Как начать участвовать в тендерах и стать поставщиком крупных коммерческих организаций, государства (закупки по 44-ФЗ) и госкомпаний (закупки по 223-ФЗ)? Существует миф, что принять участие в тендерах с нуля очень сложно или вообще невозможно, что в тендерах побеждают только «свои» и закупочная деятельность целиком строится на коррупции.
Тем не менее, тысячи компаний, в том числе из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), честно побеждают в тендерах и становятся поставщиками государства и госкомпаний, используя возможности, предоставленные для этого государством.
Основная причина, по которой среди новичков устойчив миф о бесперспективности участия в таких закупках – непонимание того, как устроен рынок закупок в России, незнание, с чего начать интернет-закупки. Мы поможем вам разобраться в этом с уровня «для начинающих» и успешно включиться в электронные закупки.
ТЕНДЕР Участники торгово-закупочной деятельности очень часто используют слово «тендер» (от англ. tender) — как для обозначения конкурса, так и для обобщённого наименования иных, в том числе неторговых закупочных процедур. Не забывайте, что юридически такого понятия не существует, это разговорное слово. Никогда не используйте его в официальных документах (договорах и т.п.)
Коммерческий директор ЭТП B2B-Center Андрей Бойко в коротком обучающем видео расскажет о типах заказчиков, видах торговых процедур, а также о том, какие законы регулируют закупки государственных структур и госкомпаний.
Если вы решили принимать участие в тендерах, вам необходимо предпринять следующие шаги:
- Определить, в торгах каких типов заказчиков вы планируете принять участие: государственных, госкомпаний или коммерческих.
- Изучить законодательную базу. Подробнее о этом — в статье «Что должен знать участник тендера»
- Выбрать электронную торговую площадку (ЭТП). Подробнее — в статье «Виды торговых площадок. Как выбрать»
- Получить уникальную цифровую подпись (ЭП). Учтите при оформлении ЭП, что выбранная вами ЭТП должна входить в список площадок, на которых ЭП будет работать, иначе вам придется покупать ЭП заново. Подробнее — в статье «ЭЦП (ЭП). Как выбрать, как купить, как использовать»
- Пройти необходимую аккредитацию на выбранной торговой площадке.
- Начать заниматься закупками через интернет.
Существует три группы заказчиков. Первая – это коммерческие компании, их закупки регулируются только Гражданским Кодексом Российской Федерации и Законом о защите конкуренции (135-ФЗ). Можно сказать, что они свободны в своем выборе и закупают как хотят, когда хотят и у кого хотят. Как правило, большинство из них не публикуют свои закупки и работают по «наработанным связям». Тем не менее, чем крупнее коммерческий заказчик, тем чаще он старается привлекать новых поставщиков «со стороны» и пользуется возможностями оптимизации закупок, такими как открытая публикация тендеров и закупки с помощью Электронных Торговых Площадок. Чтобы участвовать в тендерах крупных коммерческих закупщиков, как правило, надо поискать информацию о их тендерах, об их правилах закупок. Часть закупщиков раскрывает свои закупочные процедуры, часть – нет, заставить их никто не может.
Вторая группа – государственные заказчики, те, кто закупает за счет бюджета. Все данные о государственных закупках можно найти на сайте zakupki.gov.ru. Закупки государства регулируются федеральным законом «О контрактной системе» (44-ФЗ). Именно про закупки этого группы говорят «госзаказ» или «госзакупки».
И, наконец, третья группа заказчиков, занимающая промежуточное положение – регулируемые организации. Их закупки оплачиваются не из бюджета, но в то же время они могут принадлежать государству, полностью или частично, контролироваться государством, либо принадлежать частным лицам, но работать в регулируемой государством отрасли. Их закупки регулируются Зкаконом №223-ФЗ, не таким жестким, как №44-ФЗ.
Полезные советы
- • Прежде чем принимать участие в тендерах, убедитесь, что ваши товары или услуги востребованы в регионе, где вы хотите их продавать. Поищите закупки по своей отрасли, ОКПД и ключевым словам, проверьте, много ли таких закупок, кто заказчики, где и как они их размещают, кто ваши потенциальные конкуренты.
- • Важно правильно сформулировать поисковый запрос, чтобы находить нужные закупки и отсеять мусор. Для поиска надо использовать ключевые слова по товару или услуге, ОКПД или отрасль, указывать регион.
- • Ищите планы-графики закупщиков: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.
На сегодняшний день существует пять видов закупочных процедур.
- Аукцион
- Конкурс
- Запрос цен/предложений/котировок
- Закупка у единственного поставщика
- Конкурентные переговоры
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС)
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.
Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.
Где ознакомиться с правилами закупок?
- Правила закупок коммерческих заказчиков – на корпоративных сайтах заказчиков.
- Правила закупок государственных заказчиков – в Законе №44-ФЗ.
- Правила закупок госкомпаний и регулируемых организаций – основываются на Законе «№223-ФЗ, могут незначительно отличаться. Находятся на корпоративном сайте заказчика.