Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям

Об организационных вопросах ФСЭНП МВД России

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2004 года N 92
Об организационных вопросах ФСЭНП МВД России

1. Создать 8 оперативно-разыскное бюро (по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере), непосредственно подчиненное Главному управлению по налоговым преступлениям ФСЭНП МВД России.

2. Утвердить Перечень изменений в штатном расписании Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 5 июня 2003 года N 385, согласно приложению N 1.

3. Внести изменения в лимиты численности органов, подразделений внутренних дел, финансируемой за счет средств федерального бюджета: МВД Республики Башкортостан, МВД Республики Дагестан, МВД Карачаево-Черкесской Республики, МВД Республики Мордовия, МВД Удмуртской Республики, ГУВД Краснодарского края, ГУВД Красноярского края, ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ГУВД Ставропольского края, ГУВД Челябинской области, ГУВД Иркутской области, УВД Мурманской области, УВД Новгородской области, УВД Приморского края, УВД Псковской области, ГУВД Свердловской области, УВД Тверской области, УВД Читинской области, УВД Хабаровского края, УВД Ханты-Мансийского автономного округа, ГУВД г.Москвы, ГУВД Пермской области, утвержденные приказом МВД России от 24 июня 2003 года N 477, согласно приложениям NN 2-23.

4. Внести изменения и дополнения в Положение о Главном управлении по налоговым преступлениям ФСЭНП МВД России, утвержденное приказом МВД России от 8 июля 2003 года N 533, согласно приложению N 24.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра — начальника Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта С.В.Веревкина-Рахальского.

Врио Министра
генерал-полковник милиции
Р.Г.Нургалиев

Приложение N 1. Перечень изменений в штатном расписании Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 1
Изменения внесены
приказом МВД России
от 14 февраля 2004 года N 92

Наименование структурных подразделений и должностей	Специальное звание (категория персонала)	Количество должностей		Должно- стной оклад	Источники финан- сирования
		вводится	сокращ.
Главное управление по налоговым преступлениям
Подразделения, непосредственно подчиненные Главному управлению по налоговым преступлениям
8 оперативно-разыскное бюро
(по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере)
(создается вновь)
Начальник оперативно-разыскного бюро	полковник милиции			4107,00
Заместитель начальника оперативно-разыскного бюро — начальник отдела по выявлению и пресечению преступлений по нецелевому расходованию бюджетных средств	полковник милиции			3885,00
26 отдел (по выявлению и пресечению преступлений по нецелевому расходованию бюджетных средств)
Начальник отдела — заместитель начальника оперативно-разыскного бюро
Заместитель начальника отдела — начальник 1 отделения	полковник милиции			2997,00
Заместитель начальника отдела — начальник 2 отделения	полковник милиции			2997,00
1 отделение (по выявлению и пресечению преступлений по нецелевому расходованию средств федерального бюджета)
Начальник отделения — заместитель начальника отдела
Старший оперуполномоченный по особо важным делам	полковник милиции			2886,00
Оперуполномоченный по особо важным делам	подполковник милиции			2830,50
Старший оперуполномоченный	подполковник милиции			2664,00
2 отделение (по выявлению и пресечению преступлений по нецелевому расходованию бюджетных средств субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления)
Начальник отделения — заместитель начальника отдела
Старший оперуполномоченный по особо важным делам	полковник милиции			2886,00
Оперуполномоченный по особо важным делам	подполковник милиции			2830,50
Старший оперуполномоченный	подполковник милиции			2664,00
27 отдел (по выявлению и пресечению преступлений по нецелевому расходованию средств государственных внебюджетных фондов)
Начальник отдела	полковник милиции			3219,00
Заместитель начальника отдела	полковник милиции			2997,00
Старший оперуполномоченный по особо важным делам	полковник милиции			2886,00
Оперуполномоченный по особо важным делам	подполковник милиции			2830,50
Старший оперуполномоченный	подполковник милиции			2664,00

Боков
Стрельников
Перова
Рыбянец

Приложение N 2. Изменение лимита численности органов, подразделений и учреждений внутренних дел, содержащихся за счет средств федерального бюджета МВД Республики Башкортостан

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 14 февраля 2004 года N 92

(наименование органов, подразделений и учреждений)

Наименование	Лимит численности (ед.)
	Увеличение	Уменьшение
Органы внутренних дел
В том числе: — подразделения по экономическим и налоговым преступлениям	—	1

ГОИУ МВД России

Приложение N 24. Изменения и дополнения, которые вносятся в нормативный акт МВД России

Приложение N 24
к приказу МВД России
от 14 февраля 2004 года N 92

1. Пункт 13 раздела II Положения о Главном управлении по налоговым преступлениям Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 8 июля 2003 года N 533 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.».

2. Пункт 19 раздела III изложить в следующей редакции:
«Организует, непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и профилактическую деятельность на приоритетных направлениях борьбы с преступлениями в бюджетной и налоговых сферах, а также иными преступлениями, совершенными в совокупности с налоговыми и бюджетными преступлениями.».

Текст документа сверен по:
рассылка

Начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции, полковник полиции — Силин Михаил Владимирович

Предшественником этой службы был знаменитый отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС), созданный 16 марта 1937 года в составе Главного управления милиции Народного комиссариата внутренних дел СССР. В принятом положении об ОБХСС, в частности, говорилось, что он создается для «обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, а также для борьбы со спекуляцией».

На заре образования аппараты БХСС занимались борьбой с хищениями социалистической собственности, фальшивомонетничеством, спекуляцией в системах государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалютной кооперации. Несли они и такие специфические функции как оперативное руководство пунктами «заготзерно», ведение дел по мелкому вредительству. В годы Великой Отечественной войны сотрудники ОБХСС вели борьбу со спекулянтами продовольственными карточками и теми, кто незаконно наживался на самом продовольствии.

В 80-х годах служба стала способна влиять на социальноэкономические сферы нашего общества. Грянувшая Перестройка дала толчок для развития рыночных отношений. Процессы реформирования экономической сферы не обошли стороной и службу по борьбе с экономическими преступлениями. В феврале 1992 года в составе МВД России учредили Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП), позже переименованное в ГУБЭП — Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями. В июне 2001 года оно вошло в состав Службы криминальной милиции МВД России, а через два года в структуре министерства начала действовать Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. В результате административной реформы она стала Департаментом экономической безопасности.

Сегодня перед его подчинёнными, призванными обеспечить экономическую безопасность, стоит много непростых задач. Борьба с тяжкими экономическими преступлениями на объектах транспорта, пресечение противоправных посягательств в сфере внешнеэкономической деятельности, приватизации, оборота подакцизных товаров, а также противодействие контрабанде, коррупционным проявлениям и фактам взяточничества, осуществление оперативно-розыскных мер по предупреждению крупномасштабных мошеннических и иных незаконных операций в отношении государственной собственности и законных имущественных интересов граждан – это лишь малая часть того, с чем практически каждый день сталкиваются сотрудники ОБЭиПК.

Нельзя не упомянуть и ту кропотливую работу, которую проделывают сотрудники по противодействию незаконной предпринимательской деятельности в сфере оборота продукции топливно-энергетического комплекса и пресечения незаконного лесопользования. Каждое из таких преступных посягательств является ярким примером того, какой ущерб наносит современная экономическая преступность интересам личности, общества и государства. Именно поэтому сегодня важны личностные качества каждого сотрудника, его неравнодушное отношение в своей работе.

Группа экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Крыловскому району

На всех этапах жизни государства сотрудники органов внутренних дел оперативных аппаратов по борьбе с экономическими преступлениями (БХСС, позднее Управление по борьбе с экономическими преступлениями, а в данный момент Управление экономической безопасности и противодействие коррупции) активно боролись с расхитителями государственного и общественного имущества, спекуляцией, взяточничеством, другими должностными и хозяйственными преступлениями.

В начале 30-х годов прошлого века наметилась тенденция к усилению уголовной ответственности за хищения государственной (социалистической) собственности, спекуляцию. Конституция СССР 1936 года установила, что экономическую основу общества составляет государственная и колхозно-кооперативная собственность на средства производства. В связи с этим возникла необходимость в создании специальных органов, обеспечивающих экономическую безопасность государства. Такой структурой и стала служба БХСС.

16 марта 1937 года в составе главного управления милиции НКВД был образован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. В Положении ОБХСС указывалось, что подразделение создается для «обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией» (ранее часть этих задач возлагалась на ВЧК, где существовали отделы по борьбе со спекуляцией и «преступлениями по должности»). К их компетенции были отнесены также борьба с фальшивомонетничеством и взяточничеством.

Целесообразность создания специализированной службы стала очевидной с началом Второй Мировой войны, когда обстановка потребовала принятия мер для повышения дисциплины хозяйственных руководителей, укрепления порядка на производстве, а в конечном итоге – усиление обороноспособности государства.

В принятом в 1983 году Положении о подразделениях БХСС основной акцент был сделан на выявлении прежде всего крупных и значимых, замаскированных преступлений, а также усилении оперативной составляющей работы.

С началом перестроечных процессов все большее влияние на работу службы оказывает формирование новых экономических структур, изменение производственных отношений и связей. Усиливается борьба со спекуляцией спиртными напитками и самогоноварением, ужесточается ответственность за нетрудовые доходы. В то же время существовало указание не вмешиваться в процессы нарождающихся новых экономических отношений, что препятствовало установлению контроля за соблюдением законности в данной сфере и способствовало криминализации экономики.

В современных условиях, с учетом сложившейся в стране экономической ситуации, определены наиболее приоритетные направления по защите экономических интересов государства и собственников от преступных посягательств – это кредитно-финансовая система, сфера обращения стратегического сырья и валютных ценностей, борьба с правонарушениями на потребительском рынке, в сфере топливно-энергетического комплекса, с фальшивомонетничеством, легализацией преступно нажитых доходов, выявление и пресечение должностных преступлений, особенно взяточничества.

Штатная численность группы экономической безопасности и противедействия коррупции ОМВД России по Крыловскому району состоит из двух оперуполномоченных и страршего уполномоченного ГЭБ и ПК. Руководит ГЭБ и ПК ОМВД России по Крыловскому району майор полиции Широкий Сергей Николаевич.