Административный регламент Роспотребнадзора

Портал Роспотребнадзора создан с целью информирования граждан и предоставления им услуг в сфере защиты прав потребителей и санитарно-гигиенического контроля и надзора в электронном виде.

На ресурсе представлены нормативно-правовые документы, реестры, статистические материалы, лента новостей. На сайте имеются рекомендации гражданам по поведению в различных жизненных ситуациях, например, как защититься от гриппа, на что обратить особое внимание при выборе ювелирного изделия или как не стать жертвой мошенников, совершая покупки в интернете.

Для слабовидящих людей предусмотрена специальная версия портала с укрупненным шрифтом и значками.

Прямо на главной странице можно осуществить поиск по ключевому слову или фразе, набрав их в соответствующем окне и нажав значок лупы.

Наиболее востребованными сервисами для потребителей являются:

  1. Виртуальная приемная.
  2. Раздел информационно-аналитической информации.
  3. Результаты проверок.
  4. Проверка кассового чека и маркировки товаров.
  5. Поиск наименований продукции, не соответствующей санитарным и гигиеническим требованиям.

Задачи и функции Роспотребнадзора

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определены следующие ее функции и полномочия:

  • Санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением государственного законодательства в сфере санитарного контроля.
  • Защита прав потребителей.
  • Надзор за соблюдением правил продажи отдельных товаров.
  • Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через госграницу РФ.
  • Федеральный надзор за качеством и безопасностью муки, хлебобулочной и макаронной продукции при ввозе их на российскую территорию.
  • Государственный контроль за включением обязательной информации об энергетической эффективности товара в технические документы, в маркировку и на этикетку.
  • Надзор за соответствием информационной продукции техническим регламентам и законодательству РФ в сфере защиты детей от вредного воздействия информации.
  • Лицензирование некоторых видов деятельности, относящихся к компетенции ведомства.
  • Прием и ведение учета уведомлений о начале юридическими лицами и предпринимателями осуществления работ и предоставления услуг.
  • Установление показателей, по которым производится контроль качества питьевой и горячей воды, а также частоту отбора проб.
  • Регистрация:
  1. Продукции, в том числе пищевой, впервые ввозимой на территорию РФ.
  2. Химических и биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, представляющих потенциальную опасность для человека.
  3. Лиц, подвергшихся радиационному облучению в результате катастроф, в том числе чернобыльской.
  • Определение причин возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений.
  • Информирование государственных органов власти и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по ее нормализации.
  • Подготовка предложений о введении и отмене карантина.
  • Организация санитарно-гигиенического контроля.
  • Внесение в Правительство РФ законопроектов, относящихся к сфере деятельности ведомства.
  • Разработка и утверждение единых санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
  • Обеспечение в рамках компетенции защиты информации, представляющей собой государственную тайну.
  • Организация экспертиз, анализов и исследований по проблемам осуществления контроля в сфере деятельности Роспотребнадзора.
  • Оказание услуг по дератизации, дезинсекции, дезинфекции помещений и транспорта.
  • Предоставление необходимых разъяснений юридическим и физическим лицам.
  • Оформление санэпидзаключений на использование скважин и водопроводов питьевого применения.

Назначение и функции сайта

Официальный сайт Роспотребнадзора открывает широкий спектр государственных услуг, как для предприятий, так и для граждан. На ресурсе можно ознакомиться со структурой и историей ведомства, законодательно-правовыми актами, реестрами и оставить обращение.

Для организаций предусмотрено получение следующих услуг с помощью подачи электронного заявления:

  1. Лицензирование отдельных видов деятельности.
  2. Выдача санитарно-эпидемиологических заключений.
  3. Отчеты.
  4. Реестры.
  5. Госрегистрация продукции.
  6. Учет начала ведения предпринимательской деятельности.

Граждане могут воспользоваться следующими электронными сервисами:

  • Оставить обращение.
  • Изучить информационные ресурсы о защите прав потребителей.
  • Ознакомиться с нормативно-правовыми актами, связанными со сферой деятельности Роспотребнадзора.
  • Посмотреть график работы общественной приемной ведомства.
  • Найти телефоны информационно-справочной и горячей линии.

Для получения разъяснений граждане могут обратиться в консультационные центры и пункты по защите прав потребителей или в «Виртуальную приемную» Роспотребнадзора. Территориальные органы службы расположены во всех регионах РФ, например, в таких городах как Белгород, Красноярск, Москва и Московская область, Омск, Якутск.

Чтобы направить обращение в электронном виде, нажмите на кнопку «Составить и отправить обращение». Все первичные заявления отправляются в территориальный орган Роспотребнадзора по месту жительства или временного нахождения, кроме нижеописанных типов обращений:

  • Жалобы на действие или бездействие официальных должностных лиц Федеральной службы.
  • Повторные обращения, по которым уже принималось решение.
  • Получение разъяснений по вопросам применения пунктов законов по основным сферам деятельности Роспотребнадзора.
  • Предложения по усовершенствованию нормативно-правовых актов и деятельности ведомства и подчиненных ему организаций и территориальных органов.

Сведения в реестре

Реестр санэпидзаключений на продукцию, прошедшую санитарно-эпидемиологическую экспертизу позволяет найти сведения о действующих на момент создания информационной базы документах.

Осуществить поиск можно по следующим критериям:

  1. Наименование продукции.
  2. Предприятие-изготовитель, получатель, официальное название государства.
  3. Гигиенические характеристики.
  4. Номер санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.
  5. Типографский номер бланка.

Поиск осуществляется по всем текстовым полям. Если указано несколько ключевых фраз в разных полях, то все они учитываются и объединяются.
Пользователь может сделать выборку документов по принципу соответствия найденных результатов единым государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам и правилам. Данный способ доступен только для санэпидзаключений на продукцию, технические условия и производство. В соответствии с письмом Роспотребнадзора N 01/5326-16-31 от 28.04.2016 информация о технических условиях доводится до сведения потребителя на маркировке пищевого продукта.

При осуществлении поиска должны быть использованы только официальные названия государств.

Если вписать в поле слово в кавычках, то будут показаны результаты с точным совпадением.

Как и когда проводятся проверки

Проверки Роспотребнадзора бывают плановыми и внеплановыми, выездными и документарными. Реестр плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий и прошедшие годы размещен на официальном портале службы.

Поиск можно осуществить, набрав в одном или нескольких полях информацию о наименовании, ОГРН и ИНН организации и субъекте Российской Федерации. Реестр позволяет узнать информацию о целях, дате начала, сроках и форме проведения проверки.

Плановый контроль проводится не ранее чем через три года после регистрации юрлица, а также с момента проведения последней проверки.
Организация должна быть извещена о проведении плановой проверки не позднее трех суток до ее начала.

Внеплановые проверки могут быть осуществлены с согласия органов прокуратуры при поступлении жалоб на нарушение прав потребителей и сообщений и наличии фактов, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомление юридическому лицу должно быть направлено не менее чем за один день до начала проверки.

Документарная – подразумевает под собой проверку Роспотребнадзором предварительно запрашиваемых необходимых документов и образцов производимой продукции. В случае обнаружения серьезных нарушений может быть принято решение о назначении проверки выездного типа.

При осуществлении выездной проверки проверяется как документация, так и товары, техническое оборудование, склады, помещения.

Разрешенные Роспотребнадзором дезинфицирующие средства

Особое внимание дезинфекции в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами (СанПин) уделяется в предприятиях общественного питания, медицинских организациях и образовательных учреждениях.

В Российской Федерации зарегистрированы следующие дезинфицирующие средства.

Отечественного производства:

  • Хлорсодержащие:
  1. Белизна-3.
  2. ДиХлор.
  3. Хлорэффект.
  4. Кальция гипохлорит нейтральный.
  5. Хлорная известь.
  6. Сульфохлорантин.
  7. Гипостабил.
  8. Таблетки ДП-2Т и порошок ДП-2.
  9. Люмакс-Хлор-Лайт.
  • Кислородсодержащие:
  1. Фармадез.
  2. Оксидезин.
  3. Пероксимед.
  4. Сетустин М и Септустерил.
  5. Окадез.
  6. ПФК серии 1, 2, А, М.
  7. Медицинская перекись водорода.
  8. ПВК.
  • Поверхностно-активные вещества:
  1. Амфолизин Базик.
  2. Бриллиант.
  3. Трилокс.
  4. Мистраль.
  5. Авансепт.
  6. Септол.
  7. Велтолен.
  8. Вапусан.
  9. Септодор форте.
  10. Премьер.
  11. Лефанот.
  12. Самаровка.
  13. Супрацид.
  14. Ника Дез.
  15. Дезэффект.
  16. Ника Септ.
  17. Делансин.
  18. Лизафин.
  19. Сабисепт М.
  20. Лизафин Специаль.
  • Средства, содержащие Гуанидин:
  1. Фогуцид нео.
  2. Дезофран.
  3. Биопаг Д.
  4. Полисепт.
  5. Биор.
  6. Фосфопаг-Д.
  7. Септанол-П.
  8. Соната.

Зарубежного производства:

  • Средства, содержащие хлор:
  1. Пресепт.
  2. Жавелион.
  3. Клор-Клин.
  4. Санивап.
  5. Таблетки Деохлор.
  6. Пюржавель.
  7. Клорсепт.
  8. Таблетки шипучие жавелевые.
  9. Хлорамин Б.
  10. Таблетки Сума Д4.
  11. Средства кислородсодержащие.
  12. Виркон.
  13. Средства на основе гуанидина.
  14. Славин.
  • Средства, содержащие катионные ПАВ и другие соединения:
  1. Септабик.
  2. Вапусан.
  3. Сурфаниос.
  4. Вегасепт форте.
  5. Триацид.
  6. Бромосепт 50.

Чем занимается Роспотребнадзор

Роспотребнадзор — это орган, осуществляющий контроль и надзор за благополучием человека в сфере защиты его прав, а также санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.

Создана эта организация на основании указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314.

В своей деятельности она руководствуется постановлениями Правительства РФ:

  • «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154;
  • «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 № 322.

Это учреждение выполняет большой объем функций, среди которых:

  1. Наблюдение за санитарно-эпидемиологическим состоянием населения, в том числе:
    • на водных объектах;
    • в жилых помещениях;
    • в общественном питании;
    • при строительстве;
    • на производстве, включая сами производственные процессы и оборудование;
    • при утилизации отходов;
    • за содержанием образовательных и лечебных учреждений;
    • за состоянием почвы и земли.
  2. Надзор за соблюдением прав потребителей.
  3. Оформление и выдача санитарно-эпидемиологических заключений. Подробнее о выдаче заключения говорится в статье «Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение».
  4. Проведение аттестации работников, занятых на работах, связанных:
    • с пищевыми продуктами (их производством, хранением, транспортировкой и т. д.);
    • обучением детей;
    • проведением лабораторных исследований;
    • бытовым и коммунальным обслуживанием;
    • проведением проверок на наличие инфекций и различных заболеваний.

Реорганизация Роспотребнадзора — вопрос, который на сегодняшний день весьма актуален.

Новости Роспотребнадзора РФ о реорганизации и сокращении: оптимизация

Еще в марте 2016 года в своем интервью министр финансов РФ озвучил информацию о том, что в скором времени госслужащих, а значит, и предприятия, финансируемые из бюджета, ждут значительные изменения. В том числе намечается реорганизация Роспотребнадзора.

Первым и самым действенным приемом по улучшению работы этой государственной структуры является продолжение сокращения Роспотребнадзора в 2018-2019 годах.

Реформа Роспотребнадзора в 2018-2019 годах включает в себя оптимизацию численности его персонала. Планируется введение дополнительных требований к квалификации лиц, трудящихся на государственной службе.

В качестве основных требований, предъявляемых к работникам, являются:

  1. Обязательное наличие профильного образования по занимаемой специальности. Требование касается руководителей, заместителей, специалистов. Эта категория служащих будет обязана иметь уровень образования выше чем бакалавр. Для остальных работников обязательно наличие среднего специального образования.
    В случае если сотрудник имеет достаточный уровень образования, его подвергнут испытаниям на знание:
    • Конституции РФ;
    • иных законов и актов относительно гражданской службы;
    • антикоррупционных законов и актов.
  2. Наличие необходимого для занимаемой должности трудового стажа.
  3. Иные требования.

Планируется уволить лиц, не прошедших указанные проверки на соответствие занимаемой должности.

Реформа Роспотребнадзора предполагает оптимизацию работы всего аппарата учреждения.

Реформа Роспотребнадзора в 2018-2019 годах: объединение

Реорганизация Роспотребнадзора в предыдущие годы планировалась с целью разделения контроля и надзора, а также объединения или упразднения ведомств, которые осуществляют эти функции.

Необходимость в этом назрела в декабре 2014 года после указаний Президента РФ о снятии тотального контроля за предприятиями и бизнесом, оптимизации работы государственных предприятий, обоснованных экономическим кризисом в стране.

Изначально с целью экономии расходования бюджетных средств планировалось сокращение существующих министерств с 21 до 15, а также упразднение 11 агентств и создание новых 9 надзорных органов.

Для исполнения этого поручения предполагалось слияние следующих структур:

  1. Роспотребнадзора;
  2. Розздравнадзора;
  3. Россельхознадзора.

Результатом такого слияния должен был стать новый мощный орган, который будет контролировать безопасность пищевых продуктов и лекарственных средств.

Однако в новостях о Роспотребнадзоре прозвучало, что вопрос о слиянии контрольных органов не стоит на повестке дня Правительства РФ. Об этом в частности в октябре 2017 года заявил министр Михаил Абызов. Он заявил, что слияние госорганов является только одним из инструментов оптимизации их деятельности, а не самоцелью.

Чем занимается Россельхознадзор

Россельхознадзор — это государственный орган, который осуществляет контроль и надзор в сфере ветеринарии, карантина, защиты растений, обращения с пестицидами, а также земельных отношений, по участкам сельскохозяйственного назначения.

Это ведомство было также создано на основании указа № 314.

В своей деятельности оно руководствуется постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» от 30.06.2004 № 327.

Перечень его полномочий довольно обширен. Среди них можно выделить основные по контролю и надзору:

  • за соблюдением ветеринарных правил, в том числе по ликвидации очагов заболеваний при массовом заражении;
  • соблюдением ветеринарных правил при производстве, хранении, заготовке, перевозке лекарственных препаратов, кормов для животных;
  • выполнением мероприятий по охране животных на территории РФ от заражения из иностранных государств;
  • предоставлением земельных участков для проведения мероприятий по разведению животных, их содержанию, а также хранению лекарственных средств и кормов для них;
  • использованием пестицидов и агрохимикатов, средств защиты растений, семеноводства при транспортировке, хранении, перевозке, вывозе и ввозе на территорию РФ;
  • использованием семян охраняемых сортов;
  • посевами и семенами сельскохозяйственных растений;
  • оформлением и выдачей ветеринарных заключений и другие функции.

Слияние Россельхознадзора и Роспотребнадзора

Объединение Роспотребнадзора и Россельхознадзора — тема, которая тоже часто поднимается в СМИ с 2015 года.

Такая необходимость возникла из-за того, что некоторые задачи этих учреждений дублируют друг друга.

Оба этих ведомства проверяют продукцию:

  1. Россельхознадзор — товары сельскохозяйственного назначения, не прошедшие обработку (термическую и другие виды). Таким образом, допускается проверка как ферм, так и магазинов, поскольку сырые фрукты и овощи есть и там, и там. То есть ведомство следит:
  • за сырьем животного происхождения без обработки, таким как мясо, яйцо, молоко, сливки и т. д.;
  • в растениеводстве — за сырыми овощами, фруктами, зерновой продукцией, бобовыми и т. д.
  1. Роспотребнадзор — товары, уже прошедшие промышленную или другую обработку, то есть продукцию, которая не попала под ответственность Россельхознадзора. Помимо этого, указанное ведомство обладает правами по контролю и наблюдению за санитарно-эпидемиологическим состоянием населения.

Обратите внимание! Неоднократно поднимался вопрос об объединении этих 2 организаций. В своем распоряжении «Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”) по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016–2017 годы» от 01.04.2016 № 559-р Правительство РФ дало им четкие указания (пп. 39, 40) о подготовке предложений по улучшению своей работы. Целью реформы является непрерывный контроль качества продовольствия от поля до стола потребителя.

***

Последние новости о реорганизации Роспотребнадзора свидетельствуют, что реформа контрольно-надзорных ведомств не приведет к их объединению. Целями реформы министр можно назвать:

  • сокращения вреда от несчастных случаев и заболеваний;
  • сокращение давления на бизнес;
  • совершенствование работы всей гос. машины, в том числе и ее части, осуществляющей контрольно-надзорную деятельность.

Переоформление санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности и проектную документацию

Шаблон заявления на переоформление санитарно-эпидемиологического заключения

Порядок переоформления санитарно – эпидемиологических заключений определен ст. 42 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. N 224 «О санитарно — эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

Переоформление санитарно-эпидемиологических заключений регламентировано «Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений» утв. Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775, который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия между органами и учреждениями Роспотребнадзора и иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Санитарно-эпидемиологические заключения подлежат переоформлению в случаях:

— реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица,

— изменения фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по оказанию работ (услуг), получателями санитарно-эпидемиологических заключений,

-сокращения перечня выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности

-технической ошибки, обнаруженной после получения санитарно-эпидемиологического заключения и допущенной при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения.

Для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения указанными лицами подается заявление о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения с приложением выданного оригинала санитарно-эпидемиологического заключения.

При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения выдается санитарно-эпидемиологическое заключение с присвоением нового номера и даты с указанием в тексте санитарно-эпидемиологического заключения реквизитов (номера и даты выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения, взамен которого выдается новое.

При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения, переоформляемое санитарно-эпидемиологическое заключение подлежит возврату в орган Роспотребнадзора по месту получения санитарно-эпидемиологического заключения.

В иных случаях переоформление санитарно-эпидемиологического заключения не производится.

ПОЛУЧАТЕЛИ УСЛУГ

• юридические лица

• индивидуальные предприниматели

За услугой можно обратиться:

• через законного представителя

• лично

• почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения

• экспедитором (курьером)

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. санитарно-эпидемиологическое заключение (оригинал, 1 шт.)

•· обязательный

•· предоставляется без возврата

2. Заявление о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения (оригинал, 1 шт.),

• обязательный

• предоставляется без возврата

СРОК ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ

Срок переоформления санитарно-эпидемиологического заключения 7 рабочих дней

Административный регламент Роспотребнадзора

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *