ГСК

Что представляет собой ГСК? Разбираем его сущность, аспекты создания, этапы строительства и другие важные вопросы

  1. Формирование инициативной группы, в задачи которой входит привлечение членов-участников ГСК, заинтересованных в финансировании проекта, привлечение дополнительных инвесторов (если есть необходимость), подготовка учредительного собрания и обеспечение иных подготовительных мероприятий, которые позволят собрать пайщиков и создать базовую структуру кооператива.
  2. Проведение учредительного собрания, на котором:
    • происходит обсуждение заранее подготовленного регламента деятельности объединения, из которого затем сформируется учредительный документ, который будет выступать в качестве основного законного положения, регулирующего внутренние вопросы функционирования кооператива;
    • определяются типы и масштабы взносов, обязательства по выплатам, распределяется структура финансирования с учетом масштабов строительства, квот и обязательств, которые готовы на себя взять члены ГСК;
    • формируется структура руководства, на учредительном собрании может быть выбран постоянный или временный председатель кооператива, правление, ревизионный совет, главный либо ответственный бухгалтер организации;
    • определяются шаги по обеспечению согласования и регистрации в органах, к компетенции которых относятся вопросы регулирования деятельности ГСК;
    • составляется список участников.
  3. Параллельно организации кооператива либо заранее, при наличии возможности, осуществляется согласование условий предоставления необходимой территории под возведение с местным мун. или гос. органом.
  4. Далее, при наличии пакета документов, ГСК регистрируется в налоговом органе в качестве юридического лица по определенной форме и условиям функционирования.
  5. После регистрации заключается договоренность с местной администрацией или ответственной гос. структурой, кооператив получает землю под застройку и начинает свою деятельность.

Расскажем все о подводных камнях при покупке гаража в ГСК

Гаражно-строительный кооператив — форма социалистической общественной собственности, скорее всего, земля под ним осталась государственной или муниципальной, хорошо, если хотя бы оформлена бессрочная аренда, которую, кстати, местные власти при желании могут расторгнуть по суду. По-настоящему заботящиеся о своем добре владельцы гаражей созывают общее собрание, чтобы принять новый устав и решение о регистрации товарищества собственников недвижимости (ТСН), уходя от сомнительного формата ГСК, после чего занимаются землеотводом и оформлением земли в собственность.

1-ый способ: все имущество (включая собственно гаражи) принадлежит самому ГПК на праве собственности. Члены ГПК обладают паем, который возвращается им в случае выхода из ГПК. За членом ГПК закрепляется конкретный гараж (бокс), который самому члену ГПК на праве собственности не принадлежит. Кооперативу также принадлежит все имущество общего пользования в гаражном комплексе. Иными словами, в кооперативе пайщику (так именуется участник кооператива) не принадлежит ничего, кроме пая.

Порядок управления ГСК

Проще всего представить управление ГСК в виде последовательной схемы, состоящей из четырёх пунктов.

Первый: орган управления – общее собрание пайщиков. Желательно, чтобы собрания проводились как минимум дважды в год. Решения вопросов, обсуждаемых на собрании, считаются принятыми, если за них отдало свой голос большинство пайщиков.

Вопросы, в частности, касаются:

  • внесения изменений в Устав;
  • размеров финансового фонда ГСК и взносов;
  • исключения из объединения граждан, принятие новых;
  • согласование сметы по затратам и годовому балансу;
  • утверждение членов ревизионного органа и снятие с них полномочий;
  • избрание председателя ГСК.

Второй: правление кооператива выступает исполнительным органом. Стандартное количество членов правления – от трёх человек. Они также утверждаются на общем собрании пайщиков.

В его компетенции:

  • учёт взносов пайщиков и непосредственно организация сборов;
  • расчёт планов по расходам и смет;
  • ведение списков участников кооператива;
  • подготовка повестки собрания и её согласование с председателем.

Третий: в правлении назначается руководитель – председатель.

И четвёртый: также необходимо наличие ревизионного органа, контролирующего состояние и деятельность ГСК. Им является ревизионная комиссия, назначаемая общим собранием.

Права и обязанности председателя

Председатель гаражного кооператива избирается общим собранием пайщиков. Срок возложения на него полномочий составляет 2 года.

В его обязанности входит:

  • управление работой правления;
  • распоряжение денежными средствами объединения;
  • организация и проведение общих собраний;
  • заключение договоров подряда с наёмными рабочими.

Как функционирует организация

Для того, чтобы стать членом ГСК, необязательно быть юридическим лицом. В его составе могут и должны быть и физические лица (как минимум двое), поскольку объединение лишь юридических лиц не может стать ГСК. В ином случае организация будет называться юридическим объединением.

В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что гаражно-строительный кооператив — это некоммерческая организация, т.е. она не преследует цели получения прибыли. Однако ГСК разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность. К примеру, оборудовать какое-либо из помещений для оказания услуг по ремонту автомобилей, либо сдать в аренду часть гаражей.

Важно! Нельзя забывать о том, что по законодательству РФ необходимо выплатить налог с полученной прибыли в размере 20% (базовая ставка). Чистая прибыль (прибыль после уплаты налогов) подлежит, согласно уставу ГСК, распределению между пайщиками.

Ответственность, обязанности, юридические возможности и условия по вступлению граждан в кооператив должны указываться в учредительных документах ГСК.

Члены объединения имеют право на:

  • принятие участия в управлении;
  • долю от полученной прибыли;
  • прочие выплаты;
  • получение полной и достоверной информации о работе ГСК;
  • возмещение денежных средств (взноса) при уходе из кооператива;
  • получение имущественной доли в случае ликвидации общества (за исключением средств неделимого фонда).

Обязанности пайщиков заключаются в следующем:

  • следовать правилам, указанным в учредительных документах, принятым органами управления решениям;
  • соблюдать необходимые нормы и правила содержания объекта;
  • делать взносы и прочие платежи своевременно.

Участник может быть исключён из объединения при систематической невыплате требуемых взносов, нанесении ущерба материальным и моральным ценностям (репутации), а также при создании препятствий деятельности ГСК.

Как выкупить гараж в кооперативе

Согласно законодательству, продать гараж может лишь его собственник, у которого на руках будет свидетельство о праве собственности. В случае, если такового нет, то приобретая гараж, мы вступаем в гаражно-строительный кооператив, перенимая обязанность выплачивать паевые взносы.

При отсутствии свидетельства необходимо потребовать у продавца:

  1. Справку кооператива с подписью председателя, которая удостоверяет членство и отсутствие задолженности по выплатам.
  2. Технический паспорт на гараж, выданный БТИ.

Договор заключается в простой письменной форме. Заверение нотариуса не требуется, однако обязательным условием для совершения сделки является указание в договоре технических характеристик гаража, его стоимости и расположения. Поскольку в сделке участвует три стороны, то необходимо три экземпляра. Свидетельством исполнения всех условий договора является акт приёма-передачи.

После того, как у вас на руках появился подписанный документ, необходимо стать членом гаражного кооператива. Для этого пишется заявление на имя председателя. Принятие в членство осуществляется на общем собрании. По итогу новому члену гаражного кооператива выдаётся на руки членская книжка, подтверждающая его права.

Процедура полностью завершается обращением в БТИ для переоформления кадастровой документации.

Итак, если вы, взвесив все за и против, после ознакомления с информацией о гаражно-строительном кооперативе убедились в необходимости его создания, то не забывайте о главном – нужно уделять максимум внимания на подготовку документации. Будет проще, если это дело вы доверите квалифицированным специалистам.

Также в дальнейшем с вашего объединения потребуется финансовая отчётность и бухгалтерский баланс (подробнее об этом вы можете узнать из видео ниже), поэтому решите этот вопрос заранее и найдите бухгалтера. Учитывайте особенности создания и ведения деятельности в этой сфере, чтобы решить свои проблемы с автотранспортом и не создать новые.

> Что представляет собой ГСК? Разбираем его сущность, аспекты создания, этапы строительства и другие важные вопросы

Допустимые правовые формы

Применяемая по отношению к ГСК юридическая терминология достаточно часто сталкивается с неточностями, так, стандартной правовой формой для кооператива, основанного в гаражно-строительных целях, определяют потребительский кооператив, также может использоваться понятие «потребительское общество», чему, однако, существуют прямые противоречия.

В отношении ГСК на протяжении более чем двадцати лет применяются следующие законы и нормативы (с силу отсутствия специализированной законодательной базы):

  • закон за номером 8998-XI из законодательной базы СССР, посвященный вопросам кооперации, в РФ его положения не применимы к потребительской кооперации;
  • ФЗ за номером 41, посвященный вопросам деятельности кооперативов производственного типа;
  • ФЗ за номером 3085-1 от 19-го июня 1992-го года – в этом законе наиболее четко отмечено, что определение «потребительское общество» к ГСК не применимо, закон также классифицирует данный тип как специализированный потребительский кооператив;
  • статья за номером 116 из ГК России является единственным правовым источником, обеспечивающим регулирование деятельности ГСК по отношению к непосредственным вопросам по возведению и эксплуатации гаражей;
  • статья восьмая из ФЗ, посвященного организациям некоммерческого типа, служит источником, на который можно опираться при образовании гаражного кооператива в качестве некоммерческого партнерства.

Итого, на основе существующей правоприменительной практики можно выделить две формы организации ГСК:

  1. Специализированный потребительский кооператив – в такой форме выступает, на этапе возведения и до оформления индивидуальной регистрации права владения членами, в качестве собственника всего общего имущества и стороны, владеющей и отвечающей за содержание общественного имущества.

    Также выступает в качестве основного пользователя предоставленной территории. В этой форме члены ГСК получают права предпринимать законные действия к выделенным им гаражам только после окончательного покрытия обозначенного объема паев на строительство, за ними сохраняются обязательства (включая субсидарные) по взносам на содержание кооператива.

  2. Гаражное партнерство некоммерческого типа – права собственности на возведенные строения по совместной или долевой форме распределяются между всеми участниками кооператива, формально для участников не отмечается объем вкладов при участии в партнерстве (по типу паев), и затребовать их они могут, в зависимости от фактического вклада, только в процессе ликвидации организации.

    К категории собственности юр. лица относится общественная часть имущества, а эксплуатация и поддержание оной входит в обязательства членов.

ВАЖНО: если в потребительской форме кооператив может быть признан банкротом, а члены могут нести ответственность по объемам накопленных долгов, то в случае партнерства такая процедура законом не предусмотрена.

Организация учета

Бухгалтерия специализированного потребительского кооператива осуществляется на следующих основаниях:

  1. Бюджет кооператива базируется на целевых взносах, объем которых определяется исходя из установленной сметы расходов, соотносимой с распределением на кол-во гаражных сегментов (мест) и число участников. При этом допустимы другие доходы – инвестирование, гос. поддержка, дополнительные взносы и т.д. Объемы взносов варьируются по финансовым обстоятельствам.
  2. Ведение бухгалтерии организации осуществляется квалифицированным бухгалтером, чей статус, должность и компетенция соответствует требованиям закона (включая законы по НКО). Бухгалтер назначается на общем собрании, перед которым обязан отчитываться, его руководителем является председатель кооператива.
  3. Права пользования и владения средствами по взносам и иными, перечисляемыми в объединение, непосредственно принадлежат ГСК как зарегистрированному юр. лицу.
  4. В случае осуществления исключительно предусмотренной по закону некоммерческой деятельности, связанной с возведением строений, последующим их обслуживанием и поддержанием системы коммуникаций, оплаты коммунальных платежей и т.д., ГСК классифицируется в качестве НКО, который располагает правом налогового учета по упрощенной процедуре.
  5. ГСК имеет право вести коммерческую деятельность, включая, например, аренду дополнительных помещений, площадей и неиспользуемых гаражей, в таком случае необходимо вести раздельную бухгалтерию по доходам и расходам, а также оплачивать подоходный налог.

Порядок строительства

Организацию и формирование гаражного кооператива можно разделить на подготовительный этап, этап возведения, в ходе которого гаражный кооператив выплачивает паи, и этап эксплуатации, когда члены получают возможность оформить свои оплаченные паями и взносами кооперативы в собственность (а также землю под ними).

Подготовительный этап

На подготовительном этапе должны сформироваться принципы работы будущего кооператива, определены целевые группы, из которых будут набираться участники, сформулированы общие организационные положения и проведена регистрация организации по всем необходимым инстанциям.

На подготовительном этапе также происходит квотирование, то есть, определение объема строительства по машиноместам, который заранее или в процессе подготовки согласовывается в местных муниципальных или государственных органах, где планируется получать землю под застройку:

  1. Формирование инициативной группы, в задачи которой входит привлечение членов-участников ГСК, заинтересованных в финансировании проекта, привлечение дополнительных инвесторов (если есть необходимость), подготовка учредительного собрания и обеспечение иных подготовительных мероприятий, которые позволят собрать пайщиков и создать базовую структуру кооператива.
  2. Проведение учредительного собрания, на котором:
    • происходит обсуждение заранее подготовленного регламента деятельности объединения, из которого затем сформируется учредительный документ, который будет выступать в качестве основного законного положения, регулирующего внутренние вопросы функционирования кооператива;
    • определяются типы и масштабы взносов, обязательства по выплатам, распределяется структура финансирования с учетом масштабов строительства, квот и обязательств, которые готовы на себя взять члены ГСК;
    • формируется структура руководства, на учредительном собрании может быть выбран постоянный или временный председатель кооператива, правление, ревизионный совет, главный либо ответственный бухгалтер организации;
    • определяются шаги по обеспечению согласования и регистрации в органах, к компетенции которых относятся вопросы регулирования деятельности ГСК;
    • составляется список участников.
  3. Параллельно организации кооператива либо заранее, при наличии возможности, осуществляется согласование условий предоставления необходимой территории под возведение с местным мун. или гос. органом.
  4. Далее, при наличии пакета документов, ГСК регистрируется в налоговом органе в качестве юридического лица по определенной форме и условиям функционирования.
  5. После регистрации заключается договоренность с местной администрацией или ответственной гос. структурой, кооператив получает землю под застройку и начинает свою деятельность.

Самый сложный элемент подготовительного этапа – подготовка учредительного документа, который должен четко и ясно отражать все аспекты деятельности ГСК

С акцентом на будущее, неверно или не досконально оформленный устав может стать основанием для конфликтов, проблем, даже судебных тяжб в рамках кооператива.

Вся деятельность кооператива будет происходить на основе устава, изменения в него, согласно законным положениям, равно как и высшие права по управлению организацией, имеет право вносить только общее собрание легитимных членов.

В уставе отмечаются следующие вопросы:

  1. Название (наименование) и адрес, по которому расположен ГСК.
  2. Цели, задачи, основные вопросы по которым кооператив будет осуществлять свою деятельность.
  3. Условия и порядок принятия новых членов, выхода из организации, исключения (в том числе за неуплату паев и взносов).
  4. Условия и принципы, по которым определяются состав, размер, график и принципы внесения паев, а также иных регулярных и нерегулярных взносов, собираемых силами членов предприятия.
  5. Масштаб и категории ответственности по просрочке, уклонению и иным нарушениям обязательств, связанных с предоставлением всех типов финансовых взносов в рамках кооператива.
  6. Финансовые расчеты с участниками ГСК в случае прекращения участия (в рамках объемов по действительной стоимости).
  7. Возлагаемые на членов юр. лица обязательства и их права.
  8. Организационная структура, включая:
    • порядок создания ответственных должностей и органов кооператива – правления, ревизионного совета, общего собрания, должности председателя и главбуха, иных структур и должностей;
    • сфера компетенции должностей и структурных сегментов ГСК;
    • порядок, согласно которому в объединении принимаются решения, включая правила голосования в общем собрании членов (не противоречащие законодательству) – единогласные решения, большинством голосов, определение кворума и т.д.
  9. Возлагаемые на кооператив права и обязательства по отношению к участникам.
  10. Источники, из которых формируется наличное имущество организации и порядок пользования оным.
  11. Фонды и финансовые единицы, формируемые и находящиеся в ведении объединения.
  12. Подход к покрытию долгов и убытков.
  13. Отчетность структурных органов организации.
  14. Принципы организации финансовых проверок по работе кооператива.
  15. Условия и основания для процедур ликвидации и реорганизации применительно к кооперативу.
  16. Иные необходимые положения, согласующиеся и не противоречащие требованиям законов и нормативных актов РФ.

Скачать Устав ГСК

Возведение

На этапе возведения кооператив начинает свою предусмотренную деятельность, осуществляет финансовый учет, проводит строительные мероприятия.

Алгоритм действий:

  1. Открытие банковского (расчетного) счета ГСК и счетов лицевого типа на всех членов объединения.
  2. Предоставление участникам организации необходимой документации, обеспеченной подписями и печатями, включая членские книжки, подтверждающие факт участия, а также квитанции по выплатам взносов.
  3. Выбор подрядчиков, заключение договоров на возведение строений, монтаж коммуникаций, проектирование строительных мероприятий.
  4. Финансирование (паями) и контроль за процессом строительства в течение всего срока возведения.
  5. Обеспечение ввода строений и комплекса в эксплуатацию.
  6. Регистрация прав ГСК на возведенные объекты, в первую очередь – прав владения общественным имуществом для обеспечения текущего ухода за оным.

Товарищество владельцев

На этапе эксплуатации члены ГСК получают право в индивидуальном или коллективном порядке провести приватизацию или выкуп по упрощенной процедуре земли под гаражами, а также непосредственно оформить право владения в отношении возведенных строений.

Для регистрации прав на гаражные капитальные строения или отдельные помещения необходимо осуществить кадастровый учет помещений ГСК и оформить техпаспорт строений.

В качестве членов ГСК имеют возможность выступать и физические лица, и заинтересованные организации. Объединение может быть определено как потребительский кооператив или некоммерческое партнерство, к нему неприменимы иные организационные формы, включая товарищество.

Для регистрации земли необходимо представить документы по проведенной регистрации строений гаражей, а также уставную, учредительную, регистрационную и земельную документацию всего ГСК.

ВАЖНО: регистрируются в штатном порядке права на участки и гаражи, возведенные в пределах границ, выделенных кооперативу на этапе подготовки и согласования.

Если строение оказалось за пределами установленных границ, возможность его оформить сохраняется, но в индивидуальном порядке через судебную процедуру.

После регистрации всех прав член ГСК становится индивидуальным собственником своего гаража и имеет возможность беспрепятственно покинуть объединение, не теряя машиноместа, при этом за ним сохранятся обязательства по выплате взносов на обслуживание, примерно аналогично тому, как в многоквартирных домах оплачивают коммунальные взносы.

ГСК

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *