ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ: «ЕВРАЗИЙСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОНСОРЦИУМ»
1. ОБЩИЙ КОНТЕКСТ
Современные тенденции (в том числе – становление экономики знаний, совершенствование механизмов обмена знаниями, развитие человеческого потенциала, повышение эффективности государственного управления, развитие экономики и социальной сферы, интеграции национальных экономик в единое пространство цифровой экономики ЕАЭС, необходимость эффективного использования современных информационных платформ для распространения достоверной и качественной информации с использованием безопасных и технологически независимых программного обеспечения и сервисов) подтверждают актуальность и своевременность постановки задачи по формированию нового качества взаимодействия стран-участниц Евразийского экономического союза и других стран Большой Евразии.
Необходимым условием для решения ключевых проблем в этой области является адекватное информационно-аналитическое обеспечение интеграционных процессов, международного взаимодействия и сотрудничества на евразийском пространстве.
Масштабность, неопределенность и междисциплинарность решаемых задач в ходе реализации этих процессов требует координации усилий ведущих аналитических, информационных, научно-исследовательских, методологических центров.
В связи с этим представляется целесообразным создание Евразийского информационно-аналитического консорциума (далее – Консорциум). Деятельность Консорциума органически вписывается в решение задач, представленных в Договоре о Евразийском экономическом союзе, в «Основных направлениях экономического развития ЕАЭС до 2030 г.», в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 гг.”, в Государственной программе «Цифровая экономика Российской Федерации”, утвержденной распоряжением правительства от 28 июля 2017 г. № 1632-р и других национальных и международных документах стратегического характера.
Консорциум – добровольное объединение независимых юридических и физических лиц – Участников Консорциума (далее — Участники), объединяющих усилия с целью повышения эффективности информационно-аналитической деятельности Участников.
К отличительным особенностям деятельности Консорциума можно отнести:
Ориентацию на национальные интересы стран ЕАЭС и других стран Большой Евразии, находящие свое выражение в концепциях и стратегиях социально-экономического и научно-технологического развития, национальных приоритетных проектах, национальных целевых программах, в содержании двусторонних и многосторонних соглашений и договоров;
Ориентацию на приоритеты экономического, инновационно-технологического, научного и гуманитарного сотрудничества стран ЕАЭС и других стран Большой Евразии;
Ориентацию на разработку и реализацию совместных стратегических проектов в области инновационно-технологического развития, науки, образования и культуры, а также технологий их реализации и продвижения;
Открытость к взаимодействию и сотрудничеству с другими национальными и международными организациями;
Особое внимание молодежной проблематике и молодежному сотрудничеству.
Деятельность Консорциума должна строиться на основе принципов цифровой экономики.
Головными организациями в этой деятельности на начальном этапе функционирования Консорциума могут стать: от имени аналитического сообщества – Ассоциация «Аналитика», от имени научного сообщества – Институт экономических стратегий при Отделении общественных наук РАН и Институт научной информации по общественным наукам РАН, от образовательного сообщества – Финансовый университет при Правительстве РФ.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСОРЦИУМА
Основными целями Консорциума являются:
повышение потенциала Участников в сфере информационно-аналитической деятельности в процессе разработки и реализации концепций и стратегий социально-экономического развития, национальных приоритетных проектов, национальных целевых программ, а также совместных проектов стран ЕАЭС, обоснования двусторонних и многосторонних соглашений и договоров;
содействие повышению эффективности социально-экономических процессов стран ЕАЭС и других стран Большой Евразии на основе качественного информационно-аналитического обеспечения этих процессов.
К основным направлениям деятельности Консорциума в сфере информационно-аналитического обеспечения относятся:
1. Обобщение опыта проведения аналитических исследований и разработок, формирование базы знаний лучших практик.
2. Научные исследования и разработки.
3. Системный анализ проблемных зон международного сотрудничества на евразийском пространстве.
4. Содействие развитию информационного общества.
5. Содействие интеграции национальных экономик в единое пространство цифровой экономики ЕАЭС.
6. Содействие разработке, использованию аналитических технологий и аналитических информационных систем.
7. Содействие выявлению перспективных молодых исследователей и усилению роли научной молодёжи в разработке и реализации проектов экономического, инновационного, технологического и гуманитарного сотрудничества на евразийском пространстве.
8. Деятельность по оказанию информационных и аналитических услуг.
9. Координация подготовки профессиональных кадров.
10. Информационно-издательская деятельность.
11. Благотворительная деятельность.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОНСОРЦИУМА
1. По направлению «Обобщение опыта проведения аналитических исследований и разработок, формирование базы знаний лучших практик»:
координация аналитических работ по тематическим направлениям, имеющим непосредственное отношение к разработке и реализации концепций и стратегий социально-экономического развития, национальных приоритетных проектов, национальных целевых программ, а также совместных проектов стран ЕАЭС и других стран Большой Евразии;
организация и проведение конференций, симпозиумов, семинаров, совещаний, конкурсов, выставок, экскурсий, презентаций и других мероприятий;
интеграция информационных ресурсов аналитических, информационных и научно-исследовательских центров, ведущих вузов и других организаций по актуальным проблемам развития стран ЕАЭС и других стран Большой Евразии;
сбор, анализ и обобщение опыта аналитической деятельности, разработки и применения аналитических технологий и систем (далее – АТиС) в различных сферах деятельности;
организация и поддержка баз данных и баз знаний лучших практик в области АТиС, организация информационного обмена с базами данных и базами знаний других организаций стран ЕАЭС на взаимовыгодной основе.
2. По направлению «Научные исследования и разработки»:
содействие внедрению и использованию научно обоснованных подходов к организации аналитического обеспечения;
укрепление исследовательского потенциала и информационный обмен между государствами ЕАЭС и другими странами Большой Евразии;
оказание поддержки в части, касающейся защиты интеллектуальной собственности правообладателей и совместного использования знаний;
проведение аналитических исследований в различных сферах жизнедеятельности общества и государственного управления, подготовка и распространение результатов исследований, в том числе в форме аналитических докладов, книг и статей научного и научно-практического характера;
выработка механизмов обеспечения системности принимаемых решений, анализ и прогнозирование эффективности политических, экономических и социальных последствий решений;
развитие теоретических основ и практических методов разработки и применения АТиС и аналитических информационных систем;
проведение прикладных и фундаментальных аналитических разработок по проблемам скоординированного социально-экономического и инновационно-технологического развития стран ЕАЭС на основе суверенитета участников и координации усилий в рамках отдельных совместных проектов, портфелей проектов и программ;
организация постоянно действующих дискуссионных площадок по ключевым проблемам социально-экономического и инновационно-технологического развития стран ЕАЭС и других стран Большой Евразии с участием ведущих специалистов и работников надгосударственных и национальных органов, руководителей наиболее значимых общественных организаций, представителей бизнеса и СМИ;
участие в разработке и реализации концепций, проектов и программ международного взаимодействия и сотрудничества;
подготовка программ совместных аналитических разработок в области стратегического планирования, формирование для этой цели тематических рабочих групп;
формирование совместных аналитических, экспертных и информационных и технологических инфраструктур стран ЕАЭС для разработки и осуществления концепций и стратегий социально-экономического развития, национальных приоритетных проектов, национальных целевых программ, а так же совместных проектов стран ЕАЭС, включая создание единого экспертного сообщества, аналитических структур, систем информационной коммуникации, сетевых структур для:
интеграции информационных ресурсов научно-исследовательских и информационных центров и академий наук, ведущих университетов стран ЕАЭС,
проблемно-ориентированных и информационно-справочных баз данных и баз знаний коллективного пользования в рамках ЕАЭС;
планирование и координация аналитических разработок и обеспечивающих их научных исследований, включая разработку аналитических информационных систем.
3. По направлению «Системный анализ проблемных зон международного сотрудничества на евразийском пространстве»:
международное сотрудничество (Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), БРИКС, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Большое Евразийское партнерство и других заинтересованных сторон) по всем перечисленным направлениям деятельности;
представительство членов Консорциума в международных и зарубежных организациях и компаниях, связанных с аналитической деятельностью, разработкой и использованием АТиС;
популяризация положительного национального, зарубежного и регионального опыта аналитической деятельности;
сопряжение информационно-аналитической деятельности организаций и компаний ЕАЭС и КНР, взаимодействие и сотрудничество с ведущими аналитическими и информационными центрами ЕС;
анализ и обобщение опыта скоординированного социально-экономического развития в рамках региональных интеграционных объединений (ЕС, ОЭСР, СНГ, БРИКС, ШОС, АСЕАН и др.) и в рамках двусторонних отношений (Россия и Белоруссия, Япония и Республика Корея и др.);
системный анализ перспектив сотрудничества стран ЕАЭС в решении глобальных и региональных проблем.
4. По направлению «Содействие развитию информационного общества»:
информационно-аналитическое обеспечение согласованного планирования и реализации мероприятий с использованием механизмов координации мероприятий по обеспечению стратегического управления в сфере развития информационного общества;
получение знаний при работе с информацией;
содействие формированию общества знаний, формирование и распространение знаний.
5. По направлению «Содействие интеграции национальных экономик в единое пространство цифровой экономики ЕАЭС»:
содействие в создании кросс-отраслевых консорциумов в сфере цифровой экономики;
разработка предложений по совершенствованию экосистемы цифровой экономики;
информационно-аналитическое обеспечение интеграции национальных экономик в единое пространство цифровой экономики ЕАЭС;
подготовка рекомендаций по решению актуальных проблем скоординированного социально-экономического и инновационно-технологического развития стран ЕАЭС, международного взаимодействия и сотрудничества на евразийском пространстве.
6. По направлению «Содействие разработке, использованию аналитических технологий и аналитических информационных систем»:
развитие технологий на основе методов системной инженерии;
обеспечение эффективности цифровой экономики путем содействия внедрению технологий обработки данных, включая аналитические;
содействие государственным и негосударственным структурам (заказчикам) в обосновании и унификации требований к АТиС и аналитическим информационным системам;
противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции в области разработки, использования АТиС и аналитических информационных систем, а также подготовки профессиональных кадров в этой области;
поиск (обоснование) перспективных направлений в области АТиС и аналитических информационных систем, координация и организация исследований в этой области;
разработка, внедрение и сопровождение использования АТиС и аналитических информационных систем по государственным заказам, заказам членов Консорциума на договорной основе.
7. По направлению «Содействие выявлению перспективных молодых исследователей и усилению роли научной молодёжи в разработке и реализации проектов экономического, инновационного, технологического и гуманитарного сотрудничества на евразийском пространстве»:
увеличение количества профессиональных специалистов, занимающихся аналитической деятельностью в различных сферах жизнедеятельности стран ЕАЭС, повышение их профессионализма;
содействие профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере аналитической деятельности;
проведение Евразийского конкурса «Молодой аналитик».
8. По направлению «Деятельность по оказанию информационных и аналитических услуг» по:
осуществлению проектов Консорциума, в том числе в сфере аналитической деятельности, разработке и использованию АТиС;
анализу информации о разрабатываемых и поступивших на рынок аналитических технологиях, системах и средствах;
предоставлению информации, касающейся области деятельности Консорциума;
оказанию консультационных, маркетинговых и других услуг в сфере аналитической деятельности, разработки и использования АТиС;
подбору деловых партнеров для заключения соглашений и контрактов на выполнение работ в области аналитических исследований, в том числе создания и использования АТиС, подготовки профессиональных специалистов в сфере аналитической деятельности.
9. По направлению «Координация подготовки профессиональных кадров»:
подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и коммуникационных технологий, для обеспечения информационно-аналитической деятельности;
осуществление интеграции стандартов ЕАЭС в сфере информационных и коммуникационных технологий с соответствующими международными стандартами, а также обеспечение гармонизации систем стандартов в сфере информационно-аналитической деятельности;
создание и разработка рекомендаций по эффективному использованию различных технологических платформ для дистанционного обучения в целях повышения доступности качественных образовательных услуг в сфере информационно-аналитической деятельности;
подготовка программ соответствующих курсов для включения их в учебные планы ВУЗов;
участие в подготовке специалистов в рамках системы высшего образования, послевузовского дополнительного образования, повышения квалификации и переподготовки специалистов с высшим образованием в сфере аналитической деятельности.
10. По направлению «Информационно-издательская деятельность:
содействие в организации информационно-технической, рекламно-издательской и полиграфической деятельности, включая издание, в том числе совместное, научной, учебной, методической информационной, рекламной и публицистической продукции;
создание и организация деятельности собственных изданий, в том числе средств массовой информации, а также сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях и сети «Интернет».
3. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСОРЦИУМА
Деятельность Консорциума может осуществляться при финансовой поддержке надгосударственных органов и национальных органов власти и управления, а также спонсоров отдельных программ и проектов. Часть работ Консорциума будет осуществляться на основе договорных отношений с заинтересованными организациями.
Вниманию заинтересованных организаций и экспертов: предложения о взаимодействии и сотрудничестве в рамках Консорциума просим направлять на адрес coopinion@mail.ru (желательно с копией на адрес coop@inion.ru).
