не действует Редакция от 23.10.1996 Подробная информация
| Наименование документ | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.11.96 N 138-ФЗ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» |
| Вид документа | закон, временное положение |
| Принявший орган | президент рф, гд рф |
| Номер документа | 138-ФЗ |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 23.10.1996 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | не действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.11.96 N 138-ФЗ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
26 ноября 1996 года N 138-ФЗ
Принят
Государственной Думой
23 октября 1996 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые нормы, обеспечивающие реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не осуществивших соответствующее законодательное регулирование, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом » Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон применяется при нарушениях конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, если:
законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;
представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования;
в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;
полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти;
законом субъекта Российской Федерации не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований;
истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2. Настоящий Федеральный закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с уставами муниципальных образований нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Определение территорий местного самоуправления
1. В субъектах Российской Федерации, не установивших в своих законах норм, регулирующих порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, муниципальными образованиями являются в соответствии с существующим административно-территориальным делением субъектов Российской Федерации районы, города, районы в городах, имеющих районное деление, поселки, сельские округа (сельсоветы), иные населенные пункты или территории, в которых на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществлялось в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Представительные органы местного самоуправления, избранные до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сохраняют свои полномочия до их переизбрания в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом или настоящим Федеральным законом. Должностные лица местного самоуправления, назначенные или избранные до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сохраняют свои полномочия до их переизбрания или упразднения соответствующей должности в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом или настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В субъектах Российской Федерации или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления за три месяца до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выборы проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. Если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не приняты законы, устанавливающие порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, устанавливаемом временными положениями о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, принимаемыми представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4. В муниципальных образованиях, в которых на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представительные органы местного самоуправления не избирались, выборы были признаны недействительными, несостоявшимися или было избрано недостаточное для осуществления полномочии представительного органа местного самоуправления число депутатов, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
5. Временные положения действуют до принятия в субъектах Российской Федерации соответствующих законов.
6. В случае, если в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не назначены либо назначены на срок, не соответствующий сроку, указанному в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дату выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления назначает суд по заявлению прокурора, или жалобе гражданина, проживающего на территории муниципального образования, или жалобам общественных объединений либо их региональных и местных отделений.
7. Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие прокурора в деле обязательно.
8. Дата проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления назначается судом в течение десяти дней со дня получения заявления прокурора или жалобы.
9. В решении суда указываются основания для назначения даты проведения выборов, дата проведения выборов, нормативный правовой акт (в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 настоящей статьи), на основании которого будут проводиться выборы, а также указывается администрация (исполнительный орган) местного самоуправления муниципального образования, а в случае ее отсутствия исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагается исполнение решения суда. Решение суда подлежит немедленному исполнению.
10. Если срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления заканчивается в течение трех месяцев до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся одновременно.
11. В случае совпадения даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в органы государственной власти проведение указанных выборов может быть возложено на соответствующие территориальные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
12. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет два года.
Статья 4. Обеспечение проведения выборов
1. Если на день вынесения решения суда о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не принят устав муниципального образования, в представительный орган местного самоуправления избирается то же число депутатов, которое было установлено для представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.
2. Если на день вынесения решения суда о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не принят устав муниципального образования, не установлен численный состав представительного органа местного самоуправления, а также если на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы местного самоуправления не избирались, выборы были признаны недействительными, несостоявшимися или было избрано недостаточное для осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления число депутатов, то представительный орган местного самоуправления избирается в составе 50 депутатов — для муниципальных образований, имеющих численность населения более 500 тысяч человек, 30 депутатов — для муниципальных образований, имеющих численность населения от 200 тысяч до 500 тысяч человек, 20 депутатов — для муниципальных образований, имеющих численность населения от 50 тысяч до 200 тысяч человек, 10 депутатов — для муниципальных образований, имеющих численность населения от 10 тысяч до 50 тысяч человек, 7 депутатов — для муниципальных образований, имеющих численность населения менее 10 тысяч человек.
3. Если за 75 дней до даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления границы избирательных округов для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатным округам не будут установлены представительным органом местного самоуправления, а в случае его отсутствия избирательной комиссией муниципального образования, то выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся в одном многомандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами муниципального образования (района, города, района в городе, имеющем районное деление, поселка, сельского округа (сельсовета), иного населенного пункта или территории).
4. Финансирование выборов в органы местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета. Если на день вступления в силу настоящего Федерального закона финансирование выборов в органы местного самоуправления не может быть обеспечено за счет средств местного бюджета, финансирование осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации вправе взять кредит на финансирование выборов в коммерческом банке на конкурсной основе. Выплаты кредита и процентов по нему осуществляются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение календарного года, следующего за годом проведения выборов.
Статья 5. О Временном положении о проведении выборов депутатов
Статья 5. О Временном положении о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
Утвердить Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (прилагается).
Статья 6. Недопущение воспрепятствования проведению выборов
Статья 6. Недопущение воспрепятствования проведению выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
Отсутствие закона субъекта Российской Федерации о порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также мотивированный отказ в государственной регистрации устава муниципального образования не могут служить основанием для признания неправомочными выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, если выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Федеральным законом, законами субъекта Российской Федерации, уставом, принятым представительным органом местного самоуправления муниципального образования или населением муниципального образования на местном референдуме.
Статья 7. Ответственность должностных лиц
Статья 7. Ответственность должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающих конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
Должностные лица органов государственной власти, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации за нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Название документа
Федеральный закон от 09.11.2009 N 250-ФЗ
«О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 21.10.2009)
9 ноября 2009 года N 250-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 3 ПРИЛОЖЕНИЯ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ
И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
И СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Принят
Государственной Думой
21 октября 2009 года
Одобрен
Советом Федерации
30 октября 2009 года
Статья 1
Статью 3 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497) изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Избирательные права граждан
Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.».
Статья 2
1) первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: «Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления.»;
2) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: «Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления.».
Статья 3
Положения части второй статьи 3 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в редакции настоящего Федерального закона), положения пунктов 1 и 8 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов в представительные органы муниципальных образований, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005; Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104; Федерального закона от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 636; Федерального закона от 12 июля 2006 г. N 107-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 29, ст. 3125; Федерального закона от 9 ноября 2009 г. N 250-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 45, ст. 5268; Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961; Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 146-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2931) Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые нормы, обеспечивающие реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях нарушения указанных прав (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005). Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон применяется при нарушениях конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, если: законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов; представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования; в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления; полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти; законом субъекта Российской Федерации не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований; истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; выборы депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки (абзац восьмой введен Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005); отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (абзац девятый введен Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005); муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству (абзац десятый введен Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005); органы местного самоуправления упразднены или самораспущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия (абзац одиннадцатый введен Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005); в нарушение законодательства не реализуются конституционные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования (абзац двенадцатый введен Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005). 2. Настоящий Федеральный закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005). Статья 2. Определение территорий местного самоуправления 1. В субъектах Российской Федерации, не установивших в своих законах норм, регулирующих порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, муниципальными образованиями являются в соответствии с существующим административно-территориальным делением субъектов Российской Федерации районы, города, районы в городах, имеющих районное деление, поселки, сельские округа (сельсоветы), иные населенные пункты или территории, в которых на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществлялось в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Представительные органы местного самоуправления, избранные до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сохраняют свои полномочия до их переизбрания в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом или настоящим Федеральным законом. Должностные лица местного самоуправления, назначенные или избранные до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сохраняют свои полномочия до их переизбрания или упразднения соответствующей должности в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом или настоящим Федеральным законом. Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. В субъектах Российской Федерации или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления за три месяца до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выборы проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 3. В случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не приняты законы, устанавливающие порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то выборы проводятся: при наличии правомочных представительных органов местного самоуправления — в порядке, устанавливаемом временными положениями о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, принимаемыми представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, или по решению представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; при отсутствии правомочных представительных органов местного самоуправления — в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. (Пункт 3 в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005) 4. Временные положения применяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также при назначении даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления до принятия в субъектах Российской Федерации соответствующих законов (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005). (Пункт 4 исключен, пункт 5 считается пунктом 4 на основании Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005) 5. В случаях установления нарушений конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления по основаниям, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, порядок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления определяется решением суда общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (новый пункт 5 введен Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005; в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104). 6. Решение суда, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, принимается в случае, если (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104): в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не назначены либо назначены на срок, не соответствующий сроку, указанному в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными в порядке, противоречащем законодательству; истекли установленные сроки полномочий представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; выборы депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки; отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству; органы местного самоуправления упразднены или самораспущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия; в нарушение законодательства не реализуются конституционные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования. (Пункт 6 в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005) 7. Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие прокурора в деле обязательно. 8. Дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления рассматриваются судом в течение десяти дней со дня получения заявления прокурора или жалобы (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104). 9. В решении суда указываются: основания для назначения даты выборов, избирательная комиссия, которая должна ее назначить, и срок, в течение которого должна быть назначена дата выборов (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104); нормативный правовой акт, на основании которого в соответствии с пунктами 1, 3 и 10 настоящей статьи будут проводиться выборы; в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления — срок полномочий и число депутатов представительного органа местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104); в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать должностное лицо местного самоуправления и быть избранными должностным лицом местного самоуправления — наименование выборной должности местного самоуправления, предусмотренной уставом муниципального образования, и срок полномочий лица, замещающего эту должность, определяемый в соответствии с настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3104); орган местного самоуправления или глава муниципального образования либо в соответствии с уставом муниципального образования иное должностное лицо местного самоуправления, на которых возлагается исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, определенным судом. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, указанным судом, возлагается на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Решение суда подлежит немедленному исполнению. (Пункт 9 в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005) 10. Если законы субъекта Российской Федерации, принятые в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не содержат норм, регулирующих порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в случае отсутствия правомочных представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, то суд в своем решении может установить в качестве нормативного правового акта, на основании которого будут проводиться выборы, прилагаемое к настоящему Федеральному закону Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, или принять решение о применении отдельных его положений в дополнение к соответствующему закону субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005). 11. В случае совпадения даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в органы государственной власти проведение указанных выборов может быть возложено на соответствующие территориальные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. 12. Срок полномочий избираемых в соответствии с настоящим Федеральным законом депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления равен соответствующему сроку полномочий, установленному в уставе муниципального образования. Если устав муниципального образования не принят, не вступил в силу или если данным уставом не установлен срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то соответствующий срок полномочий определяется решением суда на основании нормативных правовых актов, в соответствии с которыми по решению суда будут проводиться выборы. Если в определенном судом нормативном правовом акте срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не установлен, то он определяется решением суда и составляет два года (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005). Статья 4. Обеспечение проведения выборов 1. Если на день вынесения решения суда в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления не принят устав муниципального образования либо положения устава
