Коммерческая тайна в трудовых отношениях

По состоянию на: 15.08.2011
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2011
Батура Анна Владимировна
Тема: Документы кадровой службы, Обязательные и дополнительные условия
Рубрика: Что написано пером…или как оформить идеальный документ

    Нормативные документы

      Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (извлечение) Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (извлечение) Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (извлечение) Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (извлечение)

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре может быть предусмотрено условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной). И несмотря на то, что все условия включаются в Трудовой договор исключительно по взаимному согласию сторон, в случаях, предусмотренных федеральным законом, условие о неразглашении охраняемой законом тайны должно быть учтено в трудовом договоре.

Давайте посмотрим, как условие о неразглашении тайны должно отражаться в трудовом договоре, а также поговорим об особенностях установления этого условия отдельным категориям работников.

Условие о неразглашении охраняемой законом тайны может быть предусмотрено в трудовом договоре по соглашению сторон. Цель его установления — защита конфиденциальной информации, к которой работник получит доступ при исполнении трудовых обязанностей.

Ответственность за неразглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, лежит на работодателе, а значит, именно он заинтересован в том, чтобы установить режим защиты таких сведений, который будут обязаны соблюдать все работники, получающие при выполнении должностных обязанностей доступ к этим сведениям.

Есть и такие ситуации, в которых условие о неразглашении охраняемой тайны в обязательном порядке должно быть предусмотрено в трудовом договоре.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России

ПРИМЕР

Взаимные обязательства работодателя, располагающего сведениями, относящимися к государственной тайне, и лица, работа которого будет связана с такими сведениями, в обязательном порядке закрепляются в трудовом договоре (ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»).

Обратите внимание: заключение трудового договора с лицом, допускаемым к государственной тайне, до окончания проверки компетентными органами не допускается. Заключение трудового договора о работе с документами, содержащими государственную тайну, возможно только при условии допуска гражданина к государственной тайне.

В трудовом договоре, заключаемом с лицом, допускаемым к государственной тайне, обязательно прописываются все обязательства, связанные с его допуском к государственной тайне. Более того, лицу, допускаемому к государственной тайне, положены определенные гарантии и компенсации, и они также должны быть отражены в трудовом договоре.

Наша справка

Под тайной понимаются сведения, преднамеренно скрываемые лицом, ими обладающим. Для того чтобы такие сведения не стали известны лицам, которым они не должны быть доступны, обладатель вправе ограничить доступ к ним, а в случае если эти сведения станут известны вопреки его воле, предпринять действия по их защите.

Выполнение работником трудовых обязанностей всегда связано с использованием определенной информации. И зачастую работник получает доступ к такой информации, защита которой гарантируется законом. В этих ситуациях необходимо предусмотреть в трудовом договоре специальное условие — о неразглашении тайны и другие условия, связанные с этим.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) определяет информацию как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Очевидно, что работник обязан не разглашать только такую информацию, которая по тем или иным причинам представляет определенную ценность.

Закон № 149-ФЗ содержит понятие конфиденциальности информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188. В этом Перечне особо выделяются такие виды конфиденциальной информации, как персональные данные, служебная и профессиональная тайна, коммерческая тайна.

Так должно быть

Условие о неразглашении государственной тайны включено в Трудовой договор с лицом, получающим доступ к государственной тайне

ПРИМЕР

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Коммерческая тайна — это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду

Отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), регулируются Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 98-ФЗ).

ПРИМЕР

Режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, в т. ч. об охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и сведений о наличии свободных рабочих мест.

ПРИМЕР

В свою очередь, содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной (ст. 10 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

НЕЛЬЗЯ!

Предусматривать условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовых договорах всех работников организации без исключения

При заключении трудового договора с лицом, трудовая функция которого будет связана с доступом к сведениям, составляющим коммерческую тайну, условие о доступе к этим сведениям, а также взаимные обязательства сторон трудового договора, связанные с таким доступом, должны быть прописаны в трудовом договоре.

Однако работодателю следует включать условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовые договоры только тех работников, которые действительно имеют доступ к таким сведениям в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Устанавливать режим коммерческой тайны всем работникам «без разбора» будет ошибкой. Помните, что работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ст. 11 Закона № 98-ФЗ).

Так быть не должно

Условие о неразглашении коммерческой тайны включено в Трудовой договор сотрудника, который не получает доступ к этим сведениям

ПРИМЕР Так должно быть

Условие о неразглашении коммерческой тайны включено в Трудовой договор сотрудника, который получает доступ к этим сведениям в связи с выполнением должностных обязанностей

ПРИМЕР ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Персональными данными признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных): его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Персональные данные работника — это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника

Особым видом охраняемой законом тайны являются персональные данные.

Главным условием защиты персональных данных работников организации является подробная регламентация функций тех сотрудников, которые получают доступ к документам, содержащим персональные данные.

Условия о работе с персональными данными других работников, а также обязательства соблюдать режим их защиты должны быть включены в Трудовой договор с работником, который по роду своей деятельности будет обрабатывать персональные данные других работников. В трудовом договоре с работником, имеющим доступ к персональным данным других работников, необходимо также предусмотреть условие о неразглашении персональных данных других работников, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Так должно быть

Условие о неразглашении персональных данных включено в Трудовой договор сотрудника, который получает доступ к этим сведениям

ПРИМЕР НАШ СОВЕТ

По каждой функции, выполняемой работником, имеющим доступ к персональным данным других сотрудников, регламентируйте состав документов, дел и баз данных, с которыми он имеет право работать

Обязанности по обработке персональных данных и связанная с ними ответственность могут быть зафиксированы в должностных инструкциях, разработанных на должности, включенные работодателем в перечень лиц, ответственных за хранение и обработку персональных данных работников.

Содержание

Как составить соглашение о коммерческой тайне

Когда используется

Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну организации, как правило, имеют следующие лица:

  • работники компании, которым такие сведения необходимы для надлежащего исполнения возложенных на них должностных обязанностей;
  • контрагенты компании, которым информация необходима для надлежащего исполнения заключенных гражданско-правовых договоров.

Вопросы защиты информации в России регламентируются Гражданским кодексом РФ (например статья 727 ГК РФ), Федеральным законом «О коммерческой тайне», а также законом РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Но как именно защитить свои секреты, каждая компания решает самостоятельно.

Обязанность сотрудника по соблюдению конфиденциальности может быть прописана как в самом трудовом договоре, так и в специальном дополнении к нему.

Объем и порядок доступа к секретным сведениям контрагентов также могут быть регламентированы как основным контрактом, так и дополнительным соглашением.

Договор о неразглашении с работником

Соглашение о коммерческой тайне с сотрудниками составляется в дополнение к трудовому договору, например, когда надобность допуска к конфиденциальной информации возникла уже после приема на работу. В нем указываются те же данные, что и в трудовом договоре: наименование организации, место и дата составления, Ф. И. О. и должности подписантов, адреса и реквизиты сторон. Документ обычно включает в себя следующие разделы:

  • предмет соглашения — принятие работником обязательства не разглашать информацию работодателя, составляющую коммерческую тайну. В этом разделе можно непосредственно указать, какие сведения являются конфиденциальными, либо сделать ссылку на локальный нормативный акт, содержащий перечень конфиденциальной информации;
  • права и обязанности сторон — конкретные обязательства сотрудника по использованию секретных сведений, а также обязанности работодателя по созданию условий для безопасности конфиденциальных данных;
  • особые условия — где можно указать виды ответственности, предусмотренные законом за разглашение коммерческой тайны, порядок разрешения спорных вопросов и т. п.

Когда организация обязана хранить чужие секреты

Соглашение о коммерческой тайне между юридическими лицами носит, как правило, взаимный характер. Такая договоренность заключается обычно в следующих случаях:

  • при подписании долгосрочных контрактов с обработкой большого объема информации, в том числе конфиденциальной;
  • при наличии совместных договоров, в рамках которых передается и раскрывается тайная информация.

В соглашение о неразглашении коммерческой тайны между организациями включают следующие разделы:

  • предмет соглашения — взаимное обязательство сторон охранять конфиденциальную информацию друг друга в рамках конкретных взаимоотношений;
  • перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
  • обязанности сторон, основные из которых связаны с охраной полученной информации от разглашения третьим лицам, в том числе своим сотрудникам;
  • срок действия договоренностей, порядок разрешения споров, ответственность, реквизиты и подписи сторон, т. е. положения, типичные для любого договора между юридическими лицами.

Образец допсоглашения о неразглашении коммерческой тайны между организациями

На что обратить внимание

Иногда работодатели так стремятся защитить свои секреты, что забывают о правах своих сотрудников. Имейте в виду, что включение в соглашение таких условий, как запрет работнику после увольнения устраиваться на работу к конкурентам или заниматься ведением собственного бизнеса с аналогичным видом деятельности, являются незаконными. Также нельзя засекретить сведения, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законом.

17.4. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях

Обязательства по соблюдению установленного работодателем режима коммерческой тайны возлагаются на работника, которому коммерческая тайна становится известна в соответствии с условиями трудового договора (контракта) или в соответствии с соглашением о соблюдении режима коммерческой тайны, заключенным в период трудовых отношений.

Допуск работника к коммерческой тайне осуществляется с его согласия и предусматривает:

ознакомление с положениями законодательства РФ о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны;

принятие обязательств перед работодателем по соблюдению режима коммерческой тайны;

ознакомление с перечнем сведений, которые составляют коммерческую тайну работодателя и к которым работник имеет право доступа;

установление размера оплаты труда работника с учетом выплаты компенсации за взятые им на себя обязательства о соблюдении режима коммерческой тайны. Размер такой компенсации устанавливается соглашением между работником и работодателем.

Конфидент коммерческой тайны, связанный с обладателем коммерческой тайны трудовыми отношениями, имеет право обжаловать в судебном порядке установление режима коммерческой тайны и (или) принятые обладателем коммерческой тайны меры по реализации указанного режима в отношении информации, которая стала известна конфиденту коммерческой тайны или может стать ему известной в результате его трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны.

После прекращения трудовых отношений работодателя и работника, которому коммерческая тайна стала известна в силу этих отношений, обязательства работника о неразглашении коммерческой тайны

сохраняют силу в течение двух лет после увольнения работника, если иной срок не установлен трудовым договором (контрактом). В течение указанного срока такое лицо не вправе без согласия бывшего работодателя разглашать и (или) использовать известную ему информацию, составляющую коммерческую тайну работодателя, и (или) содействовать в ее получении другим лицам, которым данная информация неизвестна.

После прекращения трудовых отношений бывший работник обязан вернуть по требованию бывшего работодателя все имеющиеся в распоряжении работника носители коммерческой тайны.

Статья 5. Установление режима коммерческой тайны. 1. Право установления режима коммерческой тайны имеет обладатель коммерческой тайны.

Конфидент коммерческой тайны обязан установить режим коммерческой тайны, если это следует из обязательств, содержащихся в договоре, заключенном с обладателем коммерческой тайны. В других случаях конфидент коммерческой тайны обязан соблюдать режим коммерческой тайны, установленный ее обладателем. 2. Гриф коммерческой тайны содержит словосочетание «Коммерческая тайна», свидетельствующее о принадлежности информации к коммерческой тайне. Указанный гриф проставляется на носителе информации и (или) сопроводительном документе. На документах, содержащих коммерческую тайну, обладатель коммерческой тайны имеет право проставлять гриф «Коммерческая тайна». На документах, содержащих коммерческую тайну и передаваемых в органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, гриф «Коммерческая тайна» проставляется на носителях информации в обязательном порядке. 3. Лицо, устанавливающее режим коммерческой тайны, самостоятельно определяет критерии отнесения вновь получаемой информации к коммерческой тайне, срок действия режима коммерческой тайны и совокупность мер по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении получаемой информации, в том числе постановку и снятие грифа коммерческой тайны, порядок доступа к коммерческой тайне, выбор и использование средств и методов защиты, хранения и передачи информации, составляющей коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и (или) договором. Срок действия режима коммерческой тайны устанавливается в рамках режима коммерческой тайны и определяется сроком действия условий, необходимых и достаточных для признания определенной информации коммерческой тайной в соответствии с настоящим Федеральным законом. 4. Обязательной мерой по обеспечению режима коммерческой тайны является заключение лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, должным образом оформленных соглашений о конфиденциальности или иных подтверждающих обязательство о неразглашении коммерческой тайны договоров. Дополнительные меры по обеспечению режима коммерческой тайны обладатель и конфидент коммерческой тайны устанавливают по собственному усмотрению. Дополнительными мерами могут являться установление специального порядка доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, проставление специального грифа на документах, содержащих указанные сведения, ограничение круга физических лиц, имеющих доступ к указанным сведениям.

Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

До принятия Федерального закона «О коммерческой тайне» перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, содержался в различных нормативно- правовых актах, в том числе в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» и Постановлении Правительства РФ от 05.12.1991 года № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»

В настоящее время указанный перечень (в основной своей части) закреплен в ст.5 Федерального закона «О коммерческой тайне», и включает в себя следующие сведения:

1. Содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2. Содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3. О составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4. О загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5. О численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6. О задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7. О нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8. Об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9. О размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10. О перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11. Обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Как следует из этого перечня, Федеральными законами могут быть предусмотрены и иные виды сведений, которые не могут быть отнесены к информации, составляющей коммерческую тайну. Такие сведения, в частности, указаны в Федеральном законе от 22.04.1996 года «О рынке ценных бумаг». Например, согласно ст. 9 указанного Закона организатор торговли на рынке ценных бумаг (т.е. профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг) обязан раскрыть любому заинтересованному лицу следующую информацию: правила допуска участника рынка ценных бумаг к торгам; правила допуска к торгам ценных бумаг; правила заключения и сверки сделок; правила регистрации сделок; порядок исполнения сделок; правила, ограничивающие манипулирование ценами; расписание предоставления услуг организатором торговли на рынке ценных бумаг; регламент внесения изменений и дополнений в вышеперечисленные позиции; список ценных бумаг, допущенных к торгам.

Коммерческая тайна предприятия — что относится, сведения и признаки

Что представляет собой коммерческая тайна? Какие сведения к ней относятся? Какое наказание грозит работнику за нарушение режима коммерческой тайны? Какими документами устанавливается на предприятии режим коммерческой тайны?

Коммерческая тайна (далее по тексту КТ) — это режим конфиденциальности информации, который позволяет ее обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (пп.1 ст.3 Федерального закона от 29.07.2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне», далее по тексту — Закон №98-ФЗ).

НАЛОГОВАЯ ТАЙНА: ЧТО ЭТО ТАКОЕ И КТО НА НЕЕ МОЖЕТ ПОКУСИТЬСЯ?

Какие сведения относятся к КТ

К информации, составляющей КТ, могут относиться производственные, технические, экономические, организационные и иные сведения любого характера, которые имеют действительную (потенциальную) коммерческую ценность, а также сведения о способах ведения профессиональной деятельности компании (п.2 ст.3 Закона №98-ФЗ).

Важно! При этом в отношении таких сведений должен быть ограничен свободный доступ и введен режим КТ (например, путем издания приказа и утверждения локального нормативного акта компании «Положение о КТ»).

Например, к сведениям, которые могут составлять КТ, относятся:

  • сведения об условиях заключенных контрактов;
  • определенные технологические производственные процессы;
  • разработанные стандарты по существующим бизнес-процессам в компании;
  • перспективные планы развития компании;
  • сведения о подготовке и результатах переговоров с деловыми партнерами компании;
  • сведения о бизнес-идеях и результаты их исследований;
  • сведения о внешнем и внутреннем финансировании;
  • сведения о мероприятиях налогового планирования и о налоговых рисках.

Важно! В каждой компании существует свой перечень сведений, составляющих КТ, который утвержден руководителем, исходя из специфики финансово-хозяйственной деятельности компании.

Перечень сведений, не относящихся к КТ

Однако в ст.5 Закона №98-ФЗ приведен перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим КТ. К таким сведениям относятся:

  • данные в учредительных документах компании, а также ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
  • документы, дающие право заниматься бизнесом;
  • информация о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и т. д.;
  • условия труда в компании (численность, состав работников, система оплаты труда, наличие свободных рабочих мест и т.п.);
  • информация задолженность по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • данные о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности;
  • данные о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени компании.

ЛОГОТИП, РЕГИСТРАЦИЯ

В иных нормативных документах также может содержаться информация о составе сведений, которые не могут составлять КТ. Такими сведениями является, например, бухгалтерскую (финансовую) отчетность (п.11 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Документальное оформление режима секретности

Режим КТ устанавливаются в компании путем принятия следующих действий:

  • утверждение перечня информации, составляющей КТ;
  • ограничение доступа к секретной информации путем установления порядка обращения с этой информацией;
  • установление списка работников, имеющих допуск к такой информации;
  • обеспечение безопасности информации, составляющей КТ;
  • нанесение на материальные носители, содержащие информацию или включение в реквизиты документов грифа «Конфиденциально»;
  • установление ответственности за разглашение КТ.

В целях реализации требований политики информационной безопасности компании, а также сохранности сведений, составляющих КТ, компания утверждает «Положение о КТ».

ПРОВЕРКА КОНТРАГЕНТА

Важно! Документы, касающиеся режима установления КТ, должны храниться постоянно в компании (ст. 62 Перечня, утв. приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 г. №558).

Наказание за разглашение коммерческой тайны

Разглашением информации, составляющей КТ, признается действие (бездействие), в результате которых информация, составляющая КТ, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ БИЗНЕСА

Трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: разглашения охраняемой законом коммерческой тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника (пп.»в» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ).

Как отмечают суды, с ссылкой на п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. №2, в случае оспаривания работником увольнения по данному основанию работодатель обязан:

  • представить доказательства о том, что сведения, которые разглашены работником, относятся к коммерческой тайне,
  • эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • работник обязывался не разглашать такие сведения (Решения Калужского районного суда (Калужского область) от 03.02.2017 г. №2-12917/2016, Заводского районного суда г. Саратова от 14.01.2016 г. №2-273/2016).

Коммерческая тайна и трудовые отношения

Предпринимательская деятельность — дело сложное, требующее больших вложений со стороны его организаторов. И в то же время очень часто успех висит, что называется, на волоске, попадая в зависимость от того, насколько технологические решения будут новыми, проекты актуальными, информация своевременной, а база клиентов компании значительной. В этих условиях становится понятным стремление предпринимателей сохранить в тайне определенные сведения. Особенно это актуально для тех видов информации, которые невозможно защитить в установленном порядке.

По аналогии с режимом государственной тайны, строго охраняемой государственными органами, коммерческие организации могут вводить в своей деятельности режим коммерческой тайны. Коммерческая тайна — это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

К сведениям, составляющим коммерческую тайну, можно отнести научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию (в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Нормативная база, регулирующая режим коммерческой тайны, состоит из Гражданского кодекса РФ, Закона о коммерческой тайне <1> и частично из Трудового кодекса РФ (в сфере трудового права).

<1> Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Субъект предпринимательской деятельности (в трудовых отношениях — работодатель) вправе определить, какая именно информация является для него настолько значимой, что для обеспечения ее сохранности необходимо предпринять ряд правовых, организационных, технических и иных мер по охране ее конфиденциальности.

Согласно ст. 4 Закона о коммерческой тайне право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава таких сведений принадлежит их обладателю. Обратите внимание: правомерной будет защита только той информации, которой субъект обладает законно, например получив ее в результате работы или по договорам с контрагентами. Незаконным считается получение сведений с умышленным преодолением принятых их обладателем мер по охране их конфиденциальности, а также если получающее эти сведения лицо знало или имело достаточные основания полагать, что они составляют коммерческую тайну другого лица и что передающее эти сведения лицо не имеет на их передачу законного основания.

При определении круга сведений, которые составляют коммерческую тайну данного субъекта предпринимательской деятельности, следует иметь в виду, что ст. 5 Закона о коммерческой тайне установлен перечень информации, которая не может быть включена в информацию, составляющую коммерческую тайну. Это сведения:

  • содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • содержащиеся в документах, дающих право на ведение предпринимательской деятельности;
  • обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами,

а также информация:

  • о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом;
  • численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;
  • задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за их совершение;
  • условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  • размерах и структуре доходов некоммерческих организаций и составе их имущества, об их расходах, численности и оплате труда их работников, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности НКО;
  • перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Таким образом, в круг сведений, составляющих коммерческую тайну, может быть включена, к примеру, информация:

  • о хозяйственно-финансовых отношениях с контрагентами;
  • порядке, способах и системе ценообразования, принятых в организации;
  • проведении и содержании деловых переговоров с контрагентами;
  • объеме и периодичности товарооборота с деловыми партнерами;
  • акционерах;
  • внутренней структуре компании, организации работы и функциях структурных подразделений, организационных взаимоотношениях между ними;
  • составе и состоянии компьютерного и программного обеспечения организации, порядке и условиях доступа к информации, хранящейся в памяти компьютерного оборудования и на иных видах носителей информации, в том числе логины, пароли, коды и иные способы получения доступа к информации;
  • составляющая электронную клиентскую базу, базу данных, содержащую сведения о всех контрагентах;
  • содержащаяся в документах, поступивших от контрагентов, ставшая известной работникам в процессе сотрудничества с контрагентами (в том числе содержащаяся в учредительных документах, договорах, соглашениях общества, иных документах контрагентов, имеющих указание на конфиденциальность указанной информации, а также в любых иных документах контрагентов, с которыми заключены соглашения о конфиденциальности информации).

Итак, из приведенного перечня видно, что основные лица, имеющие доступ к информации, которая может составлять коммерческую тайну, — это, конечно, работники. Именно они принимают участие в создании новых разработок, имеют доступ к финансовой документации, участвуют в переговорах с партнерами, работают с базами данных клиентов компании. И для руководителя важно, чтобы работники, имеющие доступ к подобной информации, не распространяли ее сторонним лицам.

Чтобы обеспечить максимальную сохранность подобной информации, работодатель должен:

  • установить в отношении указанной информации режим коммерческой тайны;
  • ознакомить под расписку работника, доступ которого к подобной информации необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем такой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
  • ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение;
  • включить в трудовые договоры работников условие о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну;
  • создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Трудовой договор

Статья 57 ТК РФ предусматривает, что в трудовом договоре могут содержаться условия о неразглашении охраняемой законом тайны, в том числе коммерческой. Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне в целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

  • выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
  • не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;
  • не разглашать данную информацию после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
  • возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении коммерческой тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей;
  • передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, содержащие конфиденциальную информацию.

Поскольку требования к установлению режима коммерческой тайны весьма обширны, нецелесообразно включать в трудовые договоры все условия. Достаточно указать, что работник обязуется не разглашать информацию, относящуюся к коммерческой тайне работодателя, ставшую известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также установить, что перечень такой информации и условия введения режима коммерческой тайны содержатся в локальном нормативном акте работодателя.

Встречаются случаи заключения с каждым работником отдельного соглашения о неразглашении. Подобный подход не противоречит действующему законодательству, однако это громоздко и трудоемко. Лучше регулировать подобные отношения централизованно, ведь в случае внесения изменения в перечень указанных сведений или в систему организационных мер по обеспечению сохранности коммерческой тайны эти изменения придется вносить в каждое соглашение с каждым работником. Если же в трудовой договор включена только обязанность обеспечивать сохранность информации в соответствии с локальным нормативным актом, то достаточно изменить сам акт, ознакомив с изменениями всех работников под роспись.

Режим коммерческой тайны

Статья 10 Закона о коммерческой тайне определяет, что режим считается установленным после принятия обладателем информации следующих мер:

  • определение перечня конфиденциальной информации;
  • ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контролем за соблюдением такого порядка;
  • учет лиц, получивших доступ к информации, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • регулирование отношений по использованию информации работниками и контрагентами;
  • нанесение на материальные носители (документы) грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и местонахождение, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина и местожительство).

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

  • исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
  • обеспечивается возможность использования такой информации работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Названные меры целесообразно не только разработать, но и подробно описать в локальном нормативном акте, соблюдение которого вменить в обязанность работникам. Кроме того, в данном акте необходимо указать меры ответственности, которые могут быть применены к работникам, виновным в нарушении режима коммерческой тайны. Ознакомить работников с локальным нормативным актом следует под роспись.

Условия для обеспечения соблюдения режима коммерческой тайны работниками

К основным условиям обеспечения соблюдения режима коммерческой тайны работниками относится создание четкой системы работы с соответствующими сведениями и документами. В рамках системы необходимо:

  • определить порядок отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну (с этой целью работодателем назначается лицо, ответственное за принятие решения о том, какие сведения относятся к информации, содержащей коммерческую тайну; по указанию этого лица (либо им самостоятельно) должна производится маркировка документации грифом «Коммерческая тайна»);
  • назначить лицо, ответственное за учет работников, имеющих доступ к сведениям, содержащим соответствующую информацию (этот работник должен обеспечить хранение документации, выдачу ее работникам под роспись (например, с отметкой в журнале учета), контроль за своевременным возвратом указанной документации на хранение);
  • определить правила копирования конфиденциальной информации, назначить лицо, правомочное выдавать разрешения на копирование и перемещение информации за пределы организации;
  • создать сотрудникам, использующим в своей работе данную информацию, условия для надлежащего ее хранения, исключающие возможность доступа к ней посторонних лиц (предоставление запирающихся кабинетов, сейфов, режим ежедневного возврата носителей информации ответственному лицу и т.п.).

Ответственность работников

Привлечение работников к ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну работодателя, — дело крайне сложное. На практике весьма затруднительно доказать сам факт разглашения информации именно данным работником. Однако если это работодателю удастся, то работника можно привлечь к следующим видам ответственности: дисциплинарной, материальной, уголовной.

Дисциплинарная

К дисциплинарной ответственности может быть привлечен исключительно работник организации, причем не только в случае, когда информация была разглашена. Сотрудника можно наказать и за действия, нарушающие установленный режим коммерческой тайны, поскольку соблюдение указанного режима — обязанность работника (при наличии соответствующего пункта в трудовом договоре). За указанные действия работнику могут быть объявлены замечание или выговор.

Если работник неоднократно нарушает режим, однако разглашения не произошло, можно уволить работника по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, «за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание». Также работник может быть уволен по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей: разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности в данном случае не отличается от общепринятого, предусмотренного гл. 30 ТК РФ.

Материальная

Согласно ст. 139 ГК РФ работник, разгласивший коммерческую тайну вопреки трудовому договору, обязан возместить причиненные убытки. Материальная ответственность в данном случае распространяется также на тех работников, которые уже уволены. Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, если это лицо виновно в разглашении конфиденциальной информации в течение срока, предусмотренного соглашением, или в течение трех лет после прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).

Ущерб либо убытки не возмещаются, если разглашение тайны явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Руководитель организации также возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. Сумма убытков определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Уголовная

Статьей 183 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Согласно ч. 2 указанной статьи незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую либо банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе либо работе, наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 3 ст. 183 УК РФ).

Часть 4 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие за собой тяжкие последствия, и наказание за них предусмотрено до 10 лет лишения свободы.

Н.В.Сенаторова

Начальник отдела

юридического и кадрового

сопровождения ЗАО «КИАСистемы»

Понятие коммерческой тайны дается в Федеральном законе «О коммерческой тайне». Согласно ст. 3 этого Закона коммерческая тайна — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Поскольку содержание коммерческой тайны — конфиденциальность информации, следует определить, что считать такой информацией.
Информация, составляющая коммерческую тайну, — научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
Прежде чем включать в трудовой договор условие о неразглашении коммерческой тайны, работодатель обязан:
1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.
В свою очередь работодатель обязан создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного режима коммерческой тайны.
Федеральный закон «О коммерческой тайне» расширил обязательство работника по неразглашению информации, составляющей коммерческую тайну. Работник обязан не разглашать эту информацию не только в период действия трудового договора, но и после его прекращения. Срок такого обязательства определяется отдельным соглашением между работником и работодателем, заключенным в период действия трудового договора. Если указанное соглашение не заключалось, то обязательство не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, действует в течение 3 лет после прекращения трудового договора.
Соблюдение коммерческой тайны является одним из дополнительных условий трудового договора.
В настоящее время число таких договоров значительно возросло. Это связано как с ростом конкурентной среды, так и с отменой ТК предусмотренного КЗоТ правила о том, что в трудовом договоре может содержаться условие о неразглашении коммерческой тайны только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Статья 57 ТК дает возможность заключать трудовой договор с условием о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, с любым работником, если эти сведения ему известны в связи с исполнением должностных обязанностей.

коммерческаяработодателемтайнаявляется

Трудовой договор (отношения) в части охраны тайны или информации

Трудовой договор (отношения) в части охраны тайны или информации

Одним из способов защиты охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) является установление в трудовом договоре обязанности работника соблюдать конфиденциальность такой информации.

В настоящей статье рассмотрим, что представляют собой государственная, служебная и коммерческая тайны, ответственность работника за разглашение охраняемых законом тайн, а также расторжение трудового договора в случае разглашение работником указанных тайн.

Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) дает возможность работодателю заключать трудовой договор с условием о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) с любым работником, если эти сведения ему известны в связи с исполнением должностных обязанностей.

Условие о неразглашении охраняемой законом тайны относится к дополнительным условиям трудового договора и включается по соглашению сторон. Как правило, это условие предусматривается в трудовом договоре с работником, которому сведения, являющиеся охраняемой тайной, будут известны в процессе выполнения трудовых функций.

Рассмотрим, какая именно информация относится к государственной, коммерческой и служебной тайнам.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон № 5485-1) под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, установлен статьей 5 Закона № 5485-1, а также Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Заключение трудового договора о работе в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, возможно только при условии допуска соответствующего лица к государственной тайне. Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне определен статьей 21 Закона № 5485-1 и Инструкцией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

Согласно статье 21 Закона № 5485-1 допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 1998 года № 1003.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

– принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

– согласие на частичные временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона № 5485-1;

– письменное согласие на проведение в отношении них полномочными органами проверочных мероприятий;

– ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

– определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных Законом № 5485-1;

– принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Обратите внимание, что для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, а именно:

– процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;

– преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

Следует сказать, что взаимные обязательства работодателя и принимаемого на работу лица отражаются в трудовом договоре. Заключение трудового договора до окончания проверки компетентными органами не допускается (статья 21 закона № 5485-1).

Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 98-ФЗ)).

Под информацией, составляющей коммерческую тайну, следует понимать сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании, и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Обратите внимание, что режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений, перечисленных в статье 5 Закона № 98-ФЗ, а именно в отношении сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное можно сказать, что перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, не является исчерпывающим. На это же указывает пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 года № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе». Сведения, доступ к которым не подлежит ограничению, могут быть предусмотрены федеральным законом. Так, например, в соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.

Кроме того, сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определяются в постановлении Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».

Следует отметить, что режим коммерческой тайны считается установленным после принятия работодателем, перечисленных в статье 10 Закона № 98-ФЗ мер по охране конфиденциальности такой информации.

В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель согласно статье 11 Закона № 98-ФЗ обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Обратите внимание!

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями (пункт 2 статьи 11 Закона № 98-ФЗ).

В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;

3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Обратите внимание!

Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны (пункт 4 статьи 11 Закона № 98-ФЗ).

Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности, составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей (пункт 8 статьи 11 Закона № 98-ФЗ).

Что касается служебной тайны, то четкого определения этого понятия в действующем законодательстве нет, но ссылки на нее во многих нормативных правовых актах дают возможность выделить некоторые признаки отнесения информации к служебной тайне. Так, в Перечне сведений конфиденциального характера, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188, отмечено, служебной тайной являются сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В Положении о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1233 сказано, что к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.

В части 2 статьи 1470 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отмечено, что гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Таким образом, служебная тайна – это конфиденциальная информация, которая образуется в процессе деятельности государственных органов или организации, распространение которой препятствует реализации органом или организацией предоставленных ему(ей) полномочий, либо иным образом отрицательно сказывается на их реализации.

Следует сказать, что действующим законодательством установлена информация, которая относится к категории ограниченного доступа, но не является государственной, коммерческой или служебной тайной.

К такой информации, в частности, относится:

– конфиденциальность персональных данных (фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация) – статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», статья 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», статья 92 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

– сведения, составляющие врачебную тайну – статья 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и так далее.

Ответственность за разглашение государственной,

коммерческой и служебной тайн

Итак, разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом. На это указывает пункт 3 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 98-ФЗ разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, влечет за собой дисциплинарную (статья 192 ТК РФ), гражданско-правовую (статья 1472 ГК РФ), административную (статья 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) или уголовную (статья 183 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)) ответственность.

Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работник, который использовал информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имел достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получил доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с Законом № 98-ФЗ быть привлечен к ответственности.

В силу статьи 26 Закона № 5485-1 должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную (статьи 275, 276, 283, 284 УК РФ), административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании пункта 7 статьи 243 ТК РФ разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности при условии, если обязанность работника не разглашать указанные сведения предусмотрено заключенным с ним трудовым договором или приложением к нему и если полная материальная ответственность за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

Разглашение этих сведений также может служить основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Прекращение трудового договора

Прежде всего, отметим, что если при приеме на работу работник отказывается от включения в трудовой договор условия о неразглашении установленной законом тайны, то работодатель имеет право отказать ему в заключение трудового договора. Такая позиция выражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В частности, в пункте 10 указанного постановления сказано, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Кроме того, работодатель вправе предъявить к гражданину, претендующему на вакантную должность, требования, которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы.

Как правило, условие о неразглашении установленной законом тайны включается в трудовой договор до его подписания. Однако если необходимость в таком условии возникла уже после заключения трудового договора в процессе выполнения работников трудовых обязанностей, то по соглашению сторон условия трудового договора могут быть изменены или дополнены.

Согласно подпункту «в» пункта 6 статьи 81 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.

Расторжение трудового договора по этому основанию возможно только с работником, в трудовом договоре которого, согласно статье 57 ТК РФ, предусмотрено условие о неразглашении этой тайны. Сведения, которые работник разгласил, должны относиться в соответствии с действующим законодательством к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне.

Если работник оспаривает законность увольнения по данному основанию, то работодатель должен представить доказательства того, что сведения, которые работник разгласил относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне и стали известны ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался их не разглашать. Такие разъяснения содержатся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

На основании пункта 10 части 1 статьи 83 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска.

Напомним, отношения по допуску к государственной тайне регулируются Законом № 5485-1. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне установлены статьей 23 Закона № 5485-1. Согласно указанной статье допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в следующих случаях:

– расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

– однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

– возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 Закона № 5485-1 основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

В том случае, если по одному из вышеприведенных оснований допуск работника к государственной тайне будет прекращен и вследствие этого он утратит возможность в дальнейшем осуществлять свои трудовые обязанности, то работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с таким работником по пункту 10 части 1 статьи 83 ТК РФ. Данное положение подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2010 года № 14-Г10-9.

При увольнении по данному основанию факт увольнения может быть подтвержден документом, в соответствии с которым работнику прекращен допуск к государственной тайне либо истек срок действия допуска.

Коммерческая тайна в трудовых отношениях

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *