Порядок расселения остальных кулацких хозяйств (третья категория) устанавливается окрисполкомами.

III О конфискации и распоряжении конфискованным имуществом

1. Конфискация имущества кулаков производится особоуполномоченными райисполкомов с обязательным участием с/совета, представителей колхозов, батрацко-бедняцких групп и батрачкомов.

2. При конфискации производится точная опись и оценка конфискуемого имущества с возложением на с/советы ответственности за полную сохранность конфискованного.

3. Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передаются РИКами в колхозы в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов с полным погашением из конфискуемого имущества причитающихся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств (долгов) государственным и кооперативным органам.

4. Колхозы, получающие землю и конфискуемое имущество, должны обеспечить полный засев передаваемой земли и сдачу государству всей товарной продукции.

5. Конфискуемые жилые кулацкие постройки используются на общественные нужды с/советов, колхозов или для общежития вступающих в колхоз и не имеющих собственного жилья батраков.

6. Сберкнижки и облигации госзаймов у кулаков всех трех категорий отбираются и заносятся в опись с выдачей расписки о направлении их на хранение в соответствующие органы Наркомфина. Всякая выдача выселяемым кулацким хозяйствам их взносов в сберегательные кассы, а также выдача ссуд под залог облигаций в районах сплошной коллективизации безусловно прекращаются.

7. Паи и вклады кулаков всех трех категорий в кооперативных объединениях передаются в фонд коллективизации бедноты и батрачества, а владельцы их исключаются из всех видов кооперации.

Принимая настоящие решения относительно ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации, ЦК категорически указывает, что проведение этих мероприятий должно находиться в органической связи с действительно массовым колхозным движением бедноты и середняков и являться неразрывной составной частью процесса сплошной коллективизации. ЦК решительно предостерегает против имеющихся в некоторых районах актов подмены работы по массовой коллективизации голым раскулачиванием. Лишь в сочетании с самой широкой организацией бедноты и батрачества и при сплочении бедняцко-середняцких масс на основе коллективизации необходимые административные меры по раскулачиванию могут привести к успешному разрешению поставленных партией задач в отношении социалистического переустройства деревни и ликвидации кулачества.

ЦК подчеркивает, что все указанные мероприятия должны быть проведены на основе максимального развертывания инициативы и активности широких колхозных, в первую очередь батрацко-бедняцких, масс и при их поддержке. Решениям о конфискации кулацкого имущества и выселении кулаков должны предшествовать постановления общего собрания членов колхоза и собрания батрачества и бедноты. Предупреждая против недооценки трудностей, связанных с осуществлением этих мероприятий, и требуя от местных организаций принятия всех мер для максимально организованного их проведения, ЦК обязывает крайкомы и нац. ЦК установить не на словах, а на деле постоянное руководство за проведением настоящих решений в жизнь.

IV Особые постановления

1. В помощь местным парторганизациям по проведению указанных выше мероприятий ЦК постановляет мобилизовать на 4 месяца из промышленных областей (Московской, Ленинградской, Иваново-Вознесенской, Нижегородской, Харьков-Донбасс и т. д.) 2500 партийцев не ниже окружного масштаба. Мобилизованные должны выехать на места не позднее 20 февраля.

2. Предоставить ОГПУ право на время проведения этой кампании переправлять свои полномочия по внесудебному рассмотрению дел ПП ОГПУ в областях. В этих случаях рассмотрение дел производится совместно с представителями крайкомов ВКП(б) и прокуратуры.

3. На текущий бюджетный 1929/30 гг. увеличить штаты ОГПУ на 800 чел. уполномоченных с отпуском потребных для этого средств для обслуживания тех административных районов, где таких уполномоченных нет. Этих 800 товарищей разрешить ОГПУ мобилизовать, прежде всего, за счет старых чекистов из запаса. Кроме того, увеличить состав войск ОГПУ на 1000 штыков и сабель (на текущий бюджетный год). РВСР передать ОГПУ соответствующее количество личного состава.

4. Предложить Совнаркому СССР в трехдневный срок рассмотреть смету необходимых расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, сметы на расходы по выселению кулаков в отдельные районы и сметы на организацию новых дополнительных лагерей в районы Сибири и Северного края. ОГПУ — представить эти сметы.

5. Поручить НКГСу и ОГПУ в 5-дневный срок разработать план необходимых железнодорожных перевозок.

6. Поручить НК Труду и ВЦСПС и вместе с тем ВСНХ и НКПС принять немедленные меры по очистке промышленных предприятий в городах от отдельных кулацких элементов (не допуская какой-либо общей кампании чистки на предприятиях), а также принять жесткие меры к дальнейшему недопущению таких элементов на производстве.

7. Обязать партийные комитеты (особенно Москвы, Ленинграда, Харькова и Киева), ОГПУ и НКПросы союзных республик принять более решительные меры по борьбе в вузах и втузах с контрреволюционными группировками молодежи, связанной с кулацкими элементами в деревне.

8. Срочно пересмотреть законодательство о религиозных объединениях в духе полного исключения какой бы то ни было возможности превращения руководящих органов этих объединений (церковные советы, сектантские общины и пр.) в опорные пункты лишенчества и вообще антисоветских элементов. Поручить Оргбюро ЦК дать директиву по вопросу о закрытии церквей, молитвенных домов сектантов и проч. и о борьбе с религиозным и сектантским движением, в целях устранения тормозов в госаппарате, мешающих проведению в жизнь принятых подавляющей массой крестьянства решений о закрытии церквей, молитвенных домов сектантов и т. п. В этой директиве указать также на необходимость особо осторожного проведения этих мероприятий в отсталых национальных районах.

9. Вытекающие из настоящего Постановления законодательные изменения поручить СНК СССР издать в 5-дневный срок с тем, чтобы они были введены в действие крайисполкомами и правительствами национальных республик в районах сплошной коллективизации немедленно, а в остальных — в зависимости от темпа развития сплошной коллективизации в этих районах.

10. Срочно (в 3-дневный срок) издать не подлежащий опубликованию декрет о повсеместной (а не только в районах) сплошной коллективизации:

а) запрещении свободного переселения кулаков из мест своего жительства без разрешения райисполкомов под угрозой немедленной конфискации всего имущества; б) запрещении распродажи кулаками своего имущества и инвентаря под угрозой конфискации и других репрессий.