Электронная ветеринарная сертификация перенос сроков

Россельхознадзор / Форум

Госдума приняла в первом чтении проект о переносе сроков перехода на электронные ВСД
Государственная дума решила принять в первом чтении законопроект № 275075-7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также представить поправки к законопроекту (срок представления поправок – 1 декабря 2017-го).
В докладе от Комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин отметил, что Комитет, Правительство, Совет Федерации и ряд регионов поддерживают принятие законопроекта с учетом замечаний, которые могут быть устранены ко второму чтению. В обсуждении приняли участие и задали вопросы: Игорь Станкевич, Геннадий Онищенко и другие. Депутаты предлагали продлить срок сертификации не на один, а на два года.
Проект предполагает изложить часть 2 статьи 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (которая сегодня звучит так «С 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме») в следующей редакции «С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи».
Часть 2.1, о которой идет речь и которую также вводят поправки, определяет случаи, когда с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на бумажном носителе:
1) в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), иные обстоятельства чрезвычайного характера), которые привели к невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии – до устранения последствий таких обстоятельств. Информация о невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии размещается федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) в случае отсутствия в отдельных местностях, перечень которых утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области связи, доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точки доступа, определенной в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».
В проекте также говорится, что орган государственной власти субъекта РФ в пятидневный срок доводит до сведения федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанный в абзаце третьем настоящей части перечень, а также внесенные в указанный перечень изменения.»;
Проект также предполагает замену слова «января» на слово «июля» в части 3 (Т.е.: До 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров) и 4 (т.е. До 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, указанных в части 3 настоящей статьи, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров).

В течение 2017 года Россельхознадзор неоднократно предлагал, чтобы внедрение электронной системы сертификации «Меркурий» перенесли на 2019 год. Изначально ее запуск был запланирован на 1 января 2018 года. Но в связи с тем, что многие крупные продуктовые компании так и не успели в ней зарегистрироваться, 26 декабря в закон «О ветеринарии» были приняты поправки, касающиеся сроков внедрения.

Почему «Меркурий» перенесли на 2019 год

Разработкой системы ЭВС в России занимался Россельхознадзор. Предполагалось, что ее основным назначением станет борьба с контрабандой и контроль происхождения продуктов. Согласно ранее принятому закону с 1 января 2018 года на электронную документацию должны были перейти все производители молочной и мясной продукции, а также кормов для животных.

Проблемы с внедрением ЭВС начали возникать в первую очередь у крупных производителей молокопродуктов. У них в одну партия сырья может входить продукция сразу от нескольких десятков производителей и даже больше. Согласно же новой системе, в сопроводительном документе готовой продукции должны отображаться все производители. Фактически получалось, что, например, одна банка сметаны должна сопровождаться огромным списком.

После тестирования «Меркурия» в компании Danone, ее представители заявили, что система не смогла справиться с обработкой даже одной партии. Вместо заявленного часа, ей потребовалось больше 10. По их мнению, такая существенная задержка способна практически парализовать производство.

До 1 января 2018 года система электронной ветсертификации использовалась на добровольной основе. Однако среди

производителей ей пользовались только единицы. Связано это в первую очередь с несовершенной работой самой системы, а также с многочисленными законодательными пробелами.

Новые сроки внедрения

Сроки внедрения электронной сертификации обсуждаются не впервые. В мае 2017 года уже предлагался перенос «Меркурия» на 2019 год, но тогда решение так и не приняли. Осенью эта проблема обсуждалась повторно на Консультативном совете по иностранным инвестициям. В результате было принято решение о переносе сроков внедрения.

Согласно новым поправкам переход на электронную ветсертификацию отложили до 1 июля 2018 года. В этот период можно будет оформлять как бумажные, так и электронные свидетельства. Следующие полгода к нарушителям не будет применяться строгих штрафных санкций. А вот с 1 января 2019 года система должна заработать по полной.

Повторного переноса сроков теперь тоже вряд ли стоит ожидать. Как отметил замглавы Россельхознадзора Николай Власов, перенос и так был компромиссным решением. Тот, кто готовился, уже готов, а тот, кто до сих пор не предпринял никаких действий, не будет готов ни к 1 июля, ни после.

Кроме сроков в закон внесли и другие изменения. Касаются они бумажных ветеринарных свидетельств. Их можно будет выписывать и после 1 июля, но только в следующих случаях:

  1. Если вследствие чрезвычайных обстоятельств будет отсутствовать доступ к системе. В этом случае бумажные свидетельства будут выдаваться до тех пор, пока не будет решена проблема.
  2. Свидетельства на бумажном носителе также будет разрешено выдавать в населенных пунктах, где отсутствует доступ к сети интернет. Их перечень будет утверждаться отдельно властями на месте, но по предварительному согласованию с Россельхознадзором.
  3. Бумажное ветеринарное свидетельство будет разрешено использовать и в тех случаях, когда содержащиеся в нем сведения составляют государственную тайну.

На какие виды продукции нужен электронный ветсертификат

Согласно принятому законодательству электронными ветеринарными сертификатами должны сопровождаться следующие виды продукции:

  1. Яйца.
  2. Мед и другие продукты пчеловодства.
  3. Корма для животных.
  4. Все виды зерна.
  5. Все виды мясного сырья и субпродуктов.
  6. Полуфабрикаты и готовые продукты из мяса.
  7. Все виды рыбы, в том числе консервированная.
  8. Морепродукты.
  9. Все виды молочной продукции.

За несоблюдение требований по получению ветеринарного свидетельства предусмотрены следующие штрафы:

  1. От 3000 руб. на водителя, перевозящего груз.
  2. От 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо. Или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

При проведении проверки ответственный за груз обязан предоставить информацию об электронном ветеринарном свидетельстве. Это могут быть как уникальные идентификаторы, так и QR-коды. Их проверка осуществляется в специальном сервисе системы.

Изменения в 2019 году

Рассмотрим основные изменения в обновлении автоматизированной системы “Меркурий” за 2019 год:

  • Реализация возможности раздельного указания информации о сопроводительных документах и входящих ветеринарных документах. Данные о входящих ветеринарных документах должны сохраняться в определенном поле из журнальной записи. Другие документы вносятся пользователями в отдельное поле «Сопроводительные документы». В компонент Веста будут переданы данные из обоих полей;
  • Начало процесса установки отметок устаревшим записям в журнале для последующего их архивирования. Подобные записи журнала отмечаются при помощи пиктограммы «Замок», в которой всплывает подсказка: «Запись журнала устарела и будет перенесена в архив. Дальнейшие операции с данной записью невозможны». Если записи помечены, как перенесенные в архив, они останутся доступны только для чтения. Затем данные записи будут перенесены в архив и станут недоступны для просмотра в оперативной части компонента «Меркурий».

После того, как систему “Меркурий” перенесли на 2019 год, была улучшена производительность работы всей системы, а также исправлены многие дефекты, которые облегчили как оптовую, так и розничную торговлю.

Видео об электронной сертификации:

Электронная ветеринарная сертификация в 2018 году. Сроки перехода на ФГИС Меркурий.

Президент РФ утвердил закон № 431-ФЗ о переносе срока перехода на электронные ветеринарные сертификаты на 1 июля 2018 года.

Закон также устанавливает исключения, то есть перечень случаев, когда оформление ветеринарных документов можно производить на бумаге.

Так, например, бумажное оформление ветеринарных документов будет разрешено при наступлении обстоятельств непреодолимой силы или при отсутствии внаселенных пунктах доступа к интернету.Указанные поправки уже вступили в силу.

Уже сейчас стоит как минимум зарегистрироваться в системе и познакомиться с интерфейсом, уточнить у поставщиков, готовы ли они к обязательной электронной сертификации, и как будет организована работа по оформлению ВСД, т.к. рознице это грозит остановкой поставок от оптовиков в первые же дни января.

Ветеринарный сертификат подтверждает ветеринарную безопасность продукции. Сейчас такие сертификаты оформляются на бумажном носителе. С введением электронной сертификации бумажный вариант больше не будет иметь законную силу. В отличие от бумажного, электронный сертификат будет бесплатным, поэтому вы можете уже сейчас существенно сэкономить на бланках ВСД, если зарегистрируетесь в системе Меркурий и перейдете на электронную сертификацию.

Что такое ФГИС Меркурий?

ФГИС Меркурий — это федеральная государственная информационная система в области ветеринарии,предназначенная для учета электронных ветеринарных сертификатов.

После 1 января 2018 г. (а в случае продления сроков с 1 июля 2018г) организации, не зарегистрированные в ГИС Меркурий, не смогут продавать подконтрольный товар.

Кому это необходимо:

  • мясокомбинатам
  • птицефабрикам
  • молочным заводам
  • производителям морепродуктов
  • дистрибьюторам
  • розничным магазинам
  • общепиту

Как получить доступ к системе Меркурий

Для начала нужно отправить заявление в электронной форме в Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям по адресу: veter@online.debryansk.ru. Заявление необходимо подписать простой электронной подписью (для ИП) или ЭЦП руководителя (для ООО).

Можно лично принести заявление в отделение по адресу: Брянский р-н, п. Путевка, ул. Рославльская, д.3 (тел.:(4832) 62-64-52).

Скачать шаблон заявления для ИП

Скачать шаблон заявления для ЮЛ

После обработки вы получите логин и временный пароль на почту, указанную в заявлении. Для защиты учетной записи замените временный пароль на ваш персональный.

После регистрации вы можете начинать оформлять электронные ВСД. Работать с ФГИС «Меркурий» можно напрямую через web-приложение, но тогда придется вводить все данные вручную.

Обмен данными с ФГИС «Меркурий» через 1С

Для автоматизации процесса формирования ВСД Фирма 1С выпустила конфигурацию»1С:Предприятие. Управление ветеринарными сертификатами». Мы рекомендуем приобрести данную конфигурацию всем производителям подконтрольной продукции и оптовым торговым организациям.

Программа «1С:Предприятие. Управление ветеринарными сертификатами» дает возможность:

  • Сократить расходы предприятия
  • Исключить ручное дублирование ввод в ГИС «Меркурий»
  • Автоматически формировать ВСД в ГИС «Меркурий»
  • Ускорить получение электронных сертификатов
  • Избежать ошибок при заполнении данных вручную

Для розничных торговых организаций в типовых конфигурациях «1С:Управление торговлей» (ред. 11), «1С:Розница», а также «1С:Комплексная автоматизация» (ред.2), «1С:ERP Управление предприятием 2» механизмы обмена данными с ФГИС «Меркурий» будут реализованы в 2018 году.

Купить программу «1С:Предприятие. Управление ветеринарными сертификатами», а также задать вопрос на тему электронной ветеринарной сертификации вы можете по телефону: (4832) 30-60-90.

Электронная ветеринарная сертификация перенос сроков

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *