Договор под условием

Мы продолжаем рассказ о договорах, прекращающих или изменяющих обязательства по ранее заключенным договорам в сделках с недвижимостью. Сегодняшняя статья подробно опишет особенности договоров, содержащих условия, имеющие отменительное или отлагательное действие.

Общая характеристика

Договоры, содержащие отменительные или отлагательные условия, применяются, как правило, в довольно нестандартных ситуациях, когда покупатель не «просто» покупает и продавец не «просто» продает товар, а исполнение обязательства по сделке ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств.

Определение отменительным и отлагательным условиям прямо даны в статье 157 Гражданского кодекса РФ. Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или не наступят. Если же в зависимость от таких обстоятельств поставлено прекращение прав и обязанностей, то сделка считается совершенной под отменительным условием.

Отлагательные условия

Отлагательные условия обладают рядом конкретных признаков:

• возникают при определенных обстоятельствах в будущем времени и к моменту заключения договора еще не наступили;
• сторонам достоверно неизвестно, наступят эти обстоятельства или нет;
• стороны должны правомерно и добросовестно содействовать наступлению этих обстоятельств;
• наступление этих обстоятельств должно быть возможным, то есть если стороны в договоре указали на нереальные или невероятные обстоятельства, то такое условие не может быть признано отлагательным.

Примером договора с отлагательным условием являются договоры ренты (все разновидности).

Договор ренты заканчивается либо со смертью рентополучателя, либо с выплатой рентоплательщиком выкупной цены ренты. Моментом окончания такого договора является исполнение существенного условия по выплате ренты. И пока данное условие не выполнено, договор не окончен. Это – обременение, от которого нельзя просто отказаться. Оно переходит к новым собственникам, если эта «вещь» каким-либо образом отчуждается или переходит по наследованию новому владельцу до наступления события или окончания каких-либо действий, определенных в договоре как отлагательное условие.

Примером сделок (договоров) с отлагательным условием являются и сделки с рассрочкой платежа, в которых стороны поставили возникновение прав покупателя в зависимость от момента уплаты всей суммы за покупаемый товар, то есть в договоре должны быть указаны размер и сроки рассрочки. Несмотря на то, что договор будет зарегистрирован и право покупателя возникнет, в свидетельстве будет указано обременение, которое определяет условность права. Иными словами, по такому договору безусловное право покупателя возникает только с момента выплаты последнего платежа по рассрочке. Если такой покупатель пожелает продать или иным способом распорядиться купленным товаром, регистрирующие органы потребуют финансовые документы, подтверждающие окончательный расчет за товар.

Отменительные условия

Отменительные условия также имеют свои конкретные признаки:

внесение в текст договора отменительного условия при наступлении в определенный срок указанных в договоре обстоятельств обязывает одну из сторон произвести действия, которые отменяют уже заключенный договор. Такое условие является обременением, и оно снимается только при предъявлении доказательств того, что обстоятельства, которые должны отменить договор, не наступили. Часто таковым является умолчание на определенную дату или непредъявление в определенный срок финансовых или иных документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в договоре;

отменительные обстоятельства должны, так же как и отлагательные, произойти в будущем;

если наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой наступление условий невыгодно, то условие признается наступившим;

если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, то условие признается ненаступившим;

отменительное условие, так же как и отлагательное, должно быть реальным и вероятным.

Отменительное условие содержится в договоре дарения, где может быть прописано право дарителя отменить дарение в случае, если он переживает одаряемого. То есть изначально, заключая договор дарения, даритель включает в текст договора дарения условие, которое одаряемый принимает. В случае, когда предметом дарения является недвижимость, при регистрации такое условие фактически будет обременять объект и ограничивать одаряемого в правах распоряжения: отчуждать вещь другому собственнику одаряемый не сможет, так как наступление смерти одаряемого отменяет договор. Право свободно распоряжаться вещью у одаряемого возникает только после смерти дарителя.

ART 470095 УДК 347.711

Кырлиг Елена Викторовна,

студентка ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», г. Ростов-на-Дону Leona1994@mail.ru

Бакаева Ирина Владиленовна,

кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права ФГАОУ ВО «<Южный федеральный университет», г. Ростов-на-Дону

Сделка под отлагательным условием: проблема правовых последствий

Аннотация. В статье рассматриваются проблемные аспекты совершения сделки под отлагательным условием. Статья отражает то, как неразрешенные доктринально вопросы относительно правовой природы отлагательного условия отрицательно сказываются на правоприменении. Ключевые слова: условие, правовые последствия, сделка. Раздел: (03) философия; социология; политология; правоведение; науковедение.

Среди различных видов сделок особое место в силу своей специфики занимают сделки, совершенные под условием, в том числе отлагательным (суспензивным). Наличие последнего согласно п. 1 ст. 157 ГК РФ означает, что при совершении сделки стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого существует объективная неизвестность его наступления или ненаступления. Следовательно, при совершении сделки подотлагатель-ном условии ее действие наступает не сразу, а лишь только через определенный промежуток времени, когда наступает соответствующее условие.

Иначе говоря, правовая природа сделки, совершенной под отлагательным условием такова, что сам по себе факт ее заключения не порождает ни прав, ни обязанностей сторон вплоть до наступления отлагательного условия, а стороны сделки считаются условно управомоченными и условно обязанными. И только наступление отлагательного условия влечет исполнение сделки, поскольку у ее сторон появляются права и обязанности, связанные с ее исполнением, что неоднократно подтверждалось судебной практикой1.

Прокомментируем сказанное следующим примером: при заключении договора купли-продажи дорогостоящего имущества стороны обусловили его вступление в силу условием предоставления покупателю банковского кредита (отлагательное условие). Возможно, это условие в силу различных обстоятельств, в частности, сомнительной кредитной истории заемщика, не будет выполнено и покупатель не получит кредит, на который он рассчитывает. В таком случае договор, несмотря на его фактическое наличие и действительность, в силу не вступит и права и обязанности его сторон не возникнут.

Феномен сделки под отлагательным условием порождает теоретически сложную и не получившую в науке гражданского права единого понимания проблему определения правовой природы того «состояния ожидания», которое возникает с

1 См., например, Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 октября 2016 г. по делу № А65-15048/2016.

ISSN 2304-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

момента совершения данной сделки и существует до момента разрешения условия, то есть его наступления или ненаступления.

С учетом правовой природы сделки под отлагательным условием многие как дореволюционные, так и современные цивилисты отрицают наличие какой- либо правовой связи между сторонами сделки до его наступления. Положение сторон условной сделки до разрешения условия получило различные обозначения. Пожалуй, ни одно иное юридическое явление не описывалось в столь образных и столь не похожих на строгие научные определения выражениях. Например, «охраняемая законом надежда сделаться когда-нибудь кредитором2», «неопределенное правоотношение3», «нерешительное состояние4», «юридическая связь без прямого осуществления5», «завязка юридических отношений6», «потенциальное право7» и др.

Этот теоретический спор имеет важную практическую составляющую: от определения правовой природы условной сделки до разрешения условия зависит то, какие нормы права следует применять к соответствующим правоотношениям сторон, если они вообще существуют.

Думается, что между сторонами сделки под отлагательным условием существует правовая связь обязательственного характера. Сделка заключена ик ней должны быть применимы нормы, опосредующие исполнение обязательств: ее нельзя расторгнуть, не допускается произвольное отступление от соглашения, условное обязательство может стать предметом цессии и др.Особо подчеркнем наличие у сделки под отлагательным условием специфических и присущих только ей правовых последствий, установленных п. 3 ст. 157 ГК РФ

В аспекте рассматриваемой проблемы отметим, что сделки, совершенные под отлагательным условием, следует отличать от сделок, где возможное будущее обстоятельство, влияющее на правовые последствия сделки, выражает ее существо и без него сделка данного вида вообще совершена быть не может (например, страхование, конкурс, лотереи и т. д.). Сделка в этом случае считается совершенной, но правовой результат по ней не наступает.

Условные сделки под отлагательным условием следует также отличать от предварительного договора. В предварительном договоре, как правило, определяются только вид основной сделки, предмет и другие существенные условия будущей сделки, а также срок, в течение которого она должна быть совершена. Предварительный договор ни при каких условиях не создает прав и обязанностей для сторон, кроме права и обязанности заключить основную сделку. Анализ судебной практики свидетельствует о допущении судами возможности заключения предварительного договора под условием заключения основного8. Такая правовая конструкция вводит неопределенность в отношения между сторонами и не способствует обеспечению стабильности гражданского оборота. В предварительном договоре определяется момент, когда надлежит заключить основную сделку, а если стороны этот срок не

2 Планиоль М. Курс французского гражданского права. Часть первая: теория об обязательствах. Пет-роков, 1911. С. 94.

3 Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк. М., 1972. С. 271.

4 Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М., 2003. С. 169.

5 Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Т. 3. М., 2003. С. 452.

6 Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 125.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

7 Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под общ. ред. В. А. Белова. М., 2009. С. 776.

8 Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 ноября 2016 г. по делу № А40-124064/2016.

ISSN 2304-120X

ниепт

научно-методический электронный журнал

определен, то основная сделка должны быть заключена в течение года с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ). Такая юридическая конструкция договора исключает, на наш взгляд, возможность его заключен под условием. Такую ситуацию следует квалифицировать как сделку, отлагательным условием которой является договор. Ведь отлагательное условие в договоре это не обязательно отдельный пункт договора. В судебной практике допускаются различные варианты отлагательного условия: например, приложение к договору9 либо повторяющееся отлагательное условие по отношению к каждому обязательству в сделке.10 Можно предположить, что подобная позиция судов обусловлена рассмотренной в настоящей статье проблемой: замена отлагательного условия предварительным договором позволяет применять к данным правоотношениям общие положения об обязательствах, общие положения о договоре, а также положения об отдельных видах обязательств.

В заключение отметим, что недостаточно разработанная теория сделок, совершённых под отлагательным условием, в сочетании с минимальным их нормативным регулированием обуславливают наличие проблем правоприменения, связанных с правовую неопределённость: неуверенности сторон сделки в том, как то или иное отлагательное условие будет квалифицированно в случае спора — как сделка, совершённая под условием, как предварительный договор либо как условие, обуславливающее исполнение обязательства одной из сторон. Данная проблема требует разрешения в целях обеспечения единообразия судебной практики.

Список использованной литературы

1. Планиоль М. Курс французского гражданского права. Часть первая: теория об обязательствах / пер. — Петроков, 1911.

2. Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк. — М., 1972.

3. Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. — М., 2003.

4. Гражданское право: учеб.: в 4 т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студ. вузов / отв. ред. Е. А. Суханов. — М., 2008.

5. Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н., Байгушева Ю. В. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1, часть 1. -М., 2010

6. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Т. 3. — М., 2003.

7. Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. -М., 1954.

8. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под общ.ред. В. А. Белова. — M., 2009.

Судебная практика:

1. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 октября 2016 г. по делу № А65-15048/2016.

2. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 ноября 2016 г. по делу № А40-124064/2016.

3. Решение Арбитражного суда Московской области от 14 ноября 2016 г. по делу № А41-29163/2016.

4. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 2 ноября 2016 г. по делу № А40-151163/2012.

Elena Cirlig,

Student, Southern Federal University, Rostov-on-Don

Irina Bakaeva,

The transaction under the condition precedent: the issue of the legal consequences

9 Решение Арбитражного суда Московской области от 14 ноября 2016 г. по делу № А41-29163/2016.

10 Постановление Суда по интеллектуальным правам от 2 ноября 2016 г. по делу № А40-151163/201.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

Рекомендовано к публикации:

Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»^^ЯЛ

Поступила в редакцию Received 27.03.17 Получена положительная рецензия Received a positive review 29.03.17

Принята к публикации Accepted for publication 29.03.17 Опубликована Published 10.04.17

Иван Иванов

Согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ, под сделкой понимаются действия физических и юридических лиц, нацеленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Более подробных разъяснений в силу своих особенностей требуют сделки, заключенные с отлагательным условием. В подобных соглашениях оговариваются обстоятельства, при возникновении которых произойдет перемена прав и обязанностей сторон.

При этом наступление таких предусловий не должно расцениваться как неизбежное.

Нормативная база

В статье 157 ГК РФ выделяют два вида условных следок:

• с отлагательным условием (включает в себя событие, по прошествии которого возникают права и обязанности сторон);
• с отменительным условием (содержит событие, после которого происходит прекращение прав и обязанностей).

В ситуации, когда приход описанных в соглашении обстоятельств становится затрудненным в связи с действиями стороны, которой это невыгодно, либо же наоборот является следствием противоправных действий участника, который останется в выигрыше, условие признается наступившим или ненаступившим соответственно.

По различным видам сделок

Обязательно при заключении соглашения с отложенным критерием соблюдение перечня правил.

Во-первых, описанное в договоре событие должно иметь место в предстоящем времени. Иначе сделка будет признана недействительной или безусловной. Это произойдет даже в случае, если обе стороны не осведомлены о свершившимся условии на момент подписания контракта.

Во-вторых, оговоренное событие не должно иметь стопроцентную вероятность или конкретное время свершения. То есть отсроченным пунктом договора не могут служить достижение возраста, ведь в таком случае речь идет о сроке. Однако описанная ситуация должна быть вероятна.

Если по истечении какого-то срока будет выявлено, что отлагательный критерий не мог быть исполнен, то сделка также будет признана недействительной или безусловной.

Следует также отметить, что упоминаемый пункт об условии не должен идти вразрез с нормами права.

По законам о госконтрактах (223-ФЗ и 44-ФЗ)

Закон 223-ФЗ дает свободу заказчикам, которые вольны самостоятельно определять критерии для поставщиков, а также представлять план закупок сроком на 1 год. В дополнение, за покупателем закрепляется право менять составленный график в любой момент. Также заказчик может указывать определенные марки и модели товаров, не допуская замену аналогами. К обязательным способам закупок относятся следующие: электронный аукцион и конкурс. Остальные способы могут быть определены потребителем самостоятельно. Закон также не налагает запрет на закупку у одного поставщика или исполнителя.

Закон 44-ФЗ распространяется на закупки государственных заказчиков, которым необходимо предоставить план закупок на 3 года вперед. От поставщиков требуются подача заявок и реализация контракта. Кроме того, в законе прописаны гарантии для исполнителя, в случае его победы на конкурсе или аукционе (отлагательное положение). К ним относятся подписание контракта и оплата выставленных товаров или услуг.

Кроме того, в законе также оговорены способы закупки (конкурсы, аукционы и запросы), а также положения выбора победителя. К неконкурентным закупкам, в данном случае, будет отнесено приобретение товаров или услуг у одного поставщика. Исключение сделали только для тех особых категорий товаров и услуг, а также контрактов, которые заключаются с естественными монополистами, ст. 93 закона 44-ФЗ.

Характер обстоятельств

Не существует единого мнения относительно ситуаций, которые могут быть включены в договор в качестве отлагательного положения. Часть юристов считает, что к такому событию следует относить только те обстоятельства, возникновение которых возможно при действиях третьих лиц. С другой точки зрения, наступлению оговоренного заранее события могут способствовать действия сторон соглашения. Большинство юристов придерживаются последнего подхода. Доказательством его большей корректности служит 3 пункт статьи 157 ГК РФ, оговаривающий возможность добросовестного благоприятствования событию договора со стороны заинтересованного партнера.

Признаки

Особенностями отлагательных пунктов выступают следующие признаки:

1. Назначено время наступления прав и обязанностей.
2. Указаны некоторые события, выступающие критерием возникновения правовых последствий.
3. Стороны соглашения не могут быть уверены наверняка в совершении описанных обстоятельств.
4. Свершение упомянутых в договоре условий не является безоговорочным.

Сроки применения

Следует проводить четкую границу между условием, при свершении которого наступят правовые последствия, и конкретным временным отрезком. В случае если событие неизбежно, то имеется в виду срок начала совершения действий по контракту. Если предвидеть наступление события невозможно, хотя оно может быть высоко вероятно, то подразумевается условие. Также в договоре может быть указан точный временной период, за который оговоренное обстоятельство должно произойти.

Примеры обстоятельств

Особенности соглашения с отлагательным положением наиболее ярко могут быть проиллюстрированы следующими примерами:

1. При договоре ренты совершением указанного условия может служить выплата выкупной цены или же смерть рентополучателя.
2. При рассрочке права собственности на предоставленный товар у плательщика возникают только после внесения всей оговоренной суммы.
3. В случае заключения ипотечного договора на недвижимость будет наложено обременение, которое заключается в запрете на проведение юридических операций с ним до выплаты всей суммы задолженности банку.
4. Отлагательный критерий также может быть включен в договор дарения. Например, даритель обязуется передать права на движимое имущество получателю через год от момента заключения соглашения в случае, если он за это время получит водительские права. Со стопроцентной уверенностью предсказать подобное событие не представляется возможным, а потому выдвинутое в договоре положение является отлагательным.

Последствия нарушения

Наказание за неисполнение правовых норм при заключении договора с отлагательным критерием оговорено в 3 пункте 157 статьи ГК РФ. В документе сказано, что если наступление или ненаступление условия произошло в результате недобросовестных действий одной из сторон, которой такой исход выгоден, то положение считается ненаступившим или наступившим соответственно.

Следует особо отметить, что свершению описанного в соглашении события может добросовестно способствовать одна из сторон, даже если получит выгоду при этом, и эти действия не будут рассматриваться, как нарушение.

К недобросовестным относятся поступки, нарушающие законодательство или же идущие вразрез с нравственными нормами. Наказание за подобные действия может последовать не только в случае их совершения непосредственной стороной договора, но и иных субъектов – родственников или знакомых.

Другой ответственности, кроме гражданско-правовой в части отмены сделки, в законодательстве не предусмотрено. Естественно, если недобросовестные действия заинтересованных лиц сами по себе не нарушали нормы административного или уголовного права.

Специфика применения

На практике, оказывается достаточно сложно провести четкое разграничение между отлагательным и отменительным условиями. В зарубежной юридической доктрине проводится разделение условий на:

1. Случайные. То есть те, которые не имеют зависимости от воли сторон соглашения.
2. Потестативные. То есть действие или бездействие стороны соглашения, отвечающее оговоренному положению договора и зависящее от его воли.
3. Смешанное. То есть положение, зависящее от добросовестных действий одной из сторон соглашения, а также от третьего лица. В большинстве случаев в реальной жизни речь идет о смешанных условиях.

Между сторонами в результате заключения соглашения с отлагательным пунктом устанавливаются правоотношения, изменяющиеся по прошествии времени.

На первой стадии, то есть до происшествия оговоренного обстоятельства, между сторонами договора правоотношения являются вспомогательными, а после наступления события происходит прекращение первоначальных взаимоотношений и вступление в силу прав и обязанностей сторон соглашения. Иными словами, правоотношения переходят на вторую стадию и становятся основными.

Однако когда речь заходит о вспомогательной стадии, следует помнить о пробеле в законодательстве касательно этого этапа сделки. Ставя запрет на недобросовестное вмешательство в отлагательное условие, закон не относит к правонарушениям влияние на исходы, стоящие под оговоренным критерием.

В иностранном законодательстве четко определена ответственность продавца в случае недобросовестных действий против правовых последствий совершенной сделки с отлагательным пунктом. По сути, продавец обязан после наступления условленного события передать имущество покупателю в том виде, в котором оно находилось на момент совершения сделки. В случае повреждения или уничтожения имущества по вине продавца, с него могут быть взысканы материальные средства, возмещающие покупателю затраченные издержки. В российском законодательстве подобные тонкости отсутствуют.

Особенности заключения сделок с оговорками освещены в сюжете ниже.

Правовые основы заключения договора

Договоры в рамках Закона 223-ФЗ заключаются по правилам, которые предусмотрены Гражданским законодательством и Положением о закупке.

Комментирует Оксана Шипунова, ведущая вебинара «Заключение и исполнение договора по 223-ФЗ»:

Договоры, которые были заключены до вступления в силу 223-ФЗ, в том числе и рамочные, предусматривающие пролонгацию, как условную, так и безусловную, продолжают свое действие. Внесение изменений, перезаключение договоров не требуется. Соответственно, правоотношения вы завершаете по мере исполнения обязательств в полном объёме.

Рамочный договор по 223-ФЗ

Рамочный договор (или рамочное соглашение) — договор, заключаемый по определенному шаблону, в котором нет конкретных данных и до конца не определены параметры.

Общие принципы, которые характерны для такого вида документов:

• предусматриваются открытые условия;
• не указывается точные показатели цены и объема;
• отгрузки/поставки осуществляются по заявкам заказчика, в которых указываются конкретные показатели: цена и объем.

Если в заключаемом контракте не указаны и не прописаны существенные условия рамочного договора, то такой документ не считается договором вообще. При этом каждая отдельная поставка по такому документу будет обладать силой договора.

Если компания «А» планирует закупать у компании «Б» товар без указания сроков, объёма поставки, без указания цены, либо единичных расценок, такой документ договором не признаётся. В этом случае придётся провести дополнительную закупочную процедуру в соответствии с требованиями вашего Положения. Если же вы не перепроведёте закупку и не заключите новый договор по итогам этой закупочной процедуры, каждая поставка, в рамках рамочного договора, будет считаться новой самостоятельной закупкой. Соответственно, каждый раз, по мере необходимости того или иного товара из этого рамочного договора, заказчику нужно будет сверяться: правильно ли выбран способ закупки.

Возмездные договоры по 223 — ФЗ

Договор в соответствии с гражданским законодательством может быть возмездным или безвозмездным. А вот договоры в рамках Закона № 223 — ФЗ могут быть только возмездными.

Договор возмездного оказания услуг содержит:

Когда заказчик заключает договор, например, дарения или любой другой безвозмездный договор, на основании которого он приобретает продукцию, при этом не расходуя денежные средства, то такой документ договором не признается. Сюда можно отнести не только договор дарения и договор бартера. Например, компания меняет синий карандаш на красный карандаш. Денежные средства при этом не расходуются, поэтому данная процедура не является закупкой. Обратите внимание, не рекомендуется переводить основную массу своих потребностей на бартеры. Каждый раз, когда вы будете пользоваться подобным правом, данным для совершения таких сделок, у контролирующих органов будут возникать вопросы на предмет целесообразности проведения данной процедуры. Кроме того, будут возникать будут вопросы относительно контрагента, с которым заключается договор бартера и, вполне возможно, ваше действие будет квалифицировано как нарушение антимонопольных требований к торгам в части их не проведения. Это гораздо страшнее и имеет неприятные последствия для заказчика.

Существенные условия договора

Согласно п.1. ст. 432 ГК РФ «Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.» Договор считается заключенным с того момента, когда стороны достигли соглашения о существенных условиях. Закрытого перечня таких условий законодательство не содержит. Поэтому существенными условиями договора возможно считать те условия, которые названы существенными непосредственно в тексте самого договора.

Контролирующие органы считают, что все условия, прописанные в договоре, являются существенными. Если стороны сочли бы их не существенными, они не стали бы их фиксировать в договоре. Соответственно, любой параметр, любое условие в вашем договоре, не только цена, объём, срок и, непосредственно, сам предмет закупки, но и условия поставки, порядок оплаты, порядок страхования, формирование акта приёмки и передачи, любые моменты, которые зафиксированы в договоре, являются его существенными условиями.

Положение о закупке

Порядок заключения и исполнения договора в Законе 223 — ФЗ регулируется Положением о закупке. Совершать действия, не предусмотренные Положением, заказчик не может. Положение может представлять из себя несколько документов, утверждённых в соответствии с требованиями законодательства. Все эти документы должны быть размещены в единой информационной системе.

В Положении о закупке необходимо прописать последовательность действий как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика, и включить в него:

• комплект документов, который подлежит направлению в рамках заключения договора,
• правила направления документов,
• сроки направления,
• права и обязанности, которые возникают у сторон по мере совершения тех или иных действий, предусмотренных Положением.

Если в Положении и документации о закупке не прописан порядок действий одной из сторон, либо прописан порядок действий не в полном объёме, у победителя всегда есть возможность уклониться от заключения договора, но он не будет включён в реестр недобросовестных поставщиков.

По поводу комплекта документов, который направляется в рамках заключения договора, можно сказать следующее. Каждый заказчик определяет этот комплект документов сам для себя. Способы отправки документов могут быть любыми. Можно отправить договор обычной почтой с уведомлением, электронной почтой, факсом и другими средствами. Но все-таки наилучшими способами направления документов являются: либо почта с уведомлением, либо личное вручение своему контрагенту. Для подтверждения исполнения своих обязанностей в полном объёме, заказчику необходимо удостовериться, что проект контракта получен контрагентом, а лицо, которое приняло комплект документов, поставило подпись об их получении, уполномочено совершать те или иные действия со стороны контрагента.

Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 14.31 «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке» КоАП РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Отметив, что сетевая организация осуществила заключение договоров по заявкам иных юридических лиц по основному источнику питания, которые были направлены позднее заявки заявителя; сетевая организация ссылается на выдачу договоров по другим заявкам с указанием в технических условиях на отлагательные условия; ближайший источник питания для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя определен сетевой организацией техническими условиями; нарушение срока выдачи проекта договора связано с отсутствием технической возможности технологического присоединения и необходимостью строительства нового источника питания, арбитражные суды, установив неправильную квалификацию, данную антимонопольным органом вменяемому нарушению, правомерно признали незаконным и отменили постановление антимонопольного органа о привлечении сетевой организации к ответственности по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ за нарушение срока заключения договора об осуществлении технологического присоединения, поскольку Федеральным законом от 13.07.2015 N 250-ФЗ изменена редакция примененной нормы КоАП РФ, в частности из объективной стороны данного правонарушения исключены случаи, предусмотренные статьей 9.21 КоАП РФ.