Внесены изменения в ЛК РФ, ЗК РФ и к Закону об охране окружающей среды.
Уточнено, что лесное законодательство регулирует отношения в т. ч. в области лесоразведения.
Введена статья, посвященная землям лесного фонда, к которым отнесены лесные и нелесные земли. Определен их состав.
Скорректированы мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Речь идет о прокладке просек, противопожарных разрывов, об устройстве противопожарных минерализованных полос. Закреплено, что ширина просек устанавливается в пределах от 10 м до 100 м в соответствии с лесным законодательством и законодательством о пожарной безопасности.
Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению решено выполнять на основе соответствующих проектов. Урегулированы вопросы их составления.
Определены особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, терминалов, речных портов, причалов; для возведения, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Субъекты, расчищающие леса под указанные объекты или направившие ходатайство о переводе земель лесного фонда в иные категории, должны обеспечить равное по площади компенсационное лесовосстановление или лесоразведение (не позднее чем через год после рубки или после изменения вида разрешенного использования участка).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
8 ноября 2006 года
Одобрен
Советом Федерации
24 ноября 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы лесного законодательства
Статья 2. Лесное законодательство
Статья 3. Отношения, регулируемые лесным законодательством
Статья 4. Участники лесных отношений
Статья 5. Понятие леса
Статья 5.1. Информация о лесах
Статья 6. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда
Статья 6.1. Земли лесного фонда
Статья 7. Лесной участок
Статья 8. Право собственности на лесные участки
Статья 9. Постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, ограниченное пользование чужим лесным участком (сервитут, публичный сервитут), аренда лесного участка и безвозмездное пользование лесным участком
Статья 10. Деление лесов, расположенных на землях лесного фонда, по их целевому назначению
Статья 11. Пребывание граждан в лесах
Статья 12. Освоение лесов
Статья 13. Лесная инфраструктура
Статья 14. Лесоперерабатывающая инфраструктура
Статья 15. Районирование лесов
Статья 16. Рубки лесных насаждений
Статья 16.1. Лесосечные работы
Статья 17. Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений
Статья 18. Подсочка лесных насаждений
Статья 19. Мероприятия по сохранению лесов
Статья 20. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы
Статья 21. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Статья 22. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов
Статья 23. Лесничества
Глава 2. Использование лесов
Статья 24. Общие положения об использовании лесов
Статья 25. Виды использования лесов
Статья 26. Лесная декларация
Статья 27. Ограничение использования лесов
Статья 28. Приостановление использования лесов
Статья 29. Заготовка древесины
Статья 29.1. Особенности заготовки древесины отдельными категориями лиц
Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
Статья 31. Заготовка живицы
Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Статья 33. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
Статья 34. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Статья 35. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд
Статья 36. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Статья 37. Утратила силу
Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства
Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Статья 39.1. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Статья 40. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
Статья 42. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Статья 43. Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
Статья 44. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Статья 45. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Статья 46. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Статья 47. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
Статья 48. Использование лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Статья 49. Отчет об использовании лесов
Статья 50. Защита конкуренции в области использования лесов
Глава 2.1. Учет и маркировка древесины
Статья 50.1. Учет древесины
Статья 50.2. Маркировка древесины
Глава 2.2. Транспортировка древесины и учет сделок с ней
Статья 50.3. Общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней
Статья 50.4. Транспортировка древесины
Статья 50.5. Декларация о сделках с древесиной
Глава 2.3. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней
Статья 50.6. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней
Глава 2.4. Охрана, защита, воспроизводство лесов
Статья 50.7. Общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов
Глава 3. Охрана лесов от пожаров
Статья 51. Охрана лесов от пожаров
Статья 52. Утратила силу
Статья 53. Пожарная безопасность в лесах
Статья 53.1. Предупреждение лесных пожаров
Статья 53.2. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Статья 53.3. Планы тушения лесных пожаров
Статья 53.4. Тушение лесных пожаров
Статья 53.5. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Статья 53.6. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
Статья 53.7. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
Статья 53.8. Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров
Статья 54, статья 55, статья 56. Утратили силу
Статья 57. Авиационные работы по охране лесов от пожаров
Статья 58. Утратила силу
Статья 59. Утратила силу
Статья 60. Отчет об охране лесов от пожаров
Глава 3.1. Защита лесов
Статья 60.1. Общие положения о защите лесов
Статья 60.2. Мероприятия по защите лесов
Статья 60.3. Санитарная безопасность в лесах
Статья 60.4. Лесозащитное районирование
Статья 60.5. Государственный лесопатологический мониторинг
Статья 60.6. Лесопатологические обследования
Статья 60.7. Предупреждение распространения вредных организмов
Статья 60.8. Ликвидация очагов вредных организмов
Статья 60.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах
Статья 60.10. Авиационные работы по защите лесов
Статья 60.11. Отчет о защите лесов
Глава 3.2. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Статья 60.12. Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Статья 60.13. Особенности охраны лесов от радиоактивного загрязнения
Статья 60.14. Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения
Статья 60.15. Особенности охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений
Статья 60.16. Отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
Статья 61. Общие положения о воспроизводстве лесов
Статья 61.1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Статья 62. Лесовосстановление
Статья 63. Лесоразведение
Статья 63.1. Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Статья 64. Уход за лесами
Статья 64.1. Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
Статья 65. Лесное семеноводство
Статья 66. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении
Глава 5. Лесоустройство и проектирование лесных участков
Статья 67. Общие положения о проведении лесоустройства
Статья 68. Содержание лесоустройства
Статья 68.1. Проектирование лесничеств
Статья 68.2. Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов
Статья 69. Утратила силу
Статья 69.1. Таксация лесов
Статья 69.2. Проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов
Статья 70. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству
Статья 70.1. Проектирование лесных участков
Глава 6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 71. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 72. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Статья 73. Арендная плата
Статья 73.1. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок без проведения торгов
Статья 74.1. Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Статья 74.2. Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности
Статья 74.3. Заключение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности
Статья 74.4. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности
Глава 7. Договор купли-продажи лесных насаждений
Статья 75. Договор купли-продажи лесных насаждений
Статья 76. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений
Статья 77. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 77.1. Изменение и расторжение договора купли-продажи лесных насаждений
Глава 8. Торги на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 78. Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 79. Проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 80. Аукцион на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме
Статья 80.1. Подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины
Статья 80.2. Проведение открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины
Глава 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений
Статья 81. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений
Статья 82. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений
Статья 83. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Статья 84. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
Глава 10. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения
Статья 85. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
Статья 86. Лесной план субъекта Российской Федерации
Статья 87. Лесохозяйственный регламент
Статья 88. Проект освоения лесов
Статья 89. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов
Статья 89.1. Проект лесовосстановления
Статья 89.2. Проект лесоразведения
Статья 90. Государственная инвентаризация лесов
Статья 91. Государственный лесной реестр
Статья 92. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки
Статья 93. Утратила силу
Глава 11. Плата за использование лесов и оценка лесов
Статья 94. Платность использования лесов
Статья 95. Оценка лесов
Глава 12. Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана)
Статья 96. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)
Статья 96.1. Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
Статья 97. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах
Статья 98. Муниципальный лесной контроль
Статья 98.1. Реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений
Глава 13. Ответственность за правонарушения в области лесных отношений
Статья 99. Административная, уголовная и иная ответственность за нарушение лесного законодательства
Статья 99.1. Конфискация незаконно заготовленных древесины и иных лесных ресурсов
Статья 100. Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам
Глава 14. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
Статья 101. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов (статья 102, статья 103, статья 104, статья 105, статья 106, статья 107). — Утратила силу
Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса (статья 108, статья 109). — Утратила силу
Глава 17. Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов
Статья 110. Общие положения о защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах
Статья 111. Защитные леса
Статья 112. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Статья 113. Леса, расположенные в водоохранных зонах
Статья 114. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Статья 115. Ценные леса
Статья 116. Городские леса
Статья 117. Эксплуатационные леса
Статья 118. Резервные леса
Статья 119. Особо защитные участки лесов
Глава 18. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда
Статья 120. Общие положения о лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда
Статья 121. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Статья 122. Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Статья 123. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения
Содержание
Судебная практика и законодательство — Лесной кодекс
Приказ Росстата от 31.12.2014 N 742 (ред. от 04.02.2016) «О Методических указаниях по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) для формирования сводной официальной статистической информации»
— деятельность по заготовке древесины от санитарных и прочих рубок промежуточного пользования — код 02.20 ОКВЭД2 (валка леса и уход за лесом, выборочная санитарная рубка, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
<Письмо> ФАС России от 11.04.2017 N АД/24002/17 «О направлении разъяснений о предоставлении государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
Кроме того, Закон о защите конкуренции содержит ряд исключений, касающихся предмета преференции. Например, указанный в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения договоров путем предоставления преференций в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Так как нормы Лесного кодекса Российской Федерации содержат прямой запрет на осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе на размещение объектов капитального строительства, то включение участков земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в границы населенных пунктов под жилищное строительство противоречит лесному законодательству и несовместимо с целевым назначением защитных лесов. Аналогичная позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 49-АПГ15-5.
Приказ Минприроды России от 08.12.2016 N 641 Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов
1.2. Заявителями являются граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
От имени заявителя, являющегося юридическим лицом, выступает руководитель, действующий на основании документа о его назначении (избрании) на должность, иные лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ Минприроды России от 25.10.2016 N 559 Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование
«Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год»
В соответствии с пунктом 7 плана мониторинга Минприроды России, Рослесхозом, ФАС России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации проведен мониторинг правоприменения в сфере действия Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ), а также подзаконных нормативных правовых актов.
Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233 (ред. от 01.09.2020) «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Лесной кодекс Российской Федерации (извлечения) от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации (извлечения) от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
Приказ Ростехнадзора от 17.01.2017 N 16 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Лесной кодекс Российской Федерации (извлечения) от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации (извлечения) от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации
7. Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
Приказ Минприроды России от 25.10.2016 N 558 Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статьи 24 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Принят Государственной Думой 7 июля 2020 года
Одобрен Советом Федерации 8 июля 2020 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1014; 2006, № 6, ст. 637) следующие изменения:
1) в пункте 5 статьи 17 слова «, за исключением военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до 16 лет» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.»;
2) в пункте 1 статьи 18:
а) в подпункте 4 слово «детей» заменить словами «детей в возрасте до 16 лет», слова «гражданам женского пола — одного ребенка» заменить словами «гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель»;
б) дополнить подпунктом 41 следующего содержания:
«41) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;».
Статья 2
1) в подпункте «и» пункта 1 статьи 24 слова «26 недель» заменить словами «22 недель»;
2) статью 51 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32. Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».».
действует Редакция от 28.12.2013 Подробная информация
| Наименование документ | «ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.12.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.02.2014) |
| Вид документа | кодекс, лесной кодекс |
| Принявший орган | президент рф, гд рф, сф рф |
| Номер документа | 200-ФЗ |
| Дата принятия | 01.01.2007 |
| Дата редакции | 28.12.2013 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
«ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.12.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.02.2014)
Глава 3 Охрана и защита лесов
Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
2. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
3. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Статья 52. Охрана лесов от пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
2. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
3. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом «О пожарной безопасности».
Статья 53. Пожарная безопасность в лесах
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
2. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
3. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53.1. Предупреждение лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
2. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
3. Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
4. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.
5. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
6. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53.2. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
3. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
4. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53.3. Планы тушения лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 83 настоящего Кодекса, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
2. В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
3. Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании планов тушения лесных пожаров разрабатывает межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Статья 53.4. Тушение лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
2. Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
3. Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53.5. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53.6. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.
2. Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. При проведении указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
4. Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Статья 53.7. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
2. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.
3. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 настоящего Кодекса.
4. При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
5. Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
6. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов.
7. В случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Статья 53.8. Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Если настоящим Кодексом не установлено иное, работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 — 83 настоящего Кодекса.
2. В случае, если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти заключают контракты на выполнение указанных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
3. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.
Статья 54. Защита лесов
1. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, — на их локализацию и ликвидацию.
2. Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ «О карантине растений».
Статья 55. Санитарная безопасность в лесах
1. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.
2. Указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
3. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Статья 56. Лесопатологический мониторинг
1. В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (государственный лесопатологический мониторинг).
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
1.1. Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
2. Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Авиационные работы по охране и защите лесов
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
1. Авиационные работы по охране и защите лесов включают в себя:
1) авиационное патрулирование;
2) тушение лесных пожаров;
3) доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно;
4) осуществление авиационного лесопатологического мониторинга и проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов.
2. Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 58. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами
1. В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
2. Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 59. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
Статья 60. Отчет об охране и о защите лесов
1. Отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
2. Форма отчета об охране и о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Принят Государственной Думой 7 июля 2020 года
Одобрен Советом Федерации 8 июля 2020 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1014; 2006, N 6, ст. 637) следующие изменения:
1) в пункте 5 статьи 17 слова «, за исключением военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до 16 лет» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.»;
2) в пункте 1 статьи 18:
а) в подпункте 4 слово «детей» заменить словами «детей в возрасте до 16 лет» , слова «гражданам женского пола — одного ребенка» заменить словами «гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель»;
б) дополнить подпунктом 41 следующего содержания:
«41) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;».
Статья 2
1) в подпункте «и» пункта 1 статьи 24 слова «26 недель» заменить словами «22 недель»;
2) статью 51 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32. Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».».
Президент Российской Федерации В. Путин
