Арест расчетного счета в банке

Арест расчетного счета судебными приставами

Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo — Consulting & audit

В каких случаях и в каком порядке судебные приставы вправе налагать арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах компании в банках?

Полномочия судебных приставов регламентируются Федеральными законами от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Закон №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст.5 Закона №229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 и ст.13 Закона №118-ФЗ).

Важно!

Судебный пристав-исполнитель имеет право налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках (абз.7 п.2 ст.12 Закона №118-ФЗ).

Арест расчетного счета (в отличие от блокировки) означает незамедлительное прекращение всех расходных операций.

Законодательством об исполнительном производстве различают два вида ареста:

  • как самостоятельная мера принудительного исполнения, применяемая исключительно во исполнение судебного акта об аресте имущества (п.5 ч.3 ст.68 Закона №229-ФЗ);

  • накладываемый на имущество должника в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (ст.80 Закона №229-ФЗ), т.е. как обеспечительная мера.

Какие документы предъявляются в банк для ареста расчетного счета?

Арест расчетного счета производится на основании предъявленных банку следующих исполнительных документов, приведенных в гл.2 Закона №229-ФЗ.

Например таких как:

  • исполнительные листы;

  • судебные приказы;

  • удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

  • постановления судебного пристава-исполнителя.

Аресту подлежат средства на счете в размере, указанном в исполнительном документе (например, в судебных актов и приказах, исполнительных листах).

Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (п.6 ст.81 Закона №229-ФЗ).

При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в очередности, приведенной в п.2 ст.855 ГК РФ.

Например

На основании постановления судебного пристава-исполнителя (в рамках исполнительного производства по возмещению вреда чужому имуществу) наложен арест на денежные средства компании. На расчетный счет компании поступили денежные средства на выплату заработной платы работников. Вправе ли компания сначала перечислить с расчетного счета денежные средства на текущую заработную плату работникам?

Важно!

Арест расчетного счета должника не нарушает принцип очередности списания денежных средств (Письма Минфина РФ от 04.03.2013 г. №03-02-07/1/6344, от 11.05.2012 г. №03-02-07/1-118).

Это означает, что при наложении судебным приставом-исполнителем ареста в рамках исполнительного производства по взысканию платежей, списание которых осуществляется в пятую очередь, расчетные документы по перечислению платежей, относящихся к первой, второй, третьей и четвертой очереди, исполняются в первоочередном порядке по мере поступления денежных средств на счет клиента банка.

То есть банк в первую очередь банк перечислит с расчетного счета должника денежные средства на выплату текущей заработной платы работникам, а потом по исполнительному листу.

В том случае, если банком будет нарушена очередность списания денежных средств, должник вправе взыскать с банком убытки (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.11.2013 г. №А03-20390/2012).

Снятие ареста с расчетного счета

Снятие ареста с расчетного счета осуществляется по следующим основаниям:

  • списание в пользу взыскателя суммы денежных средств, приведенных в исполнительном листе;

  • получение от взыскателя заявления о прекращении взыскания;

  • получение от судебного пристава постановления о снятии ареста и об окончании исполнительного производства.

На стадии исполнительного производства должник может мирным путем урегулировать задолженность перед кредиторами, подписав мировое соглашение.

На практике встречаются ситуации, когда в результате бездействия, допущенного судебным приставом, банк, в котором открыт расчетный счет компании-должника, не получает копии постановлений о снятии ареста и об окончании исполнительного производства. Указанное бездействие нарушает требования Закона №229-ФЗ и права должника, не имеющего возможности осуществлять расчетные операции по данному счету, и дает право должнику обжаловать бездействия судебных приставов в судебном порядке (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 19.08.2015 г. №А32-5628/2015).

Статья актуальна на 01.11.2016

Одно из пугающих последствий невыплат по долгам — блокировка счета. Конечно, такого не произойдет, если деньги одолжили знакомые, но если средства были оформлены в кредит — вполне. Однако эта мера относится к крайним, и такие происшествия случаются не с каждым. Аресту счета могут подвергнуться должники по займам и налоговые дефолтеры. Для этого потребуется либо судебное решение, либо решение налоговой инспекции.По решению налоговойНалоговая принимает решение о блокировке операций по счету, за вычетом первоочередных платежей (например, алиментов). Накладывается запрет по движению средств, которые сокращают остаток на счете, а также запрет на открытие других счетов — в том числе в других банках. Это касается как вкладов, так и депозитов. Налоговики могут заморозить исключительно те счета, которые были открыты по договору банковского счета (в том числе валютного). В июне 2018 года налоговые инспекторы получили право на блокировку счетов в драгметаллах.Основанием для блокировки счета служат взыскание начисленных по девятой главе Налогового Кодекса платежей (процентов, штрафов и прочих выплат по налогам); пропуск срока сдачи налоговой декларации; отстутствие квитанции о приеме документов, которые были переданы уполномоченным органом в строго обозначенные сроки; отсутствие расчета 6-НДФЛ.Арест выступает в качестве обеспечительной меры, поэтому отменяется после устранения причины — выплаты задолженности или предоставления необходимых документов. Срок снятия ареста различается в зависимости от основания произведенного ареста, однако за нарушение сроков инспекция понесет ответственность. Если предприятие ликвидируется или признается банкротом, арест снимается автоматически.По решению приставаАрестовать счет по решению суда может судебный пристав. Эта мера применяется только к тем кредитным дефолтерам, с которыми не получилось договориться мирным путем. В таком случае наступает принудительное взыскание — как и арест имущества, арест счета подразумевает, что средства заемщика снимаются с карты в счет долга. Раньше у дефолтеров было «окно» — реализация процедуры занимала несколько суток, и за этот период можно было перекинуть деньги на другие счета, но сейчас арест проходит через электронную базу в удаленном формате за один рабочий день.Приставы, в отличие от налоговиков, могут «наложить руки» на зарплатный пластик. Это произойдет на законных основаниях, если долго не вносятся ежемесячные взносы по кредиту, не погашен штраф или если накопился большой долг по «коммуналке», а также не выплачены алименты. Иногда счет арестовывают потому, что картой пытались расплатиться мошенники. Полномочия приставов не касаются только социальных карточек, а значит и социальных выплат — по инвалидности, по уходу за ребенком и прочих. Подобные счета не облагаются также и налогами.Перед тем, как заморозить зарплатную карточку, должнику дают возможность расплатиться по собственной воле. Если этого не происходит, служба судебных приставов получает исполнительный лист, который передает в банк вместе с требованием заморозки счета. Компания после этого блокирует и счет, и карточку. Приставы, однако, ограничены снятием в счет долга половиной зарплаты (аванса, премии). Но радоваться не стоит — правило касается только тех выплат, которые приходят на счет после выпуска исполнительного листа. Средства, которые к тому моменту уже лежали на карте, будут списаны в полном размере.Что делать?Действовать быстро — первое правило. Нужно сразу обратиться в банк, установить причину ареста счета, и там же получить справку о блокировке. Можно попросить кредитора отозвать судебный иск, однако заэто придется выплатить часть долга. У судебных приставов можно оставить заявление на возврат карты. Если блокировка произошла из-за долгов, то каждый месяц будут списываться половина зарплаты, аванса и премиальных. С алиментами ситуация жестче — их придется выплатить в полной мере и сразу.Более агрессивный способ решить проблему блокировки — встречный иск. Если зарплата не является основным источником дохода, можно обжаловать решение или сумму ежемесячных выплат. Однако арест будет снят исключительно по инициативе приставов, которые обращаются в банк с соответствующей просьбой. Если долги выплачены, а счет все еще заморожен, следует подать жалобу — приставам или в прокуратуру, иногда — сразу в суд. В заявлении обязательно должна быть информация об исполнительном производстве — номер, реквизиты суда, дата открытия. Также понадобятся реквизиты заблокированного счета и банка. Жалобу рассматривают 30 дней. Можно ли избежать ареста?Очевидный способ — выплатить задолженность в полном размере (имуществом или деньгами) сразу же после получения исполнительного листа. Если указать реквизиты места работы, будет оформлено удержание половины зарплаты в счет кредиторов. Это единственная законная возможность избежать заморозки счета.Другие особенностиПоловина зарплаты списывается только если должник не является родителем несовершеннолетних. В таком случае удержания сокращаются до 30% или четверти суммы. Ситуации, когда внезапно списывается все, что есть на карте — не редкость. Это происходит потому, что приставы просто не знают, что арестованная карточка дефолтера — зарплатная.
Дополнительно:

Блокировка или арест расчетного счета — термины, которые подразумевают приостановление сделок по банковскому аккаунту клиента. По сути, происходит заморозка средств. Ниже приведем подробные вопросы и ответы, с помощью которых можно быстро получить необходимую информацию и справиться с проблемой.

Как производится снятие ареста?

Чтобы обеспечить быстрое снятие ареста с расчетного счета (судебными приставами, налоговой инспекцией, судом или другими органами), важно разобраться с причиной появления проблемы. С учетом этого и необходимо действовать:

  • Не выполнены требования по уплате налогов. В такой ситуации достаточно произвести платеж, после чего в течение суток решение должно быть отменено.
  • Нарушен срок подачи налоговой декларации. Для решения проблемы достаточно передать необходимые бумаги и ждать решения о разблокировке, которое должно быть принято в течение суток с момента передачи необходимых бумаг. Это значит, что чем быстрее произведено погашение задолженности, тем меньшим будет время заморозки р/с.
  • Полная блокировка. В таком случае пострадавшая сторона вправе оформить заявление о снятии ареста с расчетного счета. Обращение должно сработать, если сумма, прописанная в решении меньше, чем общий объем средств на р/с. В бумаге необходимо прописать реквизиты р/с, средств на которых достаточно для покрытия задолженности. В такой ситуации можно добиться решения о частичном разблокировании средств. Аналогичным образом можно поступить и при наличии только одного счета.

Может ли налоговая наложить арест на счет

Для того чтобы наложить арест на счет, налоговики должны принять решение о блокировке расчетного счета налогоплательщика. Оснований для такого решения может быть несколько:

  • налоговики хотят обеспечить взыскание недоимки, пени, штрафа, процентов, начисленных согласно гл. 9 НК РФ, посредством денег, находящихся на банковских счетах (пп. 8–10 ст. 46, п. 10 ст. 68, п. 2 ст. 76, подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ);
  • налогоплательщик пропустил срок представления налоговой декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ);
  • налогоплательщик не представил квитанцию о приеме документов, переданных налоговым органом в установленные сроки;
  • налоговый агент не представил расчет 6-НДФЛ (п. 3.2 ст. 76 НК РФ);
  • работодатель не представил расчет по страховым взносам (п. 3.2 ст. 76 НК РФ) — с 30.08.2018.

Однако заблокировать можно не все счета налогоплательщика, а только открытые по договору банковского счета, который заключается также при открытии валютного счета. Следовательно, налоговая инспекция имеет право на блокировку как рублевых, так и валютных расчетных счетов (п. 2 ст. 11, абз. 5 п. 2 ст. 76 НК РФ). Возможно также приостановление операций по счетам, открытым в драгоценных металлах (с 01.06.2018 — см. закон о внесении изменений в НК РФ от 27.11.2017 № 343-ФЗ).

Могут ли налоговики заблокировать залоговый счет, см. в этой публикации.

В отношении процентов, начисляемых на основании гл. 9 НК РФ, следует заметить, что ст. 46, 76 не содержат прямого указания на право приостановления операций по расчетным счетам. Однако оно вытекает из того, что проценты взыскиваются в том же порядке и в те же сроки, что и недоимки, в то время как приостановление операций по счетам — обеспечительная мера взыскания недоимки.

Как снять арест с расчетного счета

Если у вас нет возможности ожидать отмены ареста счета, то можно ускорить процесс:

  1. При уплате недоимки, пени, штрафа, процентов платежные документы или их копии необходимо предоставить в налоговую службу вместе с заявлением на снятие ареста со счета (п. 8 ст. 76 НК РФ).
  2. Представление декларации, расчета 6-НДФЛ или РСВ также позволит снять арест со счета (абз. 2 п. 3, абз. 2 п. 3.2 ст. 76 НК РФ). Одновременно с ними необходимо подать заявление на снятие ареста со счета.
  3. Если сумма денежных средств, находящихся на банковском счете, превышает сумму арестованных денежных средств, то для возобновления операций по счету необходимо составить заявление произвольной формы (п. 9 ст. 76 НК РФ). В данном случае арест можно будет снять только с того счета, который указан в резолютивной части решения об отмене приостановления операций. При этом остальные заблокированные счета останутся без изменений (письмо Минфина России от 16.01.2013 № 03-02-07/1-10).
  4. Представление квитанции о приеме документов, истребованных налоговым органом документов и пояснений, либо явка самого налогоплательщика с соответствующим заявлением позволят снять арест со счета (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).

Для снятия ареста предусмотрены иные основания, регламентированные федеральными законами. Арест со счета снимается автоматически, если предприятие находится на стадии ликвидации, конкурсного производства или признано банкротом. При этом инспекция не выносит соответствующего решения (письма Минфина России от 16.09.2013 № 03-02-08/38179, от 16.11.2010 № 03-02-07/1-534 (п. 1), постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 № 09АП-11202/2011-АК).

Возможны ли выплаты по судебному решению, если счет заблокирован за несдачу декларации, узнайте по .

Арест расчетного счета — «изобретение» органов следствия и суда

Тема данной статьи затронута в связи с тем, что в последнее время органы дознания и следствия (далее «следствие») используют инструмент ареста расчетного счета юридической лица при расследовании экономических преступлений.

Выношу эту информацию на суд коллег, так как на моей практике нет ни одного случая, чтобы суды отменили свое постановление о наложении ареста на расчетный счет. Хотелось бы поделится своим мнением и узнать об опыте коллег — решаем ли этот вопрос в правовом поле.

Сегодня судебная практика исходит из того, что расследуя уголовное дело по «экономической» статье органы следствия выходят с ходатайством в районный суд с требованием наложить арест на расчетный счет не только подозреваемого, но и, чаще всего, третьих лиц (получающих впоследствии процессуальный статус свидетеля), являющихся контрагентами подозреваемого лица, то есть лицами (юридическими или ИП), которые когда-либо в свою бытность имели неосторожность сделать оплату или получить платежи от подозреваемого.

Без исключений суды идут навстречу правоохранителям и накладывают арест на расчетные счета лиц по списку, включенному в ходатайство. При этом, такой список формируется правоохранителями путем включения в него названий и ИНН лиц из реестров платежей подозреваемого. В моем случае компания доверителя была одной из сорока компаний, чьи счета были арестованы по одному постановлению суда.

Таким образом получается, что в один «прекрасный» день, ничего не подозревающий о поджидающем его «сюрпризе» директор юридического лица получает в обслуживающем банке отказ в исполнении платежного поручения, а придя в банк получает на руки постановление районного суда о наложении ареста на расчетный счет в рамках возбужденного в отношении третьего лица уголовного дела. А также устное предложение специалиста банка или службы безопасности банка обратиться за разъяснениями в органы следствия. Уже при личном общении с органами следствия директора ставят перед фактом его нового статуса — свидетеля по уголовному делу.

Именно такой случай и вынудил директора юридического лица обратиться ко мне за помощью.

Генеральным директором П. в обслуживающем банке получена информация о том, что счет заблокирован во исполнение Постановления районного суда о наложении ареста на расчетный счет.

Наложение ареста на расчетный счет в понимании органов следствия и суда означает:

  • приостановление всех расходных операций по арестованному счету,
  • приостановление расходных операций на неопределенное время (до отмены ареста),
  • приостановление расходных операций на все суммы уже находящиеся на счету и поступающие на счет в будущем.

Получив предложение созвониться со следователем, П. был поставлен в известность о возбужденном уголовном деле по статье 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» и был вызван (а по-простому, устно по телефону приглашен) для допроса в ОЭБиПК УМВД России по району Санкт-Петербурга, где и был допрошен в качестве свидетеля по взаимоотношениям с подозреваемым (компанией Х).

При этом, в ходе допроса П. не было объяснено, в чем суть претензий к возглавляемому им обществу и какова причина ареста его (юридического лица) расчетного счета.

При этом оговорюсь сразу, П. в возбужденном уголовном деле не являлся ни подозреваемым, ни обвиняемым, ему не были представлены документы или факты, свидетельствующие о совершении им самостоятельно либо с использованием его юридического лица каких-либо противоправного действия, подпадающего под действие уголовного законодательства, в том числе, что деньги, находящиеся на счете общества в банке получены в результате преступных действий, либо использовались или предназначались для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления, либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Директором было подано ходатайство в СУ УМВД России по району Санкт-Петербурга, в чем производстве находится уголовное дело, об отмене постановления о наложении ареста на расчетный счет общества и о снятии арест с расчетного счета в банке.

Однако, обществом был получен ответ из СУ УМВД России по району Санкт-Петербурга с отказом в удовлетворении заявленного ходатайства.

Общество, посчитав указанный отказ незаконным и не обоснованным, обратилось с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ в Прокуратуру района Санкт-Петербурга.

Из Прокуратуры района Санкт-Петербурга был получен ответ, которым было отказано в удовлетворении жалобы, так как действия следствия правомерны.

В своем письме Прокуратура района Санкт-Петербурга сослалась на законные основания ареста счета общества на основании Постановления районного суда Санкт-Петербурга о наложении ареста на основании ходатайства следователя СУ МВД России по району Санкт-Петербурга и на факт продолжения предварительного расследования уголовного дела.

Посчитав, что указанные доводы Прокуратуры не обосновывают законность действий (бездействий) следователя СУ УМВД России по району Санкт-Петербурга, связанных с отказом в удовлетворении заявленного ходатайства о снятии ареста со счета, общество было вынуждено обратиться в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

Скажу сразу, городской суд апелляционным постановлением изменил постановление районного суда о наложении ареста на расчетный счет, посчитав, что арест действует не бессрочно, а до окончания предварительного следствия, при этом сам арест расчетного счета оставил в силе не указав (не уточнив) пределы суммы на которую наложен арест.

На мой взгляд, такие действия органов следствия, поддерживаемые авторитетом судебной власти и при бездействии прокуратуры, не содержат под собой никакого правового основания, что следует из приведенного ниже краткого анализа действующего законодательства.

При этом, хочу сразу оговориться, что действующее законодательство не знает такого понятия как «арест расчетного счета» — это «изобретение» тандема органов следствия и суда, и активно применяется в практике.

В законодательстве содержаться такие понятия как «арест денежных средств, находящихся на банковском счету» и «приостановление расходных операций по банковским счетам».

Поэтому я коротко остановлюсь на указании уполномоченных органов, по чьей инициативе приостанавливаются расходные операций по банковским счетам и расскажу об основаниях для ареста денежных средств, находящихся на банковском счету.

Как нам известно из действующего законодательства, и арест денежных средств, находящихся на банковском счету, и приостановление расходных операций по банковским счетам являются, как правило, мерами обеспечительными, призванными гарантировать исполнение должником определенных, установленных законом и/или судом, требований.

Например, приостановление расходных операций по банковским счетам это не одномоментное действие уполномоченного органа — ему, как правило, предшествуют нарушение должником законодательства, выставление должнику требований контролирующими органами об устранении нарушения, судебные процессы.

Как я уже сказал, под арестом банковского счета в общепринятом смысле понимается:

  • приостановление операций по банковскому счету;
  • арест денежных средств, находящихся на банковском счете.

Например, ограничить права организации или индивидуального предпринимателя по использованию денежных средств на их банковских счетах путем приостановления операций по счетам в банках, имеют право:

1. Налоговые органы в соответствии с пунктом 5 статьи 31 и статьей 76 Налогового Кодекса РФ, в следующих случаях:

  • не исполнено требование об уплате налога, пеней или штрафа;
  • налоговая декларация не представлена в течение 10 рабочих дней после наступления срока, установленного для ее подачи;
  • обеспечение исполнения решения налогового органа по результатам проверки об уплате налогов, пеней, штрафов.

2. Таможенные органы в соответствии со статьей 155 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также статьей 34 Налогового Кодекса РФ.

3. Федеральная служба по финансовому мониторингу в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в случаях:

  • если по расчетному счету проводится операция с участием организации или физического лица, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
  • если по расчетному счету проводится операция юридических лиц, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем организаций или лиц, причастных к экстремистской деятельности и терроризму;
  • если по расчетному счету проводится операция юридических или физических лиц, действующих от имени или по указанию организации или лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму.

А вот наложить арест на денежные средства, находящиеся в банке могут:

4. Суды и арбитражные суды, органы предварительного следствия при наличии судебного решения в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», согласно которой на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств арест может быть наложен не иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения.

При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, или на остаток электронных денежных средств кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу), а также перевод электронных денежных средств в пределах величины остатка электронных денежных средств, на которые наложен арест.

5. Судебные приставы-исполнители в соответствии со статьей 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как видно из текста указанных статей, к нашей ситуации подходит основание, описанное в пункте 4, то есть наложение ареста на денежные средства при наличии судебного решения, так как во всех остальных случаях имеет место приостановление операций по счетам в банках.

Хочу напомнить, что при вынесении судом решения, оно должно быть законным и обоснованным (часть 1 ст. 195 ГПК РФ). При этом, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Вот мы и подошли к сути нашего вопроса.

Пункт 1 ст. 115 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для ареста имущества лиц (в том числе денежных средств), указанных в данной статье.

Такими основаниями являются:

  • обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска,
  • взыскания штрафа,
  • других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.

При этом, в данной статье определен и перечень лиц, на чье имущество может быть наложен арест:

  • подозреваемого,
  • обвиняемого,
  • лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Целью примененных в рамках уголовного судопроизводства арестов и иных ограничения в отношении имущества является препятствование реализации имущества должника (подозреваемого, обвиняемого), регистрации перехода права на проданное имущество, что делает невозможным распоряжение денежными средствами на банковских счетах должника, закрытие данных счетов.

Арест на имущество накладывается при наличии общих условий для действия мер процессуального принуждения, предусмотренного статьями 97 и 111 УПК РФ, а именно:

дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом (УПК РФ), при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

А также

в целях обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:
4) наложение ареста на имущество.

При этом, пункт 3 ст. 115 УПК РФ предоставляет право наложения ареста на имущество, находящееся у других лиц.

Однако, такой арест возможен только при наличии достаточных оснований, к которым относятся:

  • имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого,
  • имущество использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления,
  • имущество использовалось для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

То есть, как следует из положений уголовно-процессуального законодательства, наложение ареста на имущество допускается только при наличии одного или нескольких специальных условий:

  • установлено причинение имущественного или морального вреда преступлением, заявлен гражданский иск (статья 44 УПК). При отсутствии гражданского иска его обеспечение не должно применяться, так как право предъявления иска диспозитивно,
  • реально возможно назначение наказания в виде конфискации имущества, то есть лицо обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении из корыстных побуждений умышленного преступления, за которое грозит наказание свыше 5 лет лишения свободы (часть 4 статьи 15, ст. 52 УК РФ). При этом соответствующая статья особенной части УК РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации имущества,
  • установлен размер понесенных судебных издержек, которые реально могут быть возложены на обвиняемого (статьи 131-132 УПК). На законных представителей обвиняемого (подозреваемого) наложено денежное взыскание в порядке статей 117-118 УПК,
  • имущество добыто преступным путем (предназначалось или использовалось для совершения преступления) и передано «другому лицу».

То есть, основанием наложения ареста на имущество является обоснованное предположение, что подлежащее взысканию имущество может быть сокрыто или отчуждено либо оно является орудием или средством преступления. Это предположение должно вытекать из конкретных фактов (попытки спрятать вещи, объявление о продаже недвижимости, отказ или уклонение от добровольного возмещения ущерба по иску, уклонение от явки, воспрепятствование выяснению истины и др.).

В рассматриваемом случае, указанное основание часто презюмируется – следует только из того обстоятельства, что возможно наложение имущественного взыскания по приговору суда. Такая презумпция не способствует обоснованности применения меры принуждения, ограничивающей конституционные права граждан.

Кроме этого, арест накладывается на имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность по закону за их действия. Этими лицами могут быть: работодатель обвиняемого или подозреваемого (ст. 1068 ГК РФ), финансовые органы соответствующей казны за действия должностных лиц (статьи 1069 – 1071 ГК РФ), законные представители не полностью дееспособных (статьи 1074, 1077 ГК РФ), владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). По гражданскому иску эти лица признаются гражданскими ответчиками (статья 54 УПК).

При этом, для обеспечения возможной конфискации имущества арест может быть наложен на имущество, принадлежащее исключительно обвиняемому (подозреваемому).

Как указывалось выше, часть 3 ст. 115 УПК РФ предусматривает возможность ареста имущества, находящегося у других лиц, если оно получено в результате преступных действий обвиняемого (подозреваемого).

Это означает, что:

  • имущество должно принадлежать этим «другим лицам»,
  • «другие лица» не знали, что имущество добыто преступным путем. Иначе они подлежат уголовной ответственности как пособники по данному преступлению (часть 5 ст. 33 УК РФ) или как обвиняемые по другим преступлениям (ст. 174 УК РФ – легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем, ст. 175 УК РФ – приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем),
  • должна быть установлена причинно-следственная связь между результатом преступных действий обвиняемого (подозреваемого) и имуществом «другого лица» (общества или П.).

Следует учитывать, что арест налагается не на сам банковский счет, а на имеющиеся на нем средства, в установленных в постановлении суда пределах. При этом, арест также может быть наложен и на суммы, которые в будущем поступят на счет (абзац 2 пункта 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»), в пределах заявленной суммы требований.

Что особенно важно, и это прямо вытекает из требования законодательства, пределы ареста средств на счете по сумме должны быть указаны в решении о наложении ареста.

Например, судебная арбитражная практика признала неправомерным наложение ареста на весь остаток счета без учета размера задолженности его владельца, так как применение указанной меры повлекло за собой приостановление всех расчетных операций и, следовательно, деятельности предприятия. Размер заблокированных денежных средств оказался непропорционален размеру исковых требований (Постановление Президиума ВАС РФ от 5 декабря 1995 г. № 5670/95). При наличии в банке нескольких счетов одного и того же клиента в решении необходимо уточнить, средства на каких счетах подлежат аресту.

Как видно из положений действующего законодательства, наложение ареста не влечет приостановления приходных и расходных операций по данному счету в отношении средств, на которые не наложен арест.

При этом, если на счете не хватило средств для исполнения ареста, то руководители банковских организаций обязаны предоставить информацию о поступлении и наличии средств по запросу суда, прокурора, а также следователя или дознавателя с согласия прокурора.

Само юридическое лицо, в силу действующего российского законодательства, не может являться субъектом преступления, не может быть обвиняемым или подозреваемым, а следовательно нести уголовную ответственность либо не может быть свидетелем в суде. В силу положений гражданского законодательства (ст. 53 ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и несет гражданские обязанности через свои уполномоченные органы – Генерального директора, который может быть свидетелем, обвиняемым или подозреваемым.

В соответствии с пунктом 1 ст. 56 УПК РФсвидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

То есть процессуальный статус П. не указывал на то, что он в чем-либо подозревался или обвинялся, как генеральный директор Общества или как физическое лицо.

В результате действий следователя финансово-хозяйственная деятельность общества была парализована, так как арест расчетного счета препятствует обществу исполнять свои обязанности по переводу платежей, как государственным органам (налоги), так и частным организациям (оплата товаров, работ, услуг контрагентам).

Уголовное дело расследуется уже более года и все это время деньги сорока компаний (только по одному возбужденному уголовному делу) находятся на счетах в банке.

Как видно из описанной ситуации, есть большая проблема правоприменительной практики, как органами следствия, так судами и прокуратурой.

Ни следствие, ни суды, ни прокуратура не видят проблемы в аресте расчетного счета:

  • на неопределенное время
  • на неопределенную сумму
  • без каких-либо правовых оснований, указанных в законе.

Такое ощущение, что только адвокаты/юристы понимают, что такое действие, как арест расчетного счета происходит вне правового поля, не опираясь ни на букву, ни на дух закона (как материального, так и процессуального).

Арест расчетного счета в банке

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *