Действующие акты СССР

Сегодня несколько десятков тысяч нормативно-правовых актов формально считаются еще действующими. Среди них оказались даже декреты 1917-1918 годов.

Например, подлежат отмене декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне» и инструкция Совета Народных Комиссаров РСФСР от 24 декабря 1917 г. «О правахъ и обязанностяхъ Советовъ». За восьмичасовой рабочий день переживать не надо, перерабатывать не заставят: согласно Трудовому кодексу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Отменяется и декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 30 января 1918 г. «О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов». Всего в списке, подготовленном Минюстом, около 1,3 тысячи советских нормативных правовых актов.

Как подчеркивают в Минюсте, хотя документы формально считаются действующими, они давно не применяются на практике, так как нормы устарели. Правовые акты будут отменены постановлением правительства России, проект которого подготовило ведомство.

Напомним, в сентября премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал поручение о прекращении действий нормативных актов СССР и РСФСР до конца текущего года. Министерство юстиции уже несколько лет занимается так называемой инкорпорацией: ревизией советского законодательства, сохраняющего формальную юридическую силу. Старые акты отменяются, если же какие-то нормы не утратили актуальность, они переносятся в современные документы.

Однако в рамках регуляторной гильотины — реформы законодательства, упрощающей регулирование бизнеса, — решено ускорить работу по отмене советских актов.

«До конца 2019 года планируется завершить работу по исполнению соответствующего поручения правительства Российской Федерации, что позволит признать не действующими на территории Российской Федерации либо утратившими силу правительственные акты СССР и ведомственные нормативные правовые акты РСФСР и СССР с 1 февраля 2020 г.», — пояснили в Минюсте.

Как рассказал «РГ» адвокат Алексей Сикайло, советское законодательство достаточно интенсивно применялось в 90-е годы и первое десятилетие этого века.

«Было много дел, истоки и начало регулирования которых относились еще к советскому периоду, — говорит Алексей Сикайло. — На сегодняшний день нам фактически не приходится сталкиваться на практике с актами того периода».

По его мнению, юридическая техника и правовой язык нормативных актов советского периода были достаточно глубокими, продуманными и выверенными. Но основа и предмет правового регулирования значительно изменились за последнее время.

«Изменились социальные, экономические и технологические реалии жизни, которые требуют переосмысления и, как следствие, нового отражения в праве, — сказал адвокат. — А наличие старых норм утяжеляет и усложняет правовое поле. Поэтому инициатива правительства оправданна, и ее можно только приветствовать. При этом работа по признанию актов утратившими силу требует критического анализа и вдумчивой оценки каждого нормативного акта по отдельности, чтобы не создалось правового вакуума в сферах, регулируемых отменяемыми актами. Нельзя допустить утраты выработанной советской и российской нормотворческой мыслью юридической техники при подготовке нормативных актов и снижения степени проработанности их содержания. Возможно, инициатива правительства подстегнет работу ученых-правоведов и всей юридической общественности по глубокому и тщательному анализу документов советского юридического наследия и подготовке им достойной замены».

Кстати, сейчас на портале Минюста «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» содержится информация о 36,2 тысячи действующих нормативно-правовых актов советского времени. Как не раз заявлялось, в рамках регуляторной гильотины планируется отменить порядка 20 тысяч правовых актов советского времени. То есть под нож в рамках регуляторной гильотины попадут лишь действительно устаревшие или усложняющие жизнь нормы.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик

ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК

Раздел I не применяется на территории Российской Федерации с 1 января 1995 года на основании Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ.
Раздел II не применяется на территории Российской Федерации с 1 января 1995 года на основании Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ.
Глава 8 раздела III не применяется на территории Российской Федерации с 1 января 1995 года на основании Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ.
Раздел III не применяется на территории Российской Федерации с 1 марта 1996 года на основании Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ.
Раздел IV признан не действующим на территории Российской Федерации с 3 августа 1993 года — постановление Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5352-1.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик применяются постольку, поскольку они не противоречат части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. — Статья 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ.
Раздел VI «Наследственное право» и раздел VII «Правоспособность иностранных граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров» не применяются на территории Российской Федерации с 1 марта 2002 года на основании Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ.
— Примечание изготовителя базы данных.
___________________________________________________________________

_
____________________________________________________________________

Раздел I. Общие положения (не применяется на территории Российской Федерации с 1 января 1995 года на основании Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ)

Раздел II. Право собственности. Другие вещные права (не применяется на территории РФ с 1 января 1995 года на основании Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ)

Раздел III. Обязательственное право (не применяется на территории Российской Федерации с 1 марта 1996 года на основании Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ)

Глава 8. Общие положения об обязательствах

Раздел IV. Авторское право (признан не действующим на территории Российской Федерации с 3 августа 1993 года — постановление Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5352-1)

Раздел IV признан не действующим на территории Российской Федерации с 3 августа 1993 года — постановление Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5352-1..

____________________________________________________________________

Раздел V. Право на изобретение и другие результаты творчества (статьи 144-152)

Статья 144. Право на изобретение

1. Право на изобретение охраняется государством и удостоверяется патентом в соответствии с Законом СССР об изобретениях.

2. Автором изобретения признается гражданин, творческим трудом которого создано предложение, отвечающее установленным требованиям.
Если изобретение создано совместным творческим трудом нескольких граждан, все они признаются соавторами изобретения. Порядок пользования правами на изобретение, созданное в соавторстве, определяется соглашением между соавторами.

3. Автору изобретения принадлежит право авторства, которое является неотчуждаемым личным правом. Авторство на изобретение охраняется бессрочно.

4. Автору изобретения принадлежит право на получение патента. Автор изобретения может уступить это право, равно как и уже выданный патент, другому лицу.

5. Автор изобретения имеет право на получение прибыли от изобретения при личном его использовании. Ему принадлежит право на получение вознаграждения за переуступку патента и продажу лицензии. Если автор изобретения передал патент другому лицу на условиях выплаты ему вознаграждения при использовании изобретения, он имеет право на получение вознаграждения в течение срока действия патента. Право на вознаграждение принадлежит автору и в иных случаях, установленных законодательством Союза ССР.

6. Право на получение патента, а равно выданный патент переходит по наследству. К наследникам переходит исключительное право использования изобретения.

Статья 145. Права патентодателя

1. Патент закрепляет за патентообладателем исключительное право использовать изобретение по своему усмотрению. Использование изобретения иными лицами без разрешения патентообладателя (лицензии) не допускается. Патент на изобретение действует в течение двадцати лет со дня поступления заявки на его выдачу в государственный орган СССР по изобретательству.
Патентообладатель вправе продать или иным способом переуступить патент на изобретение либо выдать на него лицензию. Договоры о переуступке патента и выдаче лицензии действительны при условии их регистрации.

2. Лицо, использующее изобретение в нарушение патента, по требованию патентообладателя обязано прекратить использование изобретения и возместить патентообладателю причиненные убытки.

3. В СССР действуют только патенты на изобретения, выданные государственным органом СССР по изобретательству. Такие патенты действуют на всей территории СССР. Патентообладатель вправе с соблюдением установленного порядка патентовать изобретение в иностранных государствах.

Статья 146. Служебные изобретения

Патент на изобретение, созданное работником в порядке выполнения служебного задания (служебное изобретение), выдается работодателю, если между ним и автором заключен договор об уступке прав на такие будущие изобретения работодателю. Автор такого изобретения имеет право на неисключительную безвозмездную лицензию.
Если между автором и работодателем указанный договор не заключался, патент выдается автору изобретения. Работодатель вправе использовать это изобретение на условиях, определяемых лицензией.

Статья 147. Право на промышленный образец

1. Право на промышленный образец охраняется государством и удостоверяется патентом в соответствии с Законом СССР о промышленных образцах.

2. Патент закрепляет за патентообладателем исключительное право использовать промышленный образец по своему усмотрению. Использование промышленного образца иными лицами без разрешения патентообладателя не допускается. Патент на промышленный образец действует в течение десяти лет со дня поступления заявки на его выдачу в государственный орган СССР по изобретательству. Действие патента может быть продлено, но не более чем на пять лет.

3. Патентообладатель вправе продать или иным образом переуступить патент на промышленный образец либо выдать на него лицензию. Договоры о переуступке патента и выдаче лицензий действительны при условии их регистрации.

4. Лицо, использующее промышленный образец в нарушение патента, по требованию патентообладателя обязано прекратить использование промышленного образца и возместить патентообладателю причиненные убытки.

5. В СССР действуют только патенты на промышленные образцы, выданные государственным органом СССР по изобретательству. Такие патенты действуют на всей территории СССР. Патентообладатель вправе с соблюдением установленного порядка патентовать принадлежащий ему промышленный образец в иностранных государствах.

Статья 148. Право на товарный знак и знак обслуживания

1. Право на товарный знак (знак обслуживания) охраняется государством и удостоверяется свидетельством в соответствии с Законом СССР о товарных знаках и знаках обслуживания.

2. Лицо, зарегистрировавшее товарный знак, имеет исключительное право использовать этот товарный знак по своему усмотрению (помещать на изготовляемых им изделиях, на их упаковке, на вывесках, документах и т.п.), а также распоряжаться им. В товарном знаке может быть использовано фирменное наименование юридического лица — владельца товарного знака.

3. Обладатель права на товарный знак может выдать лицензию на товарный знак лишь при условии обеспечения лицом, которому выдана лицензия, качества товаров и услуг не ниже качества товаров и услуг обладателя права на товарный знак.

4. Право на товарный знак действует в течение десяти лет со дня поступления заявки в государственный орган СССР по изобретательству. Этот срок может быть продлен каждый раз на десять лет.
Товарные знаки, зарегистрированные государственным органом СССР по изобретательству или охраняемые в соответствии с международными договорами СССР, действуют на всей территории СССР. Обладатель права на товарный знак вправе с соблюдением установленного порядка зарегистрировать его в иностранном государстве или произвести его международную регистрацию.

5. Лицо, использующее чужой товарный знак, по требованию обладателя права на товарный знак обязано прекратить его использование и возместить обладателю права причиненные убытки.

Статья 149. Право на фирменное наименование

Фирменное наименование юридического лица подлежит регистрации путем включения в государственный реестр юридических лиц.
Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.
Лицо, использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Статья 150. Права автора рационализаторского предложения

Автор предложения, признанного рационализаторским в соответствии с законодательством и основанными на нем правилами, установленными в организации, имеет право на признание за ним авторства, право на вознаграждение в размере, определяемом договором между организацией, принявшей предложение, и автором, с учетом установленного законодательством минимального его размера, а также на иные права и льготы, предусмотренные законодательством.

Статья 151. Охрана секретов производства

Обладатель технической, организационной или коммерческой информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами при условии, что:

1) эта информации имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

2) к этой информации нет свободного доступа на законном основании;

3) обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности.
Срок охраны ноу-хау ограничивается временем действия названных условий.
Лицо, неправомерно использующее ноу-хау, принадлежащее другому лицу, обязано возместить ему убытки. Лицо, самостоятельно и добросовестно получившее такую информацию, вправе использовать ее без каких бы то ни было ограничений.

Статья 152. Охрана селекционных достижений

Исключительное право на селекционные достижения (новые сорта растений и новые породы животных) охраняется на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательными актами Союза ССР.

Раздел VI. Наследственное право (не применяется на территории Российской Федерации с 1 марта 2002 года на основании Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ)

Раздел VII. Правоспособность иностр. Граждан и юридических лиц (не применяется на территории Российской Федерации с 1 марта 2002 года на основании Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ)

Раздел VII. Правоспособность иностранных граждан
и юридических лиц. Применение гражданских законов
иностранных государств и международных договоров

Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.Горбачев

Москва, Кремль
31 мая 1991 года

О введении в действие основ гражданского законодательства Союза ССР и республик

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 1991 года

О введении в действие Основ гражданского законодательства
Союза ССР и республик

Верховный Совет СССР
постановляет:

1. Ввести в действие Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик с 1 января 1992 года.

2. Впредь до приведения законодательства Союза ССР и республик в соответствие с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик акты законодательства Союза ССР и республик применяются, поскольку они не противоречат Основам. При этом изданные до введения в действие Основ решения Правительства СССР и правительств республик по вопросам, которые согласно Основам могут регулироваться только законодательными актами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законодательных актов, а акты законодательства Союза ССР по вопросам, которые в соответствии с Основами могут регулироваться только законодательством республик, — впредь до введения в действие соответствующих актов республиканского законодательства.

3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в действие Основ, то есть с 1 января 1992 года.
По гражданским правоотношениям, возникшим до 1 января 1992 года, Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Основ.

4. Дела, отнесенные Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик к ведению суда или арбитражного суда и не законченные производством в административных и иных органах к 1 января 1992 года, подлежат рассмотрению судами или арбитражными судами в соответствии с установленной подведомственностью.

5. Установленные Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик сроки исковой давности применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1 января 1992 года.

6. Рекомендовать Верховным Советам республик установить до 1 января 1992 года порядок регистрации юридических лиц, предусмотренных статьей 13 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.
Юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена до 1 января 1992 года, подлежат перерегистрации в органах юстиции без взимания платы за регистрацию.

Созданные до 1 января 1992 года филиалы, пользующиеся правами юридического лица, до перерегистрации создавшего их юридического лица подлежат реорганизации в самостоятельные организации, дочерние предприятия либо филиалы без прав юридического лица.

7. Содержащееся в пункте 1 статьи 20 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик положение о делении своего имущества производственных кооперативов на вклады их членов применяется к имуществу, созданному или приобретенному указанными кооперативами после 1 января 1992 года.

8. Установить, что действие пункта 3 статьи 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1992 года и продолжается в момент введения в действие Основ.

9. Правила, содержащиеся в пункте 4 статьи 89 и пункте 3 статьи 90 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, применяются к те договорам найма жилых помещений в домах, не относящихся к государственному жилищному фонду, которые будут заключены после 1 января 1992 года.

10. Ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара и работ после введения в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, наступает по правилам статьи 129 Основ в случаях изготовления и приобретения товара как до, так и после 1 января 1992 года.

11. Установить, что на произведения, ранее не признававшиеся объектами авторского права, действие раздела IV Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик распространяется, если произведение выпущено в свет после 1 января 1992 года.

12. Установить, что предусмотренные статьей 137 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик сроки действия авторского права применяются к произведениям, срок действия авторского права на которые не истек до 1 января 1992 года.

13. Порядок наследования вкладов, предусмотренный пунктом 4 статьи 153 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, применяется к вкладам в банках независимо от времени их внесения, если открытие наследства произошло после 1 января 1992 года.

14. Поручить Кабинету Министров СССР:
до 1 ноября 1991 года:
разработать и представить в установленном порядке проекты Закона об общих началах организации и деятельности акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ, Закона об иммунитете государства и его собственности, законодательного акта о порядке регистрации юридических лиц, являющихся государственными органами Союза ССР, и юридических лиц , входящих в состав Вооруженных Сил СССР, пограничных , внутренних и железнодорожных войск, а также проекты других законодательных актов Союза СССР, необходимых для обеспечения действия Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик;
представить на рассмотрение Верховного Совета СССР предложения о приведении законодательных актов Союза СССР в соответствие с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик;
до 1 января 1992 года:
рассмотреть вопрос о подготовке нормативного акта о возмещении вреда, причиненного военнослужащим при исполнении ими воинского долга;
утвердить порядок ведения единого общесоюзного реестра юридических лиц;
привести в соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик постановления и распоряжения Правительства СССР;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и ведомствами СССР их нормативных актов, противоречащих Основам гражданского законодательства Союза ССР и республик.

15. Признать утратившими силу с 1 января 1992 года:
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 года;
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1962 года «О порядке введения в действие Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства» в части порядка введения в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Председатель
Верховного Совета СССР
А.Лукьянов

Москва, Кремль,
31 мая 1991 года

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО «Кодекс»

Всего в перечне теряющих силу актов оказались 220 319 документов

Москва. 11 сентября. INTERFAX.RU — Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал поручение о прекращении действий нормативных актов СССР и РСФСР до конца текущего года.

«Я подписал поручение перед тем, как встретиться с вами, о том, что акты СССР и РСФСР должны прекратить свое действие до конца этого года, точнее, с 1 января следующего года», — сказал Медведев в прямом эфире программы «Диалог» на телеканале «Россия 24».

Присутствующий в студии вице-премьер — глава аппарата правительства Константин Чуйченко, ответственный за проведение этой реформы, получившей название «регуляторная гильотина», сообщил, что Медведев своим поручением поставил рекорд за всю историю правительства.

«Такого еще не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы. Содержание этого приложения — перечень, состоящий из 220 319 актов», — отметил Чуйченко.

По его словам, среди них декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 1917 года о восьмичасовом рабочем дне, постановление Совмина РСФСР от 1961 года об утверждении республиканских технических условий «Колбасы вареные, мясо птицы и кроликов», а также постановление Совмина РСФСР 1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».

По словам Медведева, «нам нужно отменить действия актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».

«Но в то же время, не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования. Или нам придется каким-то образом устанавливать, что все-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из аппарата правительства с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, чтобы понять, что должно остаться, а что должно уйти», — рассказал Медведев.

III. Основные законы СССР и РСФСР

Конституции СССР и РСФСР:

1918 г. — принята первая Конституция РСФСР,

1924 г. принята первая Конституция СССР,

1925 г. — обновленная Конституция РСФСР,

1936 г. — новая Конституция СССР,

1937 г. — Конституция РСФСР,

1977 г. — Конституция СССР,

1978 г. — Конституция РСФСР.

При этом наименование РСФСР претерпевало изменения:

— Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика — с 25 октября (7 ноября) 1917 по 5 декабря 1936 года;

— Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика — с 5 декабря 1936 года по 26 декабря 1991;

— Российская Федерация — с 25 декабря 1991 г. по настоящее время.

К концу 80-х — началу 90-х гг. действующими Конституциями являлись Конституция СССР, принятая в 1977 г., и Конституция РСФСР от 1978 г. Соответственно, для анализа развала СССР следует обращаться к положениям последних Конституций.

Отдельные положения Конституций СССР

КОНСТИТУЦИЯ (Основной Закон)

Союза Советских Социалистических Республик 1977 года (в редакции 26 декабря 1990 года — с изменениями, внесенными Законом СССР от 26.12.1990 № 1861-1)

I. Основы общественного строя и политики СССР

Глава 1. Политическая система

Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.

Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР. Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Статья 3. Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчётностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

Статья 4. Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества. прав и свобод граждан.

Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы.

Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

III. Национально-государственное устройство

Глава 8. СССР — союзное государство

Статья 72. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

IХ. Действие конституции СССР и порядок ее изменения

Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на Основе и в соответствии с Конституцией СССР.

Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Съезда народных депутатов СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов СССР.

Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной

Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г.

I. Основы общественного строя и политики РСФСР

Глава 1. Политическая система

Статья 1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей республики.

Статья 2. Вся власть в РСФСР принадлежит народу.

Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу РСФСР.

Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Статья 3. Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

Статья 4. Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР, Конституцию РСФСР и советские законы.

Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан

Статья 31. В соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин РСФСР является гражданином СССР.

Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяется Законом о гражданстве СССР.

Граждане других союзных республик пользуются на территории РСФСР одинаковыми правами с гражданами РСФСР.

Граждане РСФСР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

XI. Действие Конституции РСФСР и порядок ее изменения

Статья 184. Все законы и иные акты государственных органов РСФСР издаются на основе и в соответствии с Конституцией РСФСР.

Статья 185. Изменение Конституции РСФСР производится решением Верховного Совета РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Верховного Совета РСФСР.