Государственная регистрация предпринимательской деятельности

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданами без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), а также юридическими лицами, которые считаются созданными (правоспособными) с момента государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ). Регистрация субъектов предпринимательской деятельности обеспечивает устойчивость экономического оборота, достоверность информации при выборе партнеров и ведении хозяйственных операций.

Однако граждане и организации не всегда соблюдают правила государственной регистрации. В ст. 23 ГК РФ специально предусмотрено, что такие лица не вправе ссылаться в отношении заключенных ими сделок на то, что они не являются предпринимателями, а суд в свою очередь может в отношении таких сделок применять правила об обязательствах, относящихся к предпринимателям, в частности, п. 3 ст. 401 ГК РФ об ответственности предпринимателя без вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, п. 2 ст. 400 ГК РФ о недопущении ограничения ответственности перед потребителем и ряд других норм, регламентирующих деятельность предпринимателей. Кроме того, на основании ст. 171 УК РФ может наступить уголовная ответственность лица (лиц), осуществляющего предпринимательскую деятельность без регистрации.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности производится органами юстиции (ст. 51 ГК РФ). Однако до принятия специального Закона о государственной регистрации продолжают действовать ст. 34 и 35 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (Ведомости РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418) и Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации».

Фактически государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Федерации. Так, например, в Москве совместным решением Президиума Московского городского Совета народных депутатов и Правительства Москвы от 25 июля 1991 г. № 134-2 было утверждено Положение о Московской регистрационной палате, которая является органом исполнительной Власти, регистрирующим коммерческие организации, создаваемые на территории Москвы. Непосредственно регистрацией коммерческих организаций занимаются центральная Московская регистрационная палата и около двадцати ее филиалов, созданных в административных округах Москвы.

В компетенцию Московской регистрационной палаты входит:

— регистрация новых и перерегистрация действующих организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих республиканского, областного, городского значения независимо от ведомственной подчиненности, учредителей или форм собственности, имеющих местонахождение или ведущих хозяйственную деятельность на территории Москвы;

— регистрация филиалов, представительств иногородних организаций;

— контроль за соблюдением законодательства о регистрации и перерегистрации;

— определение порядка взимания регистрационных сборов.

Государственная регистрация субъектов предпринимательства.

Порядок государственной регистрации определяется законом «О государственной регистрации юридических лиц».

Государственная регистрация — заключительный этап создания коммерческой организации. Именно с момента государственной регистрации юридическое лицо считается созданным, т.е. по российскому законодательству регистрация является конститутивной, имеет правоустанавливающее значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо.

Государственная регистрация преследует цели:

  • — осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;
  • — проведение налогообложения;
  • — получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;
  • -предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация должна основываться на принципах публичности, общеизвестности и достоверности внесенных в реестр сведений. Принцип публичности проявляется в том, что реестр доступен каждому лицу, желающему с ним ознакомиться с ним. В силу принципа общеизвестности любое лицо считается — на основании публикации данных реестра в официальных изданиях — осведомленным о внесении коммерческой организации в реестр, что лишает его возможности ссылаться на незнание содержавшихся в реестре сведений. И, наконец, в силу принципа достоверности действует презумпция правильности содержащихся в реестре записей, которая может быть опровергнута только в судебном порядке См.: Предпринимательское право/под ред. С.П. Сергеева М., 2005. С.42.

Процесс государственной регистрации включает следующие стадии:

1. Сдача документов на регистрацию. Гражданский кодекс РФ определяет обязательный состав учредительных документов. Так, юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Учредительный договор юридического лица заключается, устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В учредительных документах юридического лица должны содержаться: наименование и местонахождение. Порядок управления деятельностью юридического лица, а так же другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц.

Учредительные документы некоммерческих организаций и унитарных предприятий должны отражать предмет и цели их деятельности.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок связанной с этим совместной деятельности, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В определенных Законом случаях юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а состав его утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании состава, утвержденного этим учредителем.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

2. Проведениe экспертизы документов, в процессе которой проверяется соответствие документов требованиям законодательства как по форме, так и по содержанию. Законодательством установлены требования по срокам проверки и принятия решения. Так, для организаций он должен составлять не более трех дней с даты представления необходимых документов или 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов.

По итогам экспертизы юрист составляет заключение о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям.

  • 3. Регистрация в регистрирующем органе осуществляется путем присвоения организации определенного номера в журнале регистрации поступающих документов, проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице учредительных документов, скрепляемых подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, и выдачи регистрационного свидетельства.
  • 4. Регистрация в органах статистики с присвоением кодов классификаторов (ОКПО, ОКОНХ и др.) и включением коммерческой организации в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО).
  • 5. Открытие расчетного счета в банке с внесением в него не менее 50% уставного капитала. Счет открывается по представлении заявления, копии свидетельства о регистрации и учредительных документов, образцов подписей руководителя и главного бухгалтера коммерческой организации.

В случае, если вклады в уставной капитал вносятся не денежными средствами, а имуществом (оборудование, сырье, оргтехника и т.п.), необходимо подтвердить передачу на баланс коммерческой организации указанного имущества справкой за подписью руководителя и главного бухгалтера.

  • 6. Изготовление печати. Эскиз печати и штампа должен быть согласован исполнительным органом юридического лица, индивидуальным предпринимателем на бланке установленной формы. Бланк с согласованным эскизом печати (штампа) представляется в регистрирующий орган для учреждения. Для изготовления печати (штампа) по утвержденному эскизу регистрирующим органом выдается декларация. ФЗ РФ от 8 авг. 2001 г. №129 — ФЗ.
  • 7. Постановка на учет в налоговом органе по местонахождению организации с присвоением идентификационного номера налогоплательщика.

Порядок постановки на учет в налоговом органе определен ст.84 Налогового кодекса РФ. См.: Налоговый кодекс РФ. М., 2003. Ч.1. С. 77-79.

Идентификационный номер налогоплательщика проставляется во всех формах заявлений, деклараций, справок, информационных письмах, а также в иных документах в соответствии с учрежденными в установленном порядке нормативными актами. Организациям и физическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков, выдается Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Сведения о налогоплательщиках и присвоенных им идентификационных номерах включаются в единую автоматизированную информационную систему обработки данных налоговой службы, в части, относящейся к учету налогоплательщиков — предприятий, — в Государственный реестр предприятий, который ведется налоговой службой.

8. Постановка на учет в государственных внебюджетных социальных фондах: пенсионном, занятости населения, государственного социального страхования.

Согласно ст.50 Гражданского кодекса РФ нарушение установленного законом порядка образования коммерческой организации или несоответствие ее учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации ГКРФ Ч.1. М., 1995. С.69. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания организации не допускается. Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, являются уголовно наказуемыми деяниями (ч.1 ст.169 УК РФ ). См. УК РФ М., 1998. Ч.1 С. 186

Отказ в государственной регистрации организаций может быть обжалован в суд (арбитражный суд). В случае признания судом недействительности акта государственного органа или органа местного самоуправления об отказе в регистрации соответствующее решение суда следует считать государственной регистрации. Решение суда является основанием для внесения организации в Единый государственный реестр. Отказ регистрации, совершенный в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно деяния, связанный с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности, причинившие крупный ущерб, наказываются в соответствии с ч.2 ст.169 УК РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением. Доход, полученный в результате незаконной деятельности, подлежит взысканию в соответствующий бюджет. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, является уголовно наказуемым в соответствии с ч.1 ст.171 УК РФ. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере; в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или за незаконную банковскую деятельность — квалифицируется в соответствии с ч.2 ст.171 УК РФ. При этом в ст.171 и 172 доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

По действующему законодательству коммерческие организации могут создаваться в организационно-правовой форме:Выберите один ответ

a. арендного предприятия

b. товарищества с ограниченной ответственностью

c. общества с дополнительной ответственностью

d. индивидуального частного предприятия

Не допускается государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя:

Выберите один ответ.

a. если лицо имеет судимость b. лиц, не достигших 18 лет

c. ранее зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя лица, признанного три года назад банкротом

d. если не утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя

Предпринимательской деятельностью вправе заниматься самостоятельно:Выберите один ответ.

a. несовершеннолетние лица, зарегистрировавшие брак

b. должностные лица органов государственной власти

c. совершеннолетние граждане, признанные судом недееспособными

d. с согласия родителей несовершеннолетние лица, достигшие 13 лет

Правом распределять между участниками полученную от предпринимательской деятельности прибыль наделены такие некоммерческие организации, как:Выберите один ответ.

a. фонды b. некоммерческие партнерства c. учреждения d. потребительские кооперативы

Дискуссионным в юридической литературе является вопрос об отнесении к источникам предпринимательского права:Выберите один ответ.

a. судебной практики b. нормативно-правовых актов

c. обычаев делового оборота d. постановлений Правительства РФ

Определение предпринимательской деятельности содержится в:Выберите один ответ.

a. Предпринимательском кодексе РФ b. Налоговом кодексе РФ

c. Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» d. Гражданском кодексе РФ

Какой из действующих кодексов, относящихся к источникам предпринимательского права, был принят последним?Выберите один ответ.

a. Таможенный кодекс РФ b. Градостроительный кодекс РФ

c. Арбитражный процессуальный кодекс РФ d. Кодекс РФ об административных правонарушениях


e. Налоговый кодекс РФ

Какая из гарантий предпринимательской деятельности отсутствует в ст. 8 Конституции РФ?

Выберите один ответ.

a. поддержка отечественного товаропроизводителя b. свобода экономической деятельности

c. свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств d. поддержка конкуренции

Целью создания ассоциаций и союзов юридических лиц по действующему законодательству является:Выберите один ответ.

a. совместное получение прибыли и распределение ее среди участников

b. предоставление товаров, оказание услуг всем членам ассоциации или союза

c. всё перечисленное

d. координация предпринимательской деятельности

Отдельные нормы какого из перечисленных законов РСФСР продолжают действовать?

Выберите по крайней мере один ответ:

a. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

b. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

c. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядки их регистрации»

d. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»

Какая из некоммерческих организаций не вправе предусматривать в учредительных документах ведение предпринимательской деятельности?Выберите один ответ.

a. ассоциация юридических лиц b. автономная некоммерческая организация

c. общественная организация d. государственная корпорация

Юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность с момента:

Выберите один ответ.

a. принятия решения учредителями о прекращении деятельности

b. погашения в полном объеме задолженности по налогам и обязательным платежам

c. внесения в государств.реестр записи о ликвидации юридического лица

d. сообщения в регистрирующий орган о прекращении деятельности юридического лица

Субъектом малого предпринимательства может быть признана коммерческая организация:

Выберите один ответ.

a. учредителем которой выступает одно физическое лицо

b. в уставном капитале которой доля муниципального имущества составляет 30%

c. созданная в организационно-правовой форме государственного унитарного предприятия

d. численность работников которой превышает 100 человек

Индивидуальный предприниматель обязан:Выберите один ответ.

a. открыть расчетный счет в банке b. привлекать для осуществления предпринимательской деятельности наемных работников c. стать на учет в налоговом органе

d. вести бухгалтерский учет и представлять бухгалтерскую отчетность

В предпринимательском праве применяются следующие методы правового регулирования:

Выберите один ответ. a. автономных решений b. Рекомендаций c. обязательных предписаний d. все перечисленные методы

Ликвидация коммерческой организации по решению суда возможна в случае:

Выберите один ответ.

a. признания коммерческой организации хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке

b. осуществления деятельности, не указанной в уставе

c. осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии)

d. приостановлении операций по счетам налоговым органом при несвоевременной уплате налогов

Моментом государственной регистрации субъектов предпринимательства признается:

Выберите один ответ.

a. момент внесения регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр

b. момент постановки на учет в налоговом органе

c. момент выдачи документов о регистрации обратившемуся лицу

d. момент предоставления документов в регистрирующий орган

Государственная регистрация предпринимательской деятельности

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *