Для оздоровительного лагеря приобрели 25 самокатов

Законодательные основы

Рассмотрим основные законодательные акты, регулирующие выделение путевок для бесплатного оздоровления детей.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В статье 10 Закона установлено, что государственными и муниципальными лечебными учреждениями должна предоставляться бесплатная медицинская помощь, направленная на поддержание здоровья ребенка, восстановление детей, имеющих группу инвалидности или серьезные болезни, посредством санаторно-курортного отдыха.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ зафиксировал права льготных групп россиян (в том числе, детей) на безвозмездное получение санаторно-курортного обслуживания в специальных медицинских учреждениях.

Также согласно статье 8 Закона предусмотрена возможность госорганов субъектов Российской Федерации разрабатывать собственные документы по поддержке семей с низким достатком, а также региональные программы, обеспечивающие социальные услуги населению субъекта (в том числе, санаторно-курортный отдых детскому населению).

Приказы Минздравсоцразвития и Минздрава, основные из которых:

  • от 5 .05. 2016 г. № 281-н – устанавливает списки медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения;
  • от 20.12.2004 № 319 – содержит перечень здравниц, обеспечивающих оздоровление россиян, в том числе детского населения;
  • от 29.12.2004 г. № 328 — содержит алгоритм организации санаторно-курортного оздоровления детей-льготников.
  • от 22.11.2004 г. № 256 – регламентирует порядок медицинского отбора и направления больных детей на санаторно-курортное лечение.

Информационное письмо Минздравсоцразвития от 29 мая 2009 №14-5/10/2-4265/p. Помимо федеральных актов в каждом регионе России разрабатываются собственные документы о лечении и отдыхе отдельных категорий детей за счет средств местного бюджета (в рамках программы «Мать и дитя»). Регион вправе определить более широкий перечень групп детского населения, которым предоставляется бесплатное лечение и отдых в санаториях и лагерях.

Кому положена данная государственная помощь

По федеральному законодательству (за счет госбюджета):

  • дети, ставшие инвалидами. Помимо самой путевки в медицинское учреждение дети, имеющие инвалидность, могут рассчитывать на оплату дороги на ж/д транспорте и автобусах междугородного сообщения к санаторию и обратно.
  • родители или законные представители детей, имеющих инвалидность – также оплачивается и путевка, и дорога.
  • дети от четырех до восемнадцати лет имеющие заболевания, требующие серьезного профильного лечения, хронические болезни. При диагностике особого рода нарушений, например психических или неврологических отклонений, допускается лечение детей с 2 лет.
  • дети четырех – восьми лет (в отдельных случаях с двух лет), которым была сделана операция в стационаре и они нуждаются в дополнительном восстановлении и реабилитации.
  • родители, вышеуказанных категорий детей, в случае, если есть необходимость их сопровождения (проезд к месту лечения родителю не компенсируется);
  • ребенок, который потерял одного из члена семьи в результате боевых действий или если такой член семьи пропал без вести.
  • ребенок, у которого один из родителей находился на службе в ОВД, Государственной противопожарной службе, в органах исполнения наказаний, государственной безопасности и погиб при исполнении обязанностей;
  • ребенок, чье здоровье пострадало в результате Чернобыльской и иных техногенных катастроф.

Дети, родители которых состоят в профсоюзных организациях, также могут рассчитывать на путевки в оздоровительные учреждения, но чаще всего не бесплатно, а на льготной основе. Могут претендовать на получение санаторно-курортного отдыха бесплатно или по льготной цене дети, родители которых состоят на государственной гражданской службе, если госорган располагает соответствующими ведомственными организациями. Например, дети сотрудников налоговой службы имеют право на отдых в санаториях «Радуга», «Эллада», «Подмосковье».

По региональным программам (за счет местного бюджета) на бесплатное предоставление путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные лагеря может рассчитывать ребенок:

  • из семьи, имеющий малый достаток;
  • из многодетной семьи;
  • потерявший родителей;
  • семья которого пострадала из-за грабежа, насилия и других непредвиденных событий, например, потеряла жилище (список категорий незакрытый).

Информация о том, какие категории детей могут претендовать на бесплатное лечение и отдых в конкретном субъекте, может быть получена в региональном отделение соцзащиты. Также указанной информацией должен располагать территориальный госорган (например, в Москве можно обратиться в Управу района).

Перечень здравниц и лагерей

С учетом поставленного диагноза ребенок может быть направлен в одно из санаторно-курортных организаций, относящихся в подчинении Министерства здравоохранения. Список с адресами и специализацией лечебных организаций можно найти в приказе Минздравсоцразвития от 20.12.2004 г. 319, а также на официальном сайте Министерства здравоохранения в разделе «Подведомственные организации».

Также субъект Российской Федерации может иметь собственные подведомственные санатории или коммерческие организации лечебного профиля, с которыми посредством размещения государственного заказа заключены соответствующие госконтракты. Многие из таких организаций работают по программе «Мать и дитя» – предоставляют санаторно-курортные услуги нуждающимся в лечении детям и дают возможность сопровождения их родителями.

Например, Москва имеет около 130 санаториев и оздоровительных лагерей для детей и подростков. Помимо реализации туров на коммерческой основе Департамент культуры города на определенные периоды года предлагает бесплатные путевки в данные учреждения детям-льготникам по московским и федеральным документам.

Порядок оформления

Первый шаг – обратиться с заявлением в государственное лечебную организацию, где ребенок состоит на учете.

Также вопрос о специальном лечении может поднять сам лечащий врач малыша.

Для определения медицинских показаний в лечении ребенок должен пройти медицинский отбор в порядке, определенным Приказом Минздравсоцразвития от 22 ноября 2004 г. № 256. Болезнь ребенка должна входит в перечень заболеваний, отмеченных в Приказе Минздрава № 281-н. Также в процессе отбора врач должен убедиться в отсутствии противопоказаний для лечения (например, что ребенок не болеет туберкулезом, паразитарным заболеванием, острой инфекцией и т д).

Если ребенок подвергся операции в клинике и нуждается в реабилитации, заявить о желании пройти дополнительное восстановление можно в стационаре (перед выходом из больницы и в следующие полгода).

По результатам обследования на ребенка оформляется справка для получения путевки (официальная форма 076/у-04).

Далее родитель ребенка должен написать заявление о том, что малыш претендует на получение путевки, а также представить следующие документы:

  • полис ОМС (подлинник/копия);
  • свидетельство о рождении малыша или паспорт, если ребенку исполнилось 14 лет (подлинник/копия);
  • личный документ родителя, в случае, если он будет вместе с малышом в санатории.

Далее поликлиника отправляет ходатайство и собранные бумаги на ребенка в Министерство здравоохранения, и малыш встает в специальный регистр (путевки предоставляются в соответствии с датой постановки на учет). Преимущественное право на отправку на лечение имеют дети-инвалиды и сопровождающие их лица.

Поликлиника или стационар отслеживает наличие путевок и очередность детей и сообщает гражданину-заявителю о появившихся вариантах санаторно-курортного лечения. Даты санаторно-курортного отдыха могут быть смещены относительно тех, которые были указаны заявителем.

При согласии заявителя с вариантом санаторно-курортного отдыха поликлиника или стационар оформляет санаторно-курортную карту (по приезду в здравницу она передается назначенному для ребенка специалисту.

Возможность возврата стоимости путевки

Федеральные акты не предусматривают выплаты за самостоятельно выбранное курортное лечение или отдых детей-льготников.

Однако дети, имеющие инвалидность, могут заменить полагающееся им лечение в здравнице денежным эквивалентом, установленным Федеральным законом №178-ФЗ (в текущем году составляет 58 рублей в месяц). Для этого родители ребенка должны в срок до 1.10 подать заявление в организацию соцзащиты или через многофункциональный центр предоставления госуслуг.

Региональные законы могут устанавливать собственные правила денежной компенсации лечения и отдыха детей.

Например, Постановлением Правительства Москвы (№ 29-ПП от 15.02.2011 г.) определена возможность компенсации части денежных сумм, затраченных родителями на организацию оздоровления ребенка – до 50 процентов затрат, не более 5 тысяч рублей.

В Томской области предусмотрено ежегодное возвращение затраченных средств на лечение в санатории ребенка-школьника до 15 лет и ребенка в сложной жизненной ситуации до 17 лет, ребенка дошкольного возраста от 4 лет в случае, если такое лечение было организовано на территории России.

Кроме того, полная или частичная компенсация сумм, направленных на лечение и отдых ребенка может быть предусмотрена организацией, с которой заключен трудовой контракт родителя.

Как правило, для того, что вернуть сумму, потраченную на оздоровление, нужно предоставить несколько бумаг: путевку, финансовый документ, подтверждающий ее оплату и счет, на который будет производиться начисление компенсации, а также личные документы родителей и ребенка. Может также потребоваться справка, свидетельствующая о финансовом состоянии семьи, доходах за определенное время.

О программе оздоровления детей «Мать и дитя» рассказано в следующем видеоматериале:

Учет путевок в программе «1С:Бухгалтерия 8» на примере санатория-профилактория

Наибольшее количество операций, связанных с отпуском, приходится на летнее время. А поскольку некоторые организации заботятся и об отдыхе своих работников (как правило, она выражается в путевках и т.п.), перед бухгалтерией встает задача учета такой заботы. При этом путевки могут полностью или частично оплачиваться работодателем. Кроме этого путевки могут предоставляться как на свои базы отдыха, так и на сторонние. Как упрощает учет таких операций «1С:Бухгалтерия 8», рассказывают специалисты компании «Софт-портал».

Администрация ОАО «УМПО» и профком закрепили основные положения о выделении льготных путевок работникам предприятия и компенсации части их стоимости в коллективном договоре и положении о социальном пакете.

Социальный пакет — это дополнительно выделяемые средства для каждого работника объединения, которые можно использовать в течение года для оплаты путевок в физкультурно-оздоровительный комплекс, санаторий-профилакторий, а также услуг спортивного клуба и дворца культуры.

В частности, в счет социального пакета в 2007 году можно полностью оплатить путевку в санаторий-профилакторий и оплатить половину стоимости услуг боулинга, парикмахерской, солярия и др.

Образование такого социального пакета производится за счет прибыли предприятия.

В 2006 году в санатории-профилактории и других подразделениях непромышленной сферы ОАО «УМПО» было успешно завершено внедрение программы «1С:Бухгалтерия 8». Программный продукт на базе «1С:Предприятия 8» стал оптимальным выбором благодаря новой платформе, функциональности, гибкости и надежности.

Справка

ОАО «Уфимское Моторостроительное Производственное Объединение» (ОАО «УМПО») является одним из крупнейших в России двигателестроительных предприятий. В его составе два специализированных производства — авиационное и инструментальное, где работает свыше 18 тысяч рабочих, специалистов и служащих. Поэтому одной из первоочередных задач руководства является забота о здоровье и отдыхе работников ОАО «УМПО».
Объединение имеет развитую инфраструктуру, в которую входит более 9 подразделений непромышленной сферы.
Есть на предприятии собственный санаторий-профилакторий в лесной зоне, физкультурно-оздоровительный комплекс на берегу водохранилища. Активно работает профсоюзный комитет.

При внедрении максимально использовались возможности типовой конфигурации, в том числе и для учета расчетов по путевкам. Рассмотрим эту тему более подробно.

Особенности организации учета и документооборота путевок

При приобретении путевки в стороннее оздоровительное учреждение работник пишет заявление в профком, производит оплату в кассу предприятия или стоимость путевки удерживается из его зарплаты. Оприходование путевок, приобретенных на стороне, осуществляет бухгалтер-кассир сектора по учету кассовых операций центральной бухгалтерии. Он же принимает от работника оплату за путевку, выписывает приходный ордер и счет-фактуру на реализацию путевки. Необходимые удержания и компенсации вводятся в компьютер в группе расчета зарплаты.

Выделением путевок в собственный санаторий-профилакторий занимается отдел реализации путевок. Реализация путевок работникам предприятия происходит как за наличный расчет, так и по социальному пакету. Ежемесячно отдел реализации путевок представляет в центральную бухгалтерию справку о стоимости и количестве реализованных собственных путевок, сумме и источнике компенсации.

На основании этих данных в конце месяца бухгалтерия санатория-профилактория производит расчет затрат, оформляет документ «Извещение» (авизо) и передает рассчитанные суммы в центральную бухгалтерию. Для центральной бухгалтерии такое авизо является входящим, а для бухгалтерии санатория-профилактория — исходящим. На основе данного документа формируются бухгалтерские проводки как в учете центральной бухгалтерии, так и в учете санатория-профилактория. Для формирования проводок используется счет 79 «Внутрихозяйственные расчеты». Также бухгалтерия санатория-профилактория сдает в центральную бухгалтерию оборотно-сальдовую ведомость и другую внутреннюю бухгалтерскую отчетность по подразделению.

Методология учета на предприятии

Система учета путевок на УМПО, как и на любом крупном предприятии, включает в себя широкий спектр хозяйственных операций. Учитываются операции по приобретению и реализации путевок сторонних организаций и собственного санатория-профилактория, операции по расчетам с контрагентами и работниками за путевки, операции по учету расчетов с фондом социального страхования, операции по налогообложению и другие. На предприятии применяется план счетов, немного отличающийся от плана счетов типовой конфигурации. Отличия касаются, в основном, нумерации субсчетов и построения аналитического учета.

В частности, для учета текущих внутрихозяйственных расчетов по видам в объединении используется пять субсчетов счета 79.02 «Расчеты по текущим операциям». В соответствии с планом счетов объединения в программе «1С:Бухгалтерия 8» к этому субсчету были добавлены дополнительные субсчета, наиболее распространенными из которых являются 79.02.2 «Расчеты между подразделениями» и 79.02.3 «Расчеты между центральной бухгалтерией и секторами».

Рассмотрим отдельно учет приобретенных на стороне путевок, ведущийся в центральной бухгалтерии УМПО, и учет собственных путевок санатория-профилактория. Исходить будем из плана счетов, используемого на УМПО.

Путевки, приобретенные на стороне

Путевки, приобретенные на стороне, приходуются на счете 50 «Касса» субсчет 50.03 «Денежные документы». Учет расчетов с поставщиками за путевки ведется на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет 76.05.4 «Расчеты за приобретенные путевки».

В соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 149 НК РФ услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории РФ, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности, освобождаются от НДС.

Допустим, предприятием приобретена путевка за 15 400 руб. В этом случае составляются проводки, представленные в таблице 1.

Таблица 1

Путевки, приобретенные на стороне, реализуются только работникам предприятия. Реализация производится по льготной стоимости с учетом компенсации, предусмотренной коллективным договором. При реализации путевки выписывается счет-фактура. Учет расчетов с работниками предприятия за путевки, приобретенные на стороне, ведется на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет 76.06.2 «Расчеты с прочими покупателями и заказчиками». Льготная стоимость путевки удерживается из зарплаты работника или вносится работником в кассу предприятия. Составляются проводки — см. таблицу 2.

Таблица 2

При этом часть стоимости путевки компенсируется за счет средств фонда социального страхования, средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве или за счет прибыли предприятия после налогообложения.

Учет расчетов с ФСС РФ ведется в 2007 году согласно Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 № 22, Федерального закона от 19.12.2006 № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год», Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Расходование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 № 125-ФЗ, от 22.12.2005 № 180-ФЗ, от 08.02.2003 № 25-ФЗ.

Суммы, потраченные на компенсации из прибыли предприятия, не уменьшают налоговую базу по прибыли, кроме случаев, когда компенсируются путевки в санаторно-курортные учреждения работающим инвалидам (подп. 38 п. 1 ст. 264 и п. 29 ст. 270 НК РФ).

Составляются следующие проводки — см. таблицу 3.

Таблица 3

Путевки в собственный санаторий-профилакторий

Реализация путевок в собственный санаторий-профилакторий НДС не облагается и может производиться как собственным работникам, так и организациям и частным лицам со стороны. Учет расчетов с работниками предприятия за путевки в санаторий-профилакторий ведется на субсчете 62.01.1 «Расчеты с покупателями и заказчиками за услуги отчетного периода». При этом по дебету счета 62.01.1 отражается полная стоимость путевки, которая передается с помощью авизо на счет 79.02.3 «Расчеты между центральной бухгалтерией и секторами». Удержание из зарплаты производится уже в центральной бухгалтерии по льготной цене (например, 50 % стоимости), остальное компенсируется за счет прибыли. Проводки при этом следующие — см. таблицу 4.

Таблица 4

Учет расчетов со сторонними покупателями также ведется на счете 62.01.1 «Расчеты с покупателями и заказчиками за услуги отчетного периода». Как организациям, так и физическим лицам выписывается счет-фактура. Естественно, путевки на сторону реализуются по полной стоимости. Оплата за путевки производится в кассу санатория-профилактория (таблица 5).

Таблица 5

Затраты санатория-профилактория в конце месяца закрываются на себестоимость, а затем вместе с выручкой от реализации передаются через внутрихозяйственные расчеты в центральную бухгалтерию для включения в общий баланс предприятия (таблица 6).

Таблица 6

Автоматизация

Автоматизация санатория-профилактория ОАО «УМПО» проводилась компанией «Софт-портал» г. Уфа на базе программы «1С:Бухгалтерия 8».

При создании информационных баз санатория-профилактория и центральной бухгалтерии особое внимание было обращено на следующие моменты:

  • использование в информационных базах единых настроек учетной политики, единого плана счетов;
  • передача единых справочных данных и данных оборотно-сальдовых ведомостей в электронном виде между центральной бухгалтерией и санаторием-профилакторием;
  • максимальное использование функционала типового решения.

Для хранения списка путевок используется справочник «Номенклатура», где заносится информация о коде и наименовании путевки, для путевок санатория-профилактория указывается ставка «Без НДС».

Оплата за путевку в кассу вводится через документ «Приходный кассовый ордер» (рис. 1). В документе указывается «Вид операции» — «Оплата от покупателя», выбирается статья денежных средств «Оплата за путевку на санаторно-курортное лечение», распечатывается приходный кассовый ордер.

Рис. 1. Документ «Приходный кассовый ордер».

Для отражения реализации путевки санатория-профилактория своим работникам и сторонним покупателям используется документ «Реализация товаров и услуг» (рис. 2). Все проводки по реализации, в том числе по зачету оплаты покупателя, документ формирует автоматически.

Рис. 2. Документ «Реализация товаров и услуг».

Непосредственно из этого документа можно одним нажатием кнопки быстро сформировать счет-фактуру, тут же его провести и, при необходимости, распечатать.

Для учета хозяйственных операций, в которых присутствует счет 79, в программе можно использовать ручные проводки. Но для удобства работы пользователей был разработан новый документ «Авизо универсальное», в табличной части которого можно указать входящие и исходящие хозяйственные операции.

Документ «Авизо универсальное» содержит следующие реквизиты: наименование документа; дата и номер составления; наименование подразделения, от имени которого составлен документ; наименование подразделения, для которого составлен документ; счет бухгалтерского учета; содержание операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; ФИО ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления.

Документ «Авизо универсальное» (рис. 3) используется в санатории-профилактории для формирования проводок по 79 счету.

Рис. 3. Документ «Авизо универсальное».

Для формирования проводок по закрытию счета 29 был разработан новый документ «Общее закрытие счетов» (рис. 4).

Рис. 4. Документ «Общее закрытие счетов».

Передача данных санатория-профилактория в информационную базу центральной бухгалтерии производится с помощью процедуры выгрузки данных.

В настоящее время начаты работы по автоматизации центральной бухгалтерии ОАО «УМПО». Работы планируется выполнить до конца 2007 года.

Работы выполнены
компанией «Софт-портал»
г. Уфа, ул. Батырская, 4/2
тел.: (347) 274-77-46, 256-44-48
e-mail: soft-portal@ufanet.ru, http://www.soft-portal.ru

Из отзыва начальника бюро главной бухгалтерии Н.Ф. Воробьевой:

«В октябре 2006 года в подразделении непромышленной сферы «Санаторий-Профилакторий» ОАО «УМПО» успешно завершено внедрение конфигурации «1С:Бухгалтерия 8». Внедрением данной программы удалось значительно сократить время на ежедневную подготовку и обработку первичных документов по учету ТМЦ, авизо. Полностью автоматизирован учет внутрихозяйственных расчетов.

Автоматизировано в полном объеме формирование оборотно-сальдовых ведомостей и прочей бухгалтерской отчетности».

Для оздоровительного лагеря приобрели 25 самокатов

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *