Комитет по закупкам Ставропольского

Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по государственным закупкам

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 года N 155
Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по государственным закупкам

(с изменениями на 8 августа 2019 года)

В соответствии с Законом Ставропольского края «О Губернаторе Ставропольского края» и постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 марта 2016 г. N 92 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по государственным закупкам (далее — Положение).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «3» подпункта 12.2, подпунктов «1» — «5» подпункта 12.7, подпункта «4» подпункта 12.12 пункта 12 Положения, которые вступают в силу с 15 апреля 2016 года.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Положение о комитете Ставропольского края по государственным закупкам

Утверждено
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 04 апреля 2016 г. N 155

I. Общие положения

1. Комитет Ставропольского края по государственным закупкам (далее — комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее — закупки) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ставропольского края, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ставропольского края, муниципальных заказчиков, в случаях, установленных частями 4, 7 и 8 статьи 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), ведению реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд Ставропольского края, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (далее — установленная сфера деятельности).

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 26.01.2017 N 47, от 23.05.2017 N 248, от 08.08.2019 N 227)

Под заказчиками Ставропольского края в настоящем Положении понимаются органы исполнительной власти Ставропольского края (далее — органы исполнительной власти), иные государственные органы Ставропольского края, образуемые Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее — государственные органы края), а также подведомственные им государственные казенные учреждения Ставропольского края, действующие от имени Ставропольского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ставропольского края, государственные бюджетные учреждения Ставропольского края, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Ставропольского края, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, государственные унитарные предприятия Ставропольского края в случаях, определенных Федеральным законом, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иных случаев, когда нормативными правовыми актами Ставропольского края определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отнесено к компетенции заказчиков.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 19.10.2016 N 549, от 08.08.2019 N 227)

2. Комитет является правопреемником министерства экономического развития Ставропольского края по всем обязательствам, которые возникли у министерства экономического развития Ставропольского края при осуществлении им полномочий, переданных комитету постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 марта 2016 г. N 92 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае», в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее — подведомственные организации).

5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее — органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

6. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своих функций.

7. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

8. Сокращенное наименование комитета: комитет СК по закупкам.

9. Местонахождение комитета — г. Ставрополь.

II. Основные задачи

10. Основными задачами комитета являются:

1) реализация на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) координация деятельности органов исполнительной власти, государственных органов края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) обслуживание и развитие региональной информационной системы в сфере закупок.

11. На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

12. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

12.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным непосредственно в комитет;

4) государственные программы Ставропольского края и участвует в их реализации;

5) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

6) методические материалы и рекомендации в установленной сфере деятельности и утверждает их в пределах своей компетенции;

7) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами и знаками отличия работников комитета и иных организаций в установленной сфере деятельности;

8) и издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, приказы, инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению.

12.2. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет полномочий;

3) уполномоченным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование региональной информационной системы в сфере закупок.

12.3. Создает равные условия для обеспечения конкуренции между участниками закупок посредством формирования и регулирования контрактной системы в пределах своей компетенции.

12.4. Создает условия по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств Ставропольского края при осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и применения новых информационных технологий.

12.5. Принимает решения:

1) о создании комиссий по осуществлению закупок, в том числе единых, определяет их состав, порядок работы, назначает председателей таких комиссий в соответствии с требованиями Федерального закона;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 23.05.2017 N 248)

2) о признании закупок несостоявшимися в случае, когда законодательством Российской Федерации принятие таких решений отнесено к полномочиям заказчика, уполномоченного органа.

12.6. Направляет оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки для размещения на электронной площадке, специализированной электронной площадке информацию, связанную с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

(пп. 12.6 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

12.7. Осуществляет:

1) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края;

2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ставропольского края, муниципальных заказчиков в случаях, установленных частями 4, 7 и 8 статьи 26 Федерального закона;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 08.08.2019 N 227)

1

2 ) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении

совместных конкурсов или аукционов на закупку товаров, работ, услуг для

обеспечения нужд Ставропольского края;

(пп. 2.1 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 19.10.2016 N 549)

3) организацию мониторинга закупок для обеспечения нужд Ставропольского края;

4) методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ставропольского края;

5) утратил силу. — Постановление Губернатора Ставропольского края от 26.01.2017 N 47;

1

5 ) ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд

Ставропольского края, содержащего сведения, составляющие государственную

тайну;

(пп. 5.1 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 23.05.2017 N 248)

6) проверку обоснования выбора конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе;

7) подготовку и размещение извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) разработку и утверждение документации о закупке в случае, если разработка и утверждение такой документации предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в пределах полномочий, предоставленных комитету;

9) в соответствии с требованиями Федерального закона прием и регистрацию заявок на участие в закупках в случаях, когда прием и регистрация заявок предусмотрены Федеральным законом;

10) обеспечение проверки соответствия участников осуществления закупок требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе;

11) в соответствии с требованиями Федерального закона аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках в случае, когда такая аудиозапись предусмотрена Федеральным законом;

12) возвращение заявок на участие в закупках, поданных после истечения срока, установленного для их подачи, в случаях, когда возвращение заявок на участие в закупках предусмотрено Федеральным законом;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

13) обсуждение на первом этапе двухэтапного конкурса с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями Федерального закона, любых содержащихся в таких заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки;

14) организацию контроля за приемом денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) организацию возврата участникам закупок денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

16) представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти для рассмотрения жалоб по существу информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в объеме, отнесенном к установленной сфере деятельности комитета;

17) подготовку аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок;

18) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

19) размещение и обновление на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, определенной Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

20) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

21) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности комитета, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

22) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в том числе при осуществлении функций комитета как уполномоченного органа;

23) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;

24) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;

25) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края организацию профессионального развития государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности в комитете, а также профессионального обучения и дополнительного профессионального образования руководителей подведомственных организаций;

(пп. 25 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 08.08.2019 N 227)

26) в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений.

(пп. 26 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 19.10.2016 N 549)

12.8. Утверждает примерные формы документации о закупке, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12.9. Направляет приглашения принять участие в закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом, и способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами таких закупок, когда направление приглашения принять участие предусмотрено Федеральным законом.

12.10. Представляет в установленном порядке заинтересованным лицам документацию о закупке (в случае, если такая документация представляется заинтересованным лицам), а также дает разъяснения положений такой документации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.

12.11. Дает разъяснения в установленном порядке юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности комитета, в том числе по вопросам, касающимся результатов закупок, в соответствии с требованиями Федерального закона.

12.12. Обеспечивает:

1) работу комиссий по осуществлению закупок, в том числе единых;

(пп. 1 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 23.05.2017 N 248)

2) сопровождение официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в закупках;

(пп. 3 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

4) информационное взаимодействие региональной информационной системы в сфере закупок с единой информационной системой в сфере закупок;

5) в пределах своих полномочий защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию комитета;

7) при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пп. 7 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.08.2018 N 266)

12.13. Участвует:

1) в развитии международных и межрегиональных связей Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

2) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности комитета или находящихся в ведении комитета.

(пп. 12.13 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 14.06.2016 N 283)

12.14. Комитет также осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 23.05.2017 N 248)

2) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

3) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, осуществлять функции и полномочия их учредителя;

4) проводить в установленном порядке конференции, симпозиумы, семинары, совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, с привлечением руководителей и работников других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

5) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, коллегии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;

7) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участников закупок информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на комитет полномочий;

8) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

9) давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

10) учреждать ведомственные награды.

Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Председатель комитета имеет заместителя председателя комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности комитета, в том числе доверенностей.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

15. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности комитета — приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению работниками комитета;

3) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты работников комитета;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета, за исключением заместителя председателя комитета;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

6) устанавливает полномочия заместителя председателя комитета и распределяет обязанности между работниками комитета;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

8) применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них (за исключением заместителя председателя комитета) дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 31.05.2018 N 181)

9) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников комитета;

10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

11) действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

12) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

13) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

14) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

15) представляет в установленном порядке работников комитета к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

16) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителя председателя комитета, а также руководителей структурных подразделений комитета. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 23.05.2017 N 248, от 31.05.2018 N 181)

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии утверждается приказом комитета.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами комитета, имеющими нормативный характер.

17. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

О комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2011 года N 1608
О комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

(с изменениями на 11 декабря 2018 года)

(в ред. постановлений администрации г. Ставрополя от 15.11.2013 N 4122, от 08.06.2017 N 1003, от 11.12.2018 N 2513)

В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 года N 72 «О внесении изменений в приложение к решению Ставропольской городской Думы «О структуре администрации города Ставрополя» постановляю:

1. Изменить наименование комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя на комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя.

2. Утвердить Положение о комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя согласно приложению.

3. Признать утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 04.04.2011 N 888 «О внесении изменений в Положение о комитете экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, утвержденное постановлением главы администрации города Ставрополя от 14.06.2002 N 3888 «О комитете экономического развития и торговли администрации города Ставрополя».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 июля 2011 года.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Ставрополь».

Глава администрации
города Ставрополя
И.А.БЕСТУЖИЙ

Приложение. Положение о комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 10.06.2011 N 1608

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 11.12.2018 N 2513)

Общие положения

1. Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее — Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, уполномоченным осуществлять в пределах своей компетенции решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, защиты прав потребителей, межотраслевое управление на территории города Ставрополя в сферах торговли, бытового обслуживания, общественного питания, в области установления (определения) цен, тарифов, стоимости, размера платы, ставок платы, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя.

2. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, лицевые и расчетные счета, открываемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, печать, штампы, бланки со своим наименованием, в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью города Ставрополя, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Положением о комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее — Положение).

3. Штатное расписание Комитета утверждается правовым актом, издаваемым главой города Ставрополя.

4. Финансирование расходов на содержание Комитета и на мероприятия, проводимые Комитетом, осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя и иных не запрещенных законодательством средств, выделяемых и расходуемых в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

5. Бухгалтерский учет и отчетность в Комитете ведется самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Организационно-правовая форма Комитета — муниципальное казенное учреждение.

7. Комитет для реализации основных задач и выполнения функций в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, иными муниципальными правовыми актами города Ставрополя и настоящим Положением.

8. Местонахождение Комитета: 355035, Российская Федерация, Ставропольский край, город Ставрополь, проспект К. Маркса, дом 87.

Основные задачи Комитета

9. Обеспечение единого подхода по решению вопросов в области установления (определения) цен, тарифов, стоимости, размера платы, ставок платы, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Организация работы по обеспечению рационального расходования бюджетных средств, выделяемых подведомственным Комитету муниципальным унитарным предприятиям в целях реализации нормативных правовых актов города Ставрополя.

11. Обеспечение заказчиков города Ставрополя качественными и наиболее доступными товарами (работами, услугами) путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

12. Создание условий для обеспечения населения города Ставрополя услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

13. Реализация комплекса мер, направленных на защиту прав потребителей, повышение уровня безопасности и качества товаров (работ, услуг) на потребительском рынке на территории города Ставрополя.

14. Организация и осуществление муниципального контроля в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания, в области установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя.

15. На Комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Функции Комитета

16. Проведение анализа состояния сфер торговли, общественного питания и бытовых услуг в городе Ставрополе и тенденции их развития.

17. Участие в работе по реализации муниципальных программ в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Ставрополя.

18. Организация работы предприятий торговли и бытового обслуживания населения, ориентированных на обеспечение товарами первой необходимости и услугами отдельных категорий граждан по льготным ценам и тарифам.

19. Организация и проведение городских ярмарок и участие в организации краевых ярмарок.

20. Организация и проведение выставок, фестивалей, конкурсов, чемпионатов с участием организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

21. Участие в организации и проведении общегородских культурно-массовых мероприятий в пределах компетенции Комитета.

22. Координация деятельности рынков на территории города Ставрополя, разработка и реализация комплекса мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления.

23. Выдача, переоформление, продление срока действия разрешений на право организации розничных рынков на территории города Ставрополя.

24. Сбор и предоставление сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и принадлежащих им объектах на территории города Ставрополя для формирования и ведения торгового реестра Ставропольского края.

25. Осуществление координации и регулирование деятельности подведомственных Комитету муниципальных унитарных предприятий (далее — предприятия).

26. Участие в реорганизации и ликвидации предприятий и осуществление контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью.

27. Утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятий и контроль за их выполнением.

28. Утверждение уставов предприятий, внесение в них изменений по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

29. Назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей предприятий, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.

30. Проведение аттестации руководителей предприятий и конкурсов на замещение должностей руководителей предприятий.

31. Согласование приема на работу главных бухгалтеров предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей руководителей предприятий.

32. Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов предприятий.

33. Назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса при ликвидации предприятий.

34. Согласование создания филиалов и открытия представительств предприятий.

35. Принятие решений о проведении аудиторских проверок предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

36. Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, контроль за выполнением ими показателей экономической эффективности деятельности.

37. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества.

38. Согласование совершения предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

39. Согласование решений о совершении предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

40. Организация работы с предприятиями, находящимися в стадии банкротства, по восстановлению их платежеспособности.

41. Участие в разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Организация и проведение конкурсных отборов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в порядке, установленном правовым актом администрации города Ставрополя.

43. Осуществление выявления самовольно (незаконно) установленных (размещенных) нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, организации работ по их демонтажу, перемещению, транспортированию, хранению.

44. Взаимодействие с соответствующими органами, службами и организациями по вопросам мобилизационной работы и повышения устойчивости работы организаций торговли и бытового обслуживания населения на территории города Ставрополя в условиях чрезвычайных ситуаций.

45. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование по вопросам защиты их прав.

46. Незамедлительное извещение по жалобе потребителя о товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

47. Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) на территории города Ставрополя.

48. Осуществление деятельности по образованию эффективной системы защиты прав потребителей на территории города Ставрополя.

49. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования населения в сфере соблюдения законодательства о защите прав потребителей.

50. Установление (определение) цен, тарифов, стоимости, размера платы, ставок платы, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

51. Разработка нормативных и методических документов, определяющих принципы и формы ценообразования, нормирования, в части, регулируемой органами местного самоуправления.

52. Осуществление проверок достоверности представленных хозяйствующими субъектами отчетных и исходных данных для расчета цен, тарифов и нормативов, соблюдения предельного фактического уровня рентабельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

53. Проведение мониторинга цен и тарифов в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления.

54. Осуществление функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Ставрополя.

55. Осуществление взаимодействия с заказчиками города Ставрополя по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя в порядке, установленном правовым актом администрации города Ставрополя.

56. Осуществление муниципального контроля по соблюдению субъектами предпринимательской деятельности на территории города Ставрополя требований, установленных муниципальными правовыми актами города Ставрополя в части, относящейся к компетенции Комитета.

57. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

58. Взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности на территории города Ставрополя, в пределах своей компетенции.

59. Организация приема граждан, рассмотрение по существу заявлений, обращений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

60. Подготовка информации, справок, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

61. Подготовка по поручению главы города Ставрополя, первых заместителей главы администрации города Ставрополя, заместителей главы администрации города Ставрополя материалов, касающихся деятельности Комитета, к заседаниям администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниям с руководителями организаций города Ставрополя.

62. Подготовка проектов решений Ставропольской городской Думы, проектов постановлений и распоряжений главы города Ставрополя, проектов постановлений и распоряжений администрации города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

63. Обеспечение взаимодействия Комитета с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

64. Взаимодействие с финансовыми и налоговыми органами по вопросам оптимизации поступлений денежных средств в муниципальный бюджет.

65. Участие в организации и работе городских комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

66. Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, возложенных на Комитет, во взаимодействии с комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.

Организация работы Комитета

67. Комитет возглавляет руководитель комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее — руководитель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Ставрополя в установленном порядке.

68. Руководитель Комитета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета по выполнению возложенных на Комитет задач, действует без доверенности;

2) обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций в соответствии с настоящим Положением;

3) участвует в установленном порядке в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4) заключает гражданско-правовые договоры, муниципальные контракты, соглашения с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5) осуществляет контроль за деятельностью предприятий;

6) осуществляет организационно-распорядительные и финансово-хозяйственные функции Комитета;

7) издает в пределах своей компетенции приказы (распоряжения) по вопросам деятельности Комитета;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

9) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц, рассматривает их обращения по подведомственным вопросам, а также жалобы на действия (бездействие) работников Комитета, руководителей предприятий;

10) утверждает положения об отделах Комитета, вносит в них изменения и дополнения;

11) обеспечивает разработку и утверждение должностных инструкций работников Комитета;

12) принимает решения о поощрении работников Комитета и о наложении на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

13) ходатайствует перед вышестоящими органами о награждении работников Комитета, организаций и работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя;

14) представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности;

15) выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

69. В период временного отсутствия руководителя Комитета его обязанности исполняет заместитель руководителя Комитета в соответствии с приказом руководителя Комитета.

Права Комитета

70. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, руководителей предприятий, иных органов и организаций независимо от их форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

71. Разрабатывать и представлять на рассмотрение главе города Ставрополя проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

72. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, развитии их материально-технической базы.

73. Создавать комиссии, экспертные группы, привлекать для осуществления отдельных видов работ в необходимых случаях, в том числе и на договорной основе, специалистов для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

74. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

75. Давать заключения и согласовывать проекты муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

76. Заключать соглашения и договоры о сотрудничестве в областях, относящихся к компетенции Комитета.

77. Выступать от своего имени в арбитражных, третейских и международных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления.

Ответственность Комитета

78. Руководитель Комитета несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций Комитета, низкий уровень трудовой и исполнительской дисциплины и техники безопасности, разглашение сведений конфиденциального характера, а также неиспользование представленных ему прав.

Ликвидация Комитета

79. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА