Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем и оговаривается в Положении о служебных командировках на предприятии. К тому же не имеет значения, что возвращающийся из командировки работник может работать полный или неполный день. Ведь договоренность работодателя с работником — это право, а не обязанность. Такую договоренность необходимо оговаривать в распорядительном документе на командировку.
Людмила Волинец
Поездки в командировку нередко могут совпадать с рабочими днями работника. То есть, вполне закономерно, что работник может отработать полный рабочий день и после этого отправиться в командировку. Аналогичная ситуация возможна и при возврате с командировки, когда работник прибывает из служебной поездки и в этот же день отправляется на работу.
Присутствие работника на рабочем месте в день командировки — это юридический факт, так как работник в эти дни выполняет свои функции, за которые в некоторых случаях необходимо нести различного рода ответственность.
Как в этом случае оплачивать дни, которые одновременно являются и рабочими, и командировкой?
Статьей 121 КЗоТ Украины предусмотрено, что работники имеют право на возмещение расходов и получение других компенсаций в связи со служебными командировками.
Работникам, направляемым в командировку, выплачиваются: суточные за время пребывания в командировке, стоимость проезда к месту назначения и обратно и расходы по найму жилого помещения в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством.
За командированными работниками сохраняется в течение всего времени командировки место работы (должность).
Работникам, направленным в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка.
Следовательно день выезда в командировку и день возвращения из нее считаются днями командировки. Это означает, что работник не должен находиться на работе в день выбытия в командировку и в день прибытия из нее, но в действующем законодательстве не все так однозначно.
Как известно, что в настоящее время нормы в Инструкции № 59 распространяется только на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, полностью или частично финансируемые за счет бюджетных средств.
Хозрасчетные предприятия могут применять нормы Инструкции № 59 на добровольной основе, но с учетом гарантий, установленных действующим законодательством. Какие расходы компенсировать работнику, а какие нет, предприятия предусматривают в локальном нормативном акте — Положении о служебных командировках на предприятии.
В частности в этом локальном нормативном акте утверждается размер суточных, виды транспорта, которыми может пользоваться командированный работник, порядок найма жилья и т. д.
Пунктом 13 Инструкции № 59 предусмотрено, что вопрос выхода работника на работу в день выбытия в командировку и день прибытия из нее регулируется правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.
Общие правила пребывания в командировке предусматривают, что днем выбытия в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства с места постоянной работы командированного работника, а днем прибытия из командировки — день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы командированного работника.
При отправлении транспортного средства до 2400 включительно днем выбытия в командировку считаются текущие сутки, а с 000 часа и позже — следующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт расположены за пределами населенного пункта, где работает командированный работник, в срок командировки засчитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день прибытия командированного работника к месту постоянной работы.
Отметим, что нормы внутреннего Положения о служебных командировках на предприятии касаются лишь порядка выплаты компенсационных расходов за время командировки, а вот с порядком оплаты труда за время командировки все сложнее, так как в этом случае необходимо соблюдать действующие нормы трудового законодательства.
Например, Положение о служебных командировках на предприятии может содержать норму, определяющую обязанность работника по выходу на работу в случае возвращения из командировки до определенного времени.
Трудовое законодательство предусматривает, что дни отбытия в командировку и возврата из нее оплачиваются по тем же правилам, что и остальные дни командировки. Работнику нужно выплатить суточные и средний заработок даже в том случае, когда такие дни совпадают с рабочими днями по графику, установленному по месту постоянной работы. Естественно, что никакой двойной оплаты (по среднему заработку за дни командировки и за отработанный день по табелю) в данном случае быть не должно.
Если выход на работу в день прибытия из командировки предусмотрен правилами внутреннего трудового распорядка и работником этот день был отработан, то в этот день за работником сохраняются гарантии, предусмотренные ст. 121 КЗоТ Украины.
В соответствии со ст. 121 КЗоТ Украины оплата труда за период командировки осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, при этом размер такой оплаты не может быть ниже среднего заработка.
Определение количества дней командировки для выплаты суточных производится с учетом дня выбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, засчитываемых как два дня, кроме случаев, когда работник прибывает из одной командировки и отбывает в следующую в один и тот же день. В этом случае суточные расходы компенсируются работнику за один день.
Действующее законодательство не устанавливает максимальный размер суточных для работников хозрасчетных предприятий. Но, как правило, работодатели стараются не выходить за предельные нормы суточных расходов для целей налогообложения, установленные подпункт «а» пп. 170.9.1 п. 170.9 ст. 170 разд. IV НК Украины.
Этой нормой выведены из круга налогооблагаемых доходов суточные расходы, понесенные в связи с командировкой:
► в пределах территории Украины — не более чем 0,1 размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, в расчете за каждый календарный день такой командировки (в 2018 году — не больше 372,30 грн в расчете за каждый календарный день такой командировки);
► за границу — не больше € 80 за каждый календарный день такой командировки по официальному обменному курсу гривни к евро, установленному Национальным банком Украины, в расчете за каждый такой день.
Если же работодатель примет решение о выплате суточных в сумме большей, чем это установлено пп. 170.9.1 п. 170.9 ст. 170 разд. IV НК Украины, то сумма превышения будет включена в состав налогооблагаемого дохода работника как доход в виде дополнительного блага на основании подпункта «г» пп. 164.2.17 п. 164.2 разд. IV НК Украины (признак дохода в форме № 1ДФ — «126»).
Содержание
Если сотрудник вернулся из командировки в два часа ночи и этот день является его нерабочим днем, то необходимо оплатить этот день полностью или только фактически отработанное время?
Как подтвердить время (для оплаты), затраченное на получение багажа, и путь от аэропорта до дома?
1 ноября 2018
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Необходимо оплатить только фактически затраченное работником время в пути; за каждый час ночного времени работнику также полагается доплата в размере не менее 20% оклада. Время в пути увеличивается на время, затраченное на путь от аэропорта до места жительства работника, если аэропорт находится за чертой населенного пункта. Документами подтверждающими такое время, могут быть: квитанция, выданная водителем такси, с указанием времени вызова такси и прибытия в пункт назначения; проездной документ на общественный транспорт и служебная записка с указанием затраченного времени исходя из расстояния и средней скорости транспортного средства.
Обоснование позиции:
При решении вопроса об оплате выходных дней, приходящихся на время командировки, следует руководствоваться нормами ТК РФ и Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее — Положение).
Из п. 5 и п. 9 Положения следует, что за выходные дни в командировке, в течение которых работник не отдыхал, а привлекался к выполнению служебного поручения, производится оплата не в виде среднего заработка, а по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ. В соответствии с п. 4 Положения дни нахождения в пути к месту командировки и обратно включаются в период командировки. При этом вопрос об оплате выходных дней, которые работник провел в пути, в том числе дня отъезда и дня возвращения в выходной, Положением специально не урегулирован. Тем не менее сложилась практика, что по правилам ст. 153 ТК РФ оплачиваются не только выпадающие на выходные дни командировки, когда работник выполнял служебное поручение в месте командирования, но и другие выходные дни, которые работник не может использовать по своему усмотрению в связи с командировкой (день отъезда, день приезда, дни нахождения в пути)*(1).
Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом законодательство не содержит указания о том, сколько часов, приходящихся на исполнение служебного поручения в выходной, следует оплатить в повышенном размере — только фактически затраченные часы или весь день, независимо от количества часов, которые работник затратил на исполнение служебного поручения. Вместе с тем заработная плата каждого работника зависит, в частности, от количества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ). За выходные и праздники выплачивается, как мы уже выяснили, не средний заработок, а заработная плата в двойном размере. Когда речь идет о выплате заработной платы за исполнение работником трудовых обязанностей, оплачивать необходимо только фактически отработанные сотрудником часы. Поэтому полагаем, что в двойном размере надо оплачивать каждый час в пути. Такой подход, на наш взгляд, в полной мере соответствует и положениям части третьей ст. 153 ТК РФ, согласно которой оплата в повышенном размере производится только за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной приходится часть рабочего дня, в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной день (от 0 часов до 24 часов)*(2). Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации по правилам ст. 153 ТК РФ необходимо оплатить только фактически затраченное работником время в пути*(3).
Согласно части первой ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22 до 6 часов. Порядок оплаты ночного времени, используемого работником при прибытии из командировки в его выходной день, законодательством специально не урегулирован. Из буквального толкования части первой ст. 154 ТК РФ повышенной оплате подлежит именно работа в ночное время. Представляется, что, находясь в пути к месту командирования и обратно, работник как таковой работы не выполняет. В то же время для целей предоставления гарантий командированному работнику за время нахождения в пути понятие «работа» в правоприменительной практике толкуется расширительно. Подтверждением этому является приведенная позиция судов и Минтруда России, в соответствии с которой время нахождения работника в пути, пришедшееся на его выходной день, должно быть оплачено по правилам ст. 153 ТК РФ, хотя данная статья формально также устанавливает необходимость компенсации работникам именно работы в выходной день. Полагаем, что аналогичный подход следует применять и при решении вопроса о необходимости выплаты работнику за время нахождения в пути компенсации, предусмотренной ст. 154 ТК РФ. Соответственно, за каждый час ночного времени, используемого работником при возвращении из командировки в его выходной день, ему полагается доплата в размере не менее 20% часовой тарифной ставки (оклада)*(4). С порядком расчета часовой ставки исходя из оклада можно ознакомиться в материале: Энциклопедия решений. Доплата за работу в ночное время.
Из п. 4 Положения следует, что при определении продолжительности командировки дополнительно ко времени отправления и прибытия транспортного средства, на котором работник отправляется в командировку, следует присоединить время, необходимое для того, чтобы добраться до (от) аэропорта, но только если аэропорт находится за чертой населенного пункта. Норм, предусматривающих учет затраченного на получение багажа времени при определении продолжительности командировки, законодательство в любом случае не содержит.
Перечень документов, подтверждающих, в частности, время, затраченное на дорогу от находящегося за чертой населенного пункта аэропорта до места жительства работника, на законодательном уровне не установлен. Соответствующих разъяснений компетентных органов нами, к сожалению, не обнаружено. Полагаем, что если, например, работник добирался на такси, то в этом случае таким документом может быть квитанция, выданная водителем такси, с указанием времени вызова такси и прибытия в пункт назначения. Если работник добирался на общественном транспорте, таким документом может быть билет и служебная записка с указанием затраченного на дорогу времени. Если работник добирался на личном транспорте, на наш взгляд, он также может предоставить служебную записку с указанием затраченного времени исходя из расстояния и средней скорости транспортного средства. Так, например, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 N 09АП-65616/16 суд исходил из примерной продолжительности времени, необходимого для прибытия к месту назначения.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
10 октября 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Вопрос:
Прошу Вас дать разъяснения в правильности требований в части оплаты в двойном размере дней командировочных, выпавших на выходные дни.
Согласно пояснениям сотрудников бухгалтерии выходные дни командировочных относятся к дням следования пути, в связи с чем эти дни не оплачиваются (выдаются суточные), при этом в табеле учета рабочего времени, командировочные дни (суббота, воскресенье) учитываются как выходные дни. Вместе с тем не берется во внимание то факт, что работник выехал в командировку по распоряжению руководства в выходной день (работник мог выехать в рабочий день и при этом использовать выходной по своему усмотрению).
Для рационального использования командировочных дней, при вынесении приказа учитывались в целом рабочие дни. Кроме того, выходные дни согласно табеля рабочего времени не выставляется восьмёрки, т.е. кроме суточных ничего не выплачивается, тогда как если имел место выезд в командировку в рабочий день, в табеле дни командировки выставлялись бы как рабочие, с последующей выплатой в виде заработной платы.
Согласно п.2 ст.85 Трудового кодекса РК предусмотрено, что за работу в выходные и праздничные дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха или производится оплата в размере, указанном в статье 109 настоящего Кодекса. С учетом изложенного, прошу дать разъяснения в правильности моих действий в части требования оплаты в двойном размере за командировочные дни проведенные в пути следования, так как считаю эти дни рабочими днями, согласно поручению руководство выполнял свои служебные обязанности.
Ответ:
Сапарбаев Б.М. 01.08.2019, 06:06
Согласно Трудового кодекса РК (далее-Кодекс) на время командировки за работником сохраняются место работы (должность) и заработная плата за рабочие дни, приходящиеся на дни командировки. Вместе с тем, согласно пункта 2 Кодекса за работу в выходные и праздничные дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха или производится оплата в повышенном размере согласно условиям трудового или коллективного договоров и (или) акта работодателя, но не ниже чем в полуторном размере исходя из дневной (часовой) ставки работника.
В Вашем случае, учитывая, что Вы в выходной день находились в пути и не выполняли свои трудовые обязанности, норма пункта 2 Кодекса на Вас не распространяется.
Вместе с тем, отмечаем, что согласно Кодекса заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени. При этом, суточные выплачиваются работнику за каждый календарный день нахождения в командировке, в том числе за время в пути.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
Д. Пак, Профессиональный бухгалтер РК, CAP,
Аудиторская компания «ТрастФинАудит»
КАК ТАБЕЛИРОВАТЬ СОТРУДНИКА НАХОДЯЩЕГОСЯ В КОМАНДИРОВКЕ, В ВЫХОДНЫЕ ДНИ?
Сотрудника отправили в командировку на 3 дня, 2 из которых — выходные дни. Как посчитать заработную плату за время командировки? И как просчитать время в пути? Как оплачивается время в пути? Как табелировать командировочные в выходные дни? Табелировать ли фактически отработанное время или время в пути тоже?
Нормативная база. В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Трудового кодекса за время командировки за работником сохраняются место работы (должность) и заработная плата, при этом средняя заработная плата за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.
Пунктом 2 указанной статьи определено, что работникам, направляемым в командировки, оплачиваются:
1) суточные за календарные дни нахождения в командировке, в том числе за время в пути;
2) расходы по проезду к месту назначения и обратно;
3) расходы по найму жилого помещения.
Условия и сроки направления в командировки работников определяются трудовым, коллективным договорами или актом работодателя.
В соответствии с пунктом 6 статьи 96 Трудового кодекса работник, находящийся в командировке, пользуется выходными днями в соответствии с трудовым распорядком работодателя, к которому он направлен.
При этом оплата работы в праздничные и выходные дни производится не ниже чем в двойном размере, исходя из дневной (часовой) ставки работника в соответствии со статьей 128 Трудового кодекса.
Выводы. На основании вышеизложенного, за время командировки работнику сохраняется средняя заработная плата за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. При этом, если в выходной либо праздничный день работник находится в пути, работодатель возмещает работнику суточные расходы (если этот день входит в командировку), время нахождения в пути не табелируется.
В случае, если за время нахождения в командировке работник отработал в выходные и праздничные дни, то оплата производится не ниже чем в двойном размере, исходя из дневной (часовой) ставки работника в соответствии со статьей 128 Трудового кодекса, при этом работа в выходные и праздничные дни отражается в табеле учета рабочего времени.
Время в пути определяется на основании дат и времени, указанных в проездных документах.
Но во время нахождения в пути работник не работает и не выполняет служебное поручение. Исходя из чего, можно предположить, что требование об оплате труда при работе в выходные дни командировки, установленное п.5 Положения № 749 не распространяется на время в пути.
2) ст. 167, 168 ТК РФ: при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в т.ч. суточные. При этом, согласно п.9 Положения № 749 средний заработок сохраняется за период нахождения в командировке, а так же за дни нахождения в пути за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. То есть, Положение № 749 разделяет понятия нахождения в командировке и время в пути, оплачиваемые по среднему заработку только за рабочие дни, установленные в командирующей организации. Аналогично данные понятия разделяются в п.11 Положения № 749, устанавливающим обязанность работодателя по выплате суточных за каждый день нахождения в командировке и дни нахождения в пути, в т.ч. за выходные и праздничные дни.
Таким образом, можно сделать вывод, что выезд (возвращение) в командировку в выходной день не является работой в выходной день и подлежит компенсации только в размере суточных.
Однако, исходя из ст.106 ТК РФ направление работника в командировку в выходной нарушает его право на отдых, поскольку он не может использовать это время по своему усмотрению. То есть, направление работника в командировку в выходной (праздничный) день возможно только с его личного согласия. При этом, в целях компенсации неполноценного отдыха работника, по моему мнению, целесообразно гарантировать работнику предоставление взамен другого выходного дня. Указанную норму целесообразно закрепить в локальном нормативном акте, например, в Положении по Командировкам.
Подтверждением данной точки зрения являются:
- Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости, утвержденный Приказом Роструда от 02.04.2007 № 94-К;
- Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813.
Пунктами 5.14 и 33 указанных документов, соответственно, установлено, что если по соответствующему распоряжению гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, то при возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 📌 Реклама
Под установленным порядком Минтруд РФ и вышеуказанные суды по умолчанию понимают нормы ст.153 ТК РФ, устанавливающей порядок оплаты работы в выходной день. Однако при этом не учитывается, что ст.153 ТК РФ устанавливает прежде всего оплату в двойном размере именно работу в выходной день, а не подготовку к работе в виде выезда, и во вторых — выходной день взамен одинарной оплаты предоставляется только по желанию работника. В данном же случае изначально устанавливается только предоставление выходного дня и при этом не оговаривается возможность его замены оплатой в двойном размере. То есть установленный порядок, по моему мнению, подразумевает предоставление выходного дня не безусловно в любой день, а на основании заявления работника и соответствующего приказа руководителя согласно ст.128 ТК РФ. При этом, данный и другие аналогичные выходные дни на основании ст. 121 ТК РФ будут включаться в стаж работы, дающей право на очередной оплачиваемый отпуск.
