Никогда еще этот город не был столь богат, роскошен и великолепен. Миллионами огней сияет столица Москва. Тысячи рождественских елей переливаются золотом. Москва блестит как новенький имперский червонец.
Малая Бронная, Никольская, Третьяковский проезд – тут будто попадаешь на самые шикарные европейские улицы. Парижские или миланские. В местных бутиках за один раз можно потратить годовой бюджет Козульки или Маганска. Роскошь, возведенная в абсолют – нынешний символ Москвы.
Москва действительно похорошела при мэре Сергее Собянине. Прежний градоначальник Юрий Лужков был слишком самостоятельным политиком, соперником, конкурентом. Ему не решались давать на откуп триллионы рублей. Собянин своим назначением обязан нынешней власти, поэтому золотой дождь на столицу пролился именно при нем.
«Незаслуженных денег в Москве, считаю, нет. Более того, есть такое предубеждение, что Москву кормят другие регионы. На самом деле все наоборот. С точностью до наоборот. Каждый десятый россиянин получает пенсию за счет москвичей, которые перечисляют в пенсионный фонды, каждый десятый обслуживается в поликлиниках и больницах за счет москвичей, которые перечисляют деньги в Фонд ОМС. Никто Москву не кормит. Наоборот – Москва является крупнейшим донором», – поделился Сергей Собянин в интервью журналисту государственного телеканала.
Вот так. Не Россия Москву кормит, а Москва кормит Россию. Такой у Собянина взгляд. В столице нет залежей нефти, но 3% бюджета – это доходы от черного золота. Именно в Москве находятся штаб-квартиры крупнейших компаний России и именно здесь платят налоги «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Сбербанк», ВТБ, РЖД и многие другие гиганты. До 70% всей выручки российских компаний проходит через столицу. Треть всех банковских вкладов – в Москве.
«Думаю, систему это все устраивает. Они сами живут в этом городе. У нас же сегодня роль государства во всех делах все больше и больше. Все решения принимаются чиновниками, государством и узким кругом олигархов. Они и их дети – все живут в Москве, вот и создают себе комфортные условия. Для себя они все делают. Им так хорошо и приятно», – поделился с «ТВК Красноярск» депутат Красноярского городского Совета Константин Сенченко.
Бюджет Москвы в 2019 г. – сумасшедшие 2 трлн 739 млн 500 тыс. руб. Это в 100 раз больше бюджета Красноярска. То есть на деньги Москвы могла бы целый год жить сотня городов-миллионников или 100 млн. человек. Мэрия Москвы на покрытие дефицита занимает 40 млрд руб., что больше, чем тратит мэрия Красноярска за целый год.
На празднование нового 2020 года Москва потратила 7 млрд руб. И сами москвичи уже не рады таким тратам – в столице прошла серия одиночных пикетов против раздутого бюджета на торжества. В столице завышенные траты и на транспортные объекты. В $45 млн – это почти 3 млрд руб. – обойдется один только километр дороги от Ярославского до Дмитровского шоссе. Еще 14 млрд руб. собираются потратить московские чиновники на освещение своей работы в СМИ. Соседнему Барнаулу этого бы хватило почти на год.
«Москва стала таким огромным финансовым пылесосом, который выкачивает ресурсы из всей страны и это, конечно же, огромная проблема. Вот мы сейчас с этим столкнулись, и это не нравится даже самим москвичам. Это ведет к огромной дороговизне жизни. Это ведет к тому, что эти колоссальные финансовые ресурсы, которые Москва высасывает их страны они не идут на улучшение жизни москвичей. Они идут на коррупцию и всякие распильные проекты», – заявил экономист Владимир Милов.
Москва потратила на свое благоустройства столько, сколько за 9 лет потратили все остальные регионы России. Так может столица отпускает бюджетные деньги разумнее и эффективнее, например, Красноярска? Взглянем на дороги Москвы, деньги на уборку снега выделены и их нужно потратить. Иначе в следующий раз дадут меньше.
Тоже самое с ежегодной перекладкой асфальта и тротуарной плитки. Такое благоустройство может себе позволить только Москва. На место свежей тротуарной плитки в Москве укладывают асфальт. В этом случае плитка не износилась – на Пречистинке ее просто убрали и заменили на новое покрытие.
Или вот еще – про московское благоустройство. Тверской бульвар, бульварное кольцо. Подсветка. В одном кадре – двадцать фонарей. Они просто таки заливают светом деревья причем разными огнями. Здесь более 13 тыс. уличных светильников. Во всем Красноярске их всего в 3 раза больше.
«Мы же понимаем, что это ворованная красота. Это Москва обобрала ради себя, ради витрины обобрала Россию. Которая осталась такой же неприглядной, такой же страшной. Эти огни высосаны у Кургана, Омска, Новокузнецка, Соликамска, Выборга. Я уже не говорю про всякие мелкие, адские совсем городишки провинциальные с хибарами, где единственное украшение – треснутый обелиск», – высказался журналист Александр Невзоров.
Тем временем, кортеж Владимира Путина регулярно ездит в Кремль по перекрытой Москве. Так может золотые дожди в столице – это справедливо? Ведь там сидит президент, это ведь политический центр России. Эдакая исторически сложившаяся имперская модель государства, когда провинция кормит один большой город, где заседает царь или цезарь. Но современный мир уже не тот. Из десяти самых мощных экономик мира в половине столица далеко не самый крупный город. В США, Китае, Индии, Бразилии и Канаде не стремятся возвеличить один город за счет других.
«Мы имеем феерические преимущества Москвы. Сразу скажу – раскулачивать нельзя, но что-то надо делать. Посмотрите долю Москвы, иногда с Мособластью во всем, что есть в стране – она гигантская. Каждый пятый рубль ВРП – это Москва. 35% всех вкладов населения – это Москва. И вот пока у нас идет такая история, регионам будет невозможно догонять этот гигантский быстрорастущий город. У меня нет простых рецептов и сейчас не время это обсуждать, я просто вам показываю масштабы проблемы. Питер не дотягивает фантастически. Все стягивается на Москву и это не Собянин. Так устроена наша система», – заключила профессор МГУ Наталья Зубаревич.
Москву кормит вся страна, но столица не спешит отдавать даже объедки с барского стола. В белокаменной зачастую уверены, что регионы беднее, потому что просят плохо.
«Есть здесь и объективные причины. К сожалению, многие регионы кроме желаний не могут сделать элементарные вещи. Подготовить тот же проект, оформить документы. То есть желание есть, хотелки приходят к замминистрам излагают свои желания, а документы оформить не могут. Например, в Москве есть целая индустрия подготовки документов для федеральных программ, наверное и в этом смысл того, что Москва с легкостью получает бюджетные средства. Кстати, не только Москва. Татарстан тоже неплохо оформляет документы», – рассказал «ТВК Красноярск» экс-префект Северного административного округа Москвы Олег Митволь.
Да и рядовые москвичи привыкли к уровню жизни, который выше, чем в среднем по стране. Многие жители столицы уверены, что это не Москва должна делиться, а регионы должны поднажать. У жителей регионов мнение, как правило, иное.
Во многом распределительная бюджетная система в России оправдана. Нефть и ценные природные ресурсы есть не везде. И если оставлять богатым регионам больше, то бедным субъектам вообще ничего не достанется. Но особое положение Москвы ведет к ухудшению жизни по всей стране. Сверхфинансирование столицы – это деньги, которые не дошли до Сибири, центральных областей, русского Севера, Поволжья и так далее. Изобилие ресурсов, например, Дальнего Востока не приводит к его бурному развитию, люди оттуда уезжают и никакие бесплатные гектары изменить ситуацию не в состоянии.
«Это же историческая задача перед государством: что мы будем делать, если все оттуда уедут? Тогда и Россия развалится. Это надо решать безусловно. Должно быть перераспределение. Но Москва вот решила, что лучше она миллион человек переселит в новые дома», – поделился с «ТВК Красноярск» политолог Сергей Комарицын.
Стратегия концентрации ресурсов в сильном центре уже однажды подвела страну – как только центр ослаб, республики бывшего Союза разбежались. И история может повториться, если регионы и дальше будут стоять с протянутой рукой.
«Вот эта централизация в Москве, она сопровождается еще и опустением всей всей остальной России. То есть у нас очень слабое местное самоуправление. У нас нет мотивации у людей там работать, у них там нет ни денег, ни полномочий. Поэтому оголодавшие регионы неизбежно потребуют свою долю. Перестанут кормить Москву. Либо это будет мирно, либо жестко произойдет», – добавил «ТВК Красноярск» политолог Кирилл Дюндик.
Но пока есть только слабые намеки на децентрализацию. «РУСАЛ», например, намерен разместить свой главный офис в Красноярске – это даст краю и его столице больше налогов, квалифицированных специалистов и тому подобное. Эти случаи единичные и менеджеры остальных крупных компаний никуда из Москвы переезжать, как правило, не хотят, разве что в Питер, но там их не очень-то и ждут. А пока приходится констатировать – никогда еще Москва не была столь богата, роскошна и великолепна. За наш с вами счет.
Материал подготовлен редакцией «ТВК Красноярск»: Виталий Поляков, Николай Чистяков, Ольга Добриденко, Дарья Тарасенко, Александр Малыгаев, Игорь Крупнов.
В Алтайском крае только что завершилась XVII Международная экономическая конференция «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции», или, как ее принято называть, «Сибирский Давос». Эксперты – экономисты, бизнесмены, политологи, общественники – обсуждали главные проблемы сибирских регионов и пути их решения.
С докладом «Экономический потенциал и перспективы Сибири» на форуме выступила Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ. Во время выступления она посоветовала сибирякам «перестать разглядывать свой пупок» и «переходить к конкретике, вместо того чтобы петь песни о возрождении Сибири».
Наталья Зубаревич
Содержание
«Никто вам помогать не собирается»
– Наталья Васильевна, у сибиряков есть стойкое убеждение: мы кормим всю страну (в первую очередь подразумевается – Москву), а живем для «доноров» плоховато. Существует статистика, которая бы подтверждала или опровергала это мнение?
– Ну, во-первых, вы страну не кормите. Можно вполне четко сказать, откуда в стране деньги. Так вот, они, во-первых, с нефтегазовых северов: Ханты-Мансийский автономный округ дает 28% всех поступлений в федеральный бюджет, Ямало-Ненецкий – 10%. Оба входят в Уральский федеральный округ. На Москву приходится 16% всех поступлений в федеральный бюджет. А ее собственный, совершенно космический бюджет – в 2019 году его доходная часть составляет 2,3 трлн рублей – на 90% складывается из налоговых поступлений. В свою очередь из них половина – налог на доходы физлиц и больше трети – налог на прибыль организаций. Доля Питера в федеральном бюджете – 6%. То есть отчисления четырех этих регионов вместе дают 60% федерального бюджета. А Сибирь для него – вообще ни о чем. Совокупный «взнос» всех регионов СФО в федеральный бюджет – 8,4%. Ну Красноярский край еще как-то на их фоне выделяется с его примерно тремя процентами. Остальные – либо на среднем уровне по стране, либо хуже. Есть среди них и глубоко дотационные – например, Тува. Так что «донорство» Сибири я бы не преувеличивала.
Наталья Зубаревич: Вот так на самом деле выглядит вклад регионов в федеральный бюджет. Слухи о донорстве Сибири сильно преувеличены
То же с инвестициями. Лидер – Тюменская область, на втором месте – Москва. Из всей Сибири на графике можно где-то там заметить опять же Красноярский край благодаря его нефтяным проектам. Общая же доля сибирских регионов в инвестициях в экономику России – не более 10%.
Наталья Зубаревич: Основные объемы инвестиций сконцентрированы также не в Сибири
– Как давно наблюдается описанный вами расклад?
– Доля Сибири в экономике страны сокращается еще с советских времен. 25 лет назад Красноярский край точно так же был в лидерах среди сибирских регионов, Тува – практически полностью дотационной, на 70–75%, а остальные – в числе середнячков. Такое экономическое неравенство сохраняется и будет держаться еще долго. Давно пора понять: вы такие же, как все, ничем не отличаетесь от других регионов, и никто вам помогать не собирается.
Наталья Зубаревич: Доля Сибири в экономике снижается с 1990-х годов
«Люди еще есть, а работать некому»
– А про уровень жизни что там статистика говорит? В свое время считалось, что в Сибири люди живут все-таки побогаче, чем в среднем по стране, – за исключением столиц, конечно. Мы и тут на средний уровень скатились?
– Нефтегазовые севера, может быть, живут получше, но уже не так хорошо, как в нулевых, потому что нефтяную ренту у них отобрали.
Что касается Сибири, до кризиса 2008–2009 года она, возможно, жила бедновато, но все же не так бедно, как Центральная Россия. Сейчас всё нивелировалось. Даже если смотреть на сибирские зарплаты без учета местных цен (которые выше, чем много где), то зарплаты эти не настолько уж выше средних по стране.
Наталья Зубаревич на «Сибирском Давосе»
В то же время Сибирь еще недостаточно дешевая для того, чтобы здесь было преимущество в наличии недорогой и более-менее квалифицированной рабочей силы. При этом в Сибири выше, чем в среднем по стране, неформальная, то есть теневая, занятость: в России этот показатель составляет 21%, а, например, в Республике Алтай – 41,3%. То есть вроде бы люди есть, есть потенциал по рабочей силе в СФО. Но она очень специфичная: потерявшая продуктивность и продолжающая деградировать. Вся квалифицированная рабочая сила у нас в Москве. И если какой-нибудь богатый дядя притащит в Сибирь какой-нибудь крупный завод, у него будут большие проблемы с кадрами.
Всё, что между большими городами, – черные дыры
Еще одна тенденция: сокращается число людей, занятых на крупных и средних предприятиях. В России, когда только распался Советский Союз, в таких организациях был занят 61 млн человек. Сейчас – примерно 32 млн. Не так быстро идет этот процесс в регионах, где, опять же, работают большие нефтегазовые компании, но в целом в Сибири в этом смысле – как везде.
– Видимо, и эта ситуация надолго, и люди, у которых ни высоких зарплат, ни качественных рабочих мест, так и будут уезжать из Сибири?
– Да хватит уже вам – имею в виду, сибирякам – разглядывать свой пупок! Я понимаю, что вы патриоты Сибири. А я – патриот Российской Федерации и вижу, что одни и те же процессы идут по всей стране. Вы жалуетесь на демографию – а что делать Дальнему Востоку, где миграционный отток еще больше, чем у вас? Что делать Поволжью, Северо-Западу – там ровно то же происходит. У вас только одна демографическая специфика: есть Транссиб, есть крупные города вдоль него, они и концентрируют вокруг себя людей. А всё, что между этими городами, – черные дыры. Но население и повсюду стягивается в крупные города. Да – в первую очередь в Москву. Если вся страна устроена по принципу пылесоса, то этот принцип проявляется и в демографических процессах тоже. Если деньги высасываются на федеральный уровень и тратятся преимущественно там – туда неизбежно засосет и людей.
Кстати, о пылесосах. Я с большим интересом слежу за тем, как и куда платят налоги на прибыль консолидированные группы налогоплательщиков, то есть крупный российский бизнес. Политика крупного бизнеса у нас не меняется – для него регионы не более чем территория добычи. И регионам остается только выпрашивать, чтобы им перепало хоть что-то из заработанного у них же.
Наталья Зубаревич: Миграционный отток наблюдается по всей Сибири, кроме Новосибирска. Люди перемещаются в столицы и на юг
«Все знают, что делать, но никто этого делать не будет»
– Вы не раз говорили о том, что ситуацию могла бы изменить децентрализация экономики. Насколько это реально сейчас?
В нынешнем политико-экономическом цикле это невозможно. Но вечных политико-экономических циклов не бывает
– Да, все знают, что децентрализация нужна, все понимают, что надо делать. Пусть губернаторы перестанут быть безгласными мальчиками, и у них наконец появятся реальные полномочия. Пусть тому же Красноярскому краю вернут три процентных пункта налога на прибыль, вместо того чтобы давать бесконечные льготы на всё Игорю Ивановичу Сечину. Пусть у регионов появятся какие-то рычаги в землепользовании и недропользовании, и им не нужно будет эти вопросы решать исключительно через Москву. Пусть развивается малый и средний бизнес, без этих безумных госкорпораций, засосавших в себя всю экономику России. Пусть большие сибирские города становятся центрами науки и образования… Всё это понятно, но никто этого делать не будет. Сейчас Российская Федерация фактически не является федеративным государством. Реальна ли децентрализация? В нынешнем политико-экономическом цикле – нет. Но вечных политико-экономических циклов не бывает…
Наталья Зубаревич на «Сибирском Давосе»
– Тогда как и за счет чего может в наше время развиваться Сибирь?
«Стратегии развития» сейчас пишутся тоннами, а толку нет
– У нас в стране вообще за счет чего регионы развиваются? Либо это столицы, либо там нефть и газ, либо это новая, очень свежая любовь федеральных властей – вроде Крыма. Получается, что Сибири сейчас, по большому счету, ничего не светит. Абсолютно никаких перспектив я не вижу и в тех многочисленных «стратегиях развития», которые сейчас пишутся тоннами. Что-то там про расширение рынков сбыта местной продукции… Видите ли, то, что сейчас производится, например, в Кузбассе, годится только для Кузбасса. И то еще у этой продукции наверняка будет проблема с соотношением цены и качества. Жалуетесь на засилье всего китайского? Но то, что производят китайцы, они делают и для своей страны, а уже затем к нам везут. И даже на наших северах, где идет добыча нефти, китайского оборудования полно. Да, у китайской продукции, может, не гениальное качество, но для этого качества у нее правильная цена. А Сибирь всё продолжает смотреть внутрь себя и петь песни о своем возрождении…
Давайте уже перекомпостируем себе мозги и упремся в конкретику
Не обижайтесь – это касается не только сибиряков, но и, конечно, всех россиян. Ну не хотим мы понять, что живем в глобальной экономике, и конкуренция уже давно идет не внутри страны, а бизнес принимает решения исходя из этой глобальной конкуренции. Трансформируется всё – нефтегазовый север, индустриальные города. Не получится сделать так, чтобы жизнь в этих городах шла по советским принципам, а инфраструктура при этом обновлялась.
Давайте уже перекомпостируем свои мозги, упремся в конкретику и научимся видеть то, что реально можно поправить. Вот, например, аграрные ресурсы Алтая. Они чрезвычайно перспективны, но тут нужна помощь государства – транспортная, логистическая; нужны долгосрочные субсидии на вывоз зерна. Если мы хотим видеть Сибирь конкурентоспособной – примерно такой должна быть роль государства.
Нервных у нас наверху нет – никого там не разжалобишь. С ними можно общаться только с позиций здравого и даже где-то циничного анализа ситуации. По-другому не получится.
