Департамент ветеринарии минсельхоза России

Приказываю:

1. Утвердить Положение о Департаменте ветеринарии согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу пункт 5 приказа Минсельхоза России от 6 марта 2014 г. N 65 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» и приложение N 5 к данному приказу.

Министр А.Н. Ткачев

Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Российской Федерации
от 10 января 2018 г. N 7

Положениео Департаменте ветеринарии

1. Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее — Агентство), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями, потребительскими союзами и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет практическую реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, включая предупреждение и ликвидацию заразных и иных болезней животных, обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарном отношении, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, а также в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации в части обеспечения ветеринарного благополучия, участвует в управлении государственным имуществом, переданным подведомственным Министерству и закрепленным в установленном порядке за Департаментом организациями.

5. В целях реализации функций Департамент:

5.1. подготавливает:

5.1.1. проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Министерства (включая проекты административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг), актов, составляющих право Евразийского экономического союза, международных договоров и иных нормативных правовых актов, материалы и обоснования к ним по направлениям деятельности Департамента;

5.1.2. проекты официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступивших из Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности Департамента;

5.1.3. разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности Департамента;

5.2. осуществляет:

5.2.1. участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, а также бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в непрограммные части федеральных адресных инвестиционных программ в сфере агропромышленного комплекса по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности Департамента;

5.2.2. подготовку проекта перечня пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, а также предложений об определении указанных пунктов пропуска;

5.2.3. организацию проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;

5.2.4. организацию применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов;

5.2.5. аттестацию уполномоченных лиц производителей лекарственных средств для ветеринарного применения;

5.2.6. аттестацию экспертов федерального государственного бюджетного учреждения по проведению экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения;

5.2.7. подготовку обязательных для исполнения методических указаний и инструктивных материалов по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии;

5.2.8. подготовку материалов для внесения представления об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.2.9. обеспечение надзора за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии;

5.2.10. в случаях, установленных федеральными законами, подготовку для внесения в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.2.11. подготовку решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, а также решения об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

5.2.12. организацию работ, направленных на обеспечение готовности организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, производящих ветеринарные иммунобиологические препараты и лекарственные средства, к реализации плановых мероприятий, обеспечивающих биологическую и химическую безопасность сельскохозяйственных животных;

5.2.13. обобщение практики применения законодательства в области агропромышленного комплекса по направлениям деятельности Департамента;

5.2.14. рассмотрение и согласование издаваемых в Министерстве нормативных правовых актов по направлениям деятельности Департамента, в том числе административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

5.2.15. своевременное и регулярное представление необходимой информации для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5.2.16. разработку форм отчетности в целях функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства по направлениям деятельности Департамента;

5.2.17. разработку проектов уставов подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом организаций;

5.2.18. формирование политики расходов по соответствующим направлениям финансирования, анализ эффективности мер государственной поддержки;

5.2.19. внутренний финансовый контроль по направлению деятельности Департамента;

5.2.20. формирование и актуализацию карты внутреннего финансового контроля Департамента;

5.2.21. формирование перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);

5.2.22. ведение журнала учета результатов внутреннего финансового контроля;

5.2.23. формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее предоставление в Депфинансы;

5.3. ведет:

5.3.1. реестр кормовых добавок;

5.3.2. реестры и регистры в области ветеринарии;

5.4. участвует:

5.4.1. в проведении проверок деятельности подведомственных Министерству Службы, Агентства и организаций;

5.4.2. в заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в агропромышленном комплексе, в том числе для нужд Министерства по направлениям деятельности Департамента;

5.4.3. в организации и проведении конгрессов, семинаров, совещаний, круглых столов, конференций, заседаний по направлениям деятельности Департамента;

5.4.4. в согласовании назначения, продления полномочий или освобождения от должности руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом организаций;

5.4.5. в рассмотрении проектов программ деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом федеральных казенных предприятий, а также проектов смет доходов и расходов, подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом федеральных казенных предприятий;

5.4.6. в разработке текущих, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития агропромышленного комплекса по направлениям деятельности Департамента;

5.4.7. в формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по направлениям деятельности Департамента;

5.4.8. в подготовке планов законопроектной деятельности Министерства, Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Департамента;

5.4.9. в работе Научно-технического совета Министерства по направлениям деятельности Департамента;

5.4.10. в осуществлении совместно со структурными подразделениями Министерства взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по направлениям деятельности Департамента;

5.4.11. в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.5. готовит:

5.5.1. аналитические и иные информационно-справочные материалы и предложения по направлениям деятельности Департамента;

5.5.2. предложения и материалы по направлениям деятельности Департамента к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства;

5.5.3. предложения по участию федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий открытых акционерных обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности;

5.5.4. предложения по осуществлению финансирования расходов на обеспечение деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

5.5.5. предложения по использованию федерального имущества подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом организаций;

5.5.6. материалы по направлениям деятельности Департамента для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета и бюджетной росписи Министерства;

5.5.7. предложения по составлению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части обеспечения деятельности, закрепленных в установленном порядке за Департаментом организаций, подведомственных Министерству;

5.6. обеспечивает:

5.6.1. соблюдение режима секретности при проведении всех видов работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

5.6.2. своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

5.7. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

5.8. в пределах своей компетенции осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по направлениям деятельности Департамента в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. рассматривает отчеты федеральных казенных предприятий, федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, и закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

5.10. осуществляет иные функции, возложенные на Департамент Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министр).

6. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы;

6.2. привлекать для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями, работников структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций, Службы и Агентства с согласия их руководителей;

6.3. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, Службы и Агентства, органами и федеральными государственными бюджетными учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, иных организаций;

6.4. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности Службы и Агентства по направлениям деятельности Департамента;

6.5. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, Службе и Агентстве;

6.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

III. Организация деятельности

7. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

8. Директор Департамента подчиняется непосредственно Министру, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

9. Директор Департамента имеет заместителей.

10. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утвержденными Министром, с ежеквартальным их уточнением.

11. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

12. Директор Департамента:

12.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

12.2. согласовывает проекты нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись Министру, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

12.3. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

12.4. утверждает положения об отделах;

12.5. обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;

12.6. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

12.7. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент полномочий;

12.8. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственных Министерству Службы и Агентства;

12.9. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству организаций, Службы и Агентства;

12.10. при привлечении федеральных государственных гражданских служащих Департамента, допущенных к государственной тайне, к работе с иностранными гражданами обеспечивает их координацию и контроль.

6. Департамент ветеринарии в соответствии с возложенными на него задачами:

организует прогнозирование, разработку программ по предупреждению и ликвидации болезней животных, устанавливает порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации продуктов и сырья животного происхождения и организует контроль за их проведением, а также обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды;

осуществляет взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении деятельности в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактики пищевых отравлений;

определяет перечень карантинных и особо опасных болезней, дает обязательные для исполнения всеми лицами указания об убое или уничтожении животных в случае заболевания их особо опасными заразными болезнями по перечню, утвержденному Департаментом ветеринарии;

ГАРАНТ:

См. ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469

запрещает до проведения необходимых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий эксплуатацию животноводческих объектов, предприятий мясной и молочной промышленности, предприятий по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения в случае выявления заразных болезней животных или установления неудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния указанных объектов и предприятий;

ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями сельскохозяйственных животных, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию форм учета и отчетности по ветеринарии;

контролирует проведение предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарно-профилактических мероприятий, соблюдение ими действующих ветеринарных правил, принимает меры к пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

осуществляет контроль за экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, фуража, биологических химико-фармацевтических препаратов, других подконтрольных грузов;

контролирует выполнение мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

разрабатывает ветеринарные правила и другие нормативные акты, обязательные для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;

руководит работой ветеринарного фармакологического совета и комиссией по биологическим препаратам;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт организации государственной ветеринарной службы; вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию ветеринарного дела с учетом изменений, происходящих в экономике;

осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболеваний животных;

руководит государственной сертификацией и регистрацией отечественных и импортных препаратов и технических средств ветеринарного назначения, разрабатывает систему их стандартизации и аттестации, выдает разрешения на их производство и реализацию, запрещает производство и аннулирует ранее выданные регистрационные свидетельства в случае неблагоприятного воздействия препарата на организм животного;

представляет в установленном порядке заключения на изобретения, апробирует и внедряет в практику изобретения и рационализаторские предложения в области ветеринарии;

создает в подведомственных научно-исследовательских ветеринарных институтах и других ветеринарных учреждениях специальные бригады (группы) для оказания экстренной ветеринарной помощи при проведении незапланированных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в особых условиях и экстремальных ситуациях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения;

формирует на биопредприятиях, базах зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

осуществляет контроль за хранением и использованием штаммов микроорганизмов в научных и производственных учреждениях, организациях и на предприятиях. Дает разрешение на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее штаммов возбудителей болезней животных, дает научно-исследовательским институтам и другим учреждениям разрешение на получение вирулентных культур возбудителей карантинных и особо опасных болезней животных;

рассматривает и согласовывает нормы технологического проектирования животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по переработке продукции животноводства, производственных зданий с учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и организует контроль за соблюдением этих требований при строительстве объектов;

составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных учреждений, непосредственно подчиненных Департаменту ветеринарии.

История ФГБУ «Центр ветеринарии» начинается с октября 1981 года, когда в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства СССР была создана Всесоюзная эпизоотическая экспедиция по борьбе с болезнями животных Главного управления ветеринарии. После многих лет преобразований в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 545 на базе ГУ «Центральная ветеринарная экспедиция по борьбе с особо опасными болезнями» было создано Федеральное государственное учреждение «Центр ветеринарии», а в 2011 году Центру был присвоен статус бюджетного учреждения. Учредителем ФГБУ «Центр ветеринарии» является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Координацию деятельности учреждения осуществляет Департамент ветеринарии Минсельхоза России.
Основным направлением деятельности учреждения является организация обеспечения противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации, а также содействие в реализации государственной политики по биологической безопасности Российской Федерации. В рамках основной деятельности по обеспечению проведения мероприятий по диагностике и специфической профилактике заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Российской Федерации «Центр ветеринарии» осуществляет расчет потребности лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, а также контроль за их поставкой в субъекты Российской Федерации. В соответствии с нормативными правовыми актами Минсельхоза России ФГБУ «Центр ветеринарии» ежегодно формирует Сводный план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Российской Федерации и осуществляет контроль выполнения мероприятий путем сбора и аналитической обработки срочной, квартальной и годовой ветеринарной отчетности по семи установленным статистическим формам. Для информационного обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации «Центр ветеринарии» с 2008 года осуществляет подготовку, печать и распространение сборников нормативно-правовых актов, рекомендаций и других информационных материалов в области ветеринарии. В соответствии с поручением Департамента ветеринарии Минсельхоза России на базе ФГБУ «Центр ветеринарии» с 2007 по 2012 годы, а также с 2015 года проводятся курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации, территориальных управлений Россельхознадзора. С 2009 года учреждение проводит семинары для специалистов, занятых в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных. Также начиная с 2011 года «Центр ветеринарии» проводит консультационные вебинары для специалистов с целью обсуждения проблемных вопросов в различных областях деятельности системы государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в том числе в области обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения, обзор эпизоотической ситуации по заразным болезням животных на территории РФ, нормативно-правовое регулирование в ветеринарии. Учреждение активно участвует в мероприятиях Российской агропромышленной выставки «Золотая Осень». По результатам деятельности в 2007 – 2016 годах за обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных болезней животных на территории Российской Федерации ФГБУ «Центр ветеринарии» награждено 6 дипломами и 8 золотыми медалями. В 2009 году учреждению за активное участие в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства была объявлена благодарность Минсельхоза России. Приоритетной задачей ФГБУ «Центр ветеринарии» является обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации.

Департамент ветеринарии минсельхоза России

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *