Областной закон Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС «Об административных правонарушениях»
Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете «Наше время» от 31 октября 2002 г. N 214-215
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Областной закон Ростовской области от 23 сентября 2020 г. N 365-ЗС
Изменения вступают в силу с 5 октября 2020 г.
Областной закон Ростовской области от 4 августа 2020 г. N 350-ЗС
Изменения вступают в силу с 16 августа 2020 г.
Областной закон Ростовской области от 17 июня 2020 г. N 337-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 г.
Областной закон Ростовской области от 6 марта 2020 г. N 278-ЗС
Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.
Областной закон Ростовской области от 6 марта 2020 г. N 276-ЗС
Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.
Областной закон Ростовской области от 1 августа 2019 г. N 190-ЗС
Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.
Областной закон Ростовской области от 18 июня 2019 г. N 165-ЗС
Изменения вступают в силу с 30 июня 2019 г.
Областной закон Ростовской области от 7 марта 2019 г. N 102-ЗС
Изменения вступают в силу с 18 марта 2019 г.
Областной закон Ростовской области от 2 августа 2018 г. N 1432-ЗС
Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г.
Областной закон Ростовской области от 4 мая 2018 г. N 1376-ЗС
Изменения вступают в силу с 18 мая 2018 г.
Областной закон Ростовской области от 30 марта 2018 г. N 1363-ЗС
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2018 г.
Областной закон Ростовской области от 20 декабря 2017 г. N 1288-ЗС
Изменения вступают в силу с 2 января 2018 г.
Областной закон Ростовской области от 6 декабря 2017 г. N 1252-ЗС
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2017 г.
Областной закон Ростовской области от 6 декабря 2017 г. N 1247-ЗС
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2017 г.
Областной закон Ростовской области от 3 ноября 2017 г. N 1215-ЗС
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2017 г.
Областной закон Ростовской области от 3 ноября 2017 г. N 1211-ЗС
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2017 г.
Областной закон Ростовской области от 3 ноября 2017 г. N 1210-ЗС
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2017 г.
Областной закон Ростовской области от 3 ноября 2017 г. N 1205-ЗС
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2017 г.
Областной закон Ростовской области от 4 августа 2017 г. N 1179-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 16 мая 2017 г. N 1049-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 16 мая 2017 г. N 1047-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 1 марта 2017 г. N 1013-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 7 ноября 2016 г. N 660-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 7 ноября 2016 г. N 658-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 27 июля 2016 г. N 560-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 29 июня 2016 г. N 556-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 6 мая 2016 г. N 523-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2015 г. N 484-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Областного закона, за исключением изменений в статью 7.3 главы 7, пункт 5 статьи 10.1, статьи 10.8, 10.9 главы 10, часть 1 статьи 11.2 главы 11 настоящего Областного закона, которые вступают в силу с 15 июля 2016 г.
Областной закон Ростовской области от 20 октября 2015 г. N 429-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 2 марта 2015 г. N 331-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 сентября 2014 г. N 228-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 31 июля 2014 г. N 219-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 31 июля 2014 г. N 218-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 174-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2014 г.
Областной закон Ростовской области от 7 мая 2014 г. N 152-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 7 мая 2014 г. N 145-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 7 мая 2014 г. N 135-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 марта 2014 г. N 108-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2014 г.
Областной закон Ростовской области от 14 ноября 2013 г. N 36-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 30 июля 2013 г. N 1164-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона, за исключением изменений в статью 3.3, пункт 4 статьи 10.1, статью 10.6, пункт 1 части 2 статьи 11.1, часть 1 статьи 11.2 настоящего Областного закона, которые вступают в силу с 7 августа 2013 г.
Областной закон Ростовской области от 30 июля 2013 г. N 1155-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 13 марта 2013 г. N 1067-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 5 февраля 2013 г. N 1039-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 декабря 2012 г. N 989-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Областной закон Ростовской области от 3 декабря 2012 г. N 992-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 25 октября 2012 г. N 972-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Областной закон Ростовской области от 25 октября 2012 г. N 975-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 26 июля 2012 г. N 914-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2012 г.
Областной закон Ростовской области от 26 июля 2012 г. N 913-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 2 июля 2012 г. N 904-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 17 февраля 2012 г. N 794-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 20 декабря 2011 г. N 782-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 18 ноября 2011 г. N 735-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 711-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 14 сентября 2011 г. N 685-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 8 августа 2011 г. N 649-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 октября 2011 г.
Областной закон Ростовской области от 10 мая 2011 г. N 593-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 марта 2011 г. N 571-ЗС
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2010 г. N 550-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 19 июля 2010 г. N 446-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 26 мая 2010 г. N 412-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона, за исключением внесений изменений в абзац первый части 1 статьи 5.6, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 31 марта 2010 г. и в статью 11.2, которые вступают в силу одновременно со вступлением в силу Областного закона о внесении соответствующих изменений в Областной закон от 7 декабря 2009 года N 333-ЗС «Об областном бюджете на 2010 год», устанавливающих общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 4 мая 2010 г. N 404-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона, за исключением внесений изменений в статью 4.2 и в часть 1 статьи 10.7, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 31 марта 2010 г.
Областной закон Ростовской области от 2 марта 2010 г. N 368-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 24 декабря 2009 г. N 359-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 16 декабря 2009 г. N 347-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 31 июля 2009 г. N 278-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 31 июля 2009 г. N 276-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 12 мая 2009 г. N 241-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 12 мая 2009 г. N 234-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 12 ноября 2008 г. N 116-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 107-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 августа 2007 г. N 748-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 15 марта 2007 г. N 646-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 3 ноября 2006 г. N 557-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 19 мая 2006 г. N 484-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 г. N 435-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 22 октября 2005 г. N 384-ЗС
Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.
Областной закон Ростовской области от 3 октября 2005 г. N 361-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 6 июня 2005 г. N 325-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Областной закон Ростовской области от 16 октября 2003 г. N 35-ЗС
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Областного закона
Информация о порядке действий при обнаружении случаев выжигания сухой растительности
Ежегодное выжигание сухой растительности стало одной из главных проблем весенне-летнего пожароопасного периода. Указанная проблема находится на постоянном контроле министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.
Порядком действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» (далее – порядок) на территории Ростовской области запрещается выжигания сухой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы), разведение костров на полях.
Выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Для принятия оперативных мер по каждому факту ландшафтного возгорания минприроды Ростовской области разработаны схема и методические рекомендации по взаимодействию при выявлении нарушений порядка выжигания сухой растительности.
Заключены дополнительные соглашения к Соглашениям о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды в части взаимодействия должностных лиц муниципальных образований Ростовской области с должностными лицами министерства при выявлении нарушений в том числе порядка выжигания сухой растительности.
При обнаружении должностными лицами случаев выжигания сухой растительности, в том числе при рассмотрении поступивших обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, из средств массовой информации, а также при осуществлении рейдового мероприятия на территории муниципального образования, ими обязаны приниматься меры, предусмотренные Порядком утвержденным постановлением.
В соответствии с указанным Порядком собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны обеспечить недопущение выжигания сухой растительности, соблюдать противопожарные мероприятия, установленные действующим законодательством, незамедлительно информировать органы местного самоуправления при обнаружении очагов возгорания сухой растительности, принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых земель для исключения несанкционированного поджога, регулярно проводить противопожарные мероприятия, в том числе создавать защитные противопожарные полосы, своевременно уничтожать пожнивные остатки безогневыми способами, размещать информационные стенды о запрете выжигания сухой растительности.
Органы местного самоуправления обязаны организовать работу по уничтожению сухой растительности безогневыми способами, проведение мероприятий по мониторингу случаев выжигания сухой растительности, обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о запрете выжигания сухой растительности, организовать проведение рейдов по недопущению случаев выжигания сухой растительности на территории муниципального образования, обеспечить достижение стопроцентного принятия мер административного воздействия по каждому случаю выжигания сухой растительности должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности в соответствии со ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Минприроды Ростовской области ведет мониторинг случаев возгорания сухой растительности, принимает меры к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к лицам, не выполняющим требования установленные Порядком.
Минприроды Ростовской области в 2018 году продолжается работа по недопущению выжигания сухой растительности, включающая в себя эффективное взаимодействие должностных лиц муниципальных образований, уполномоченных на составление протоколов по ст. 4.5 Областного закона № 237-ЗС от 25.10.2002, со специалистами минприроды Ростовской области, направленном на обеспечение принятия превентивных мер по недопущению выжигания сухой растительности к владельцам земельных участков, не соблюдающим противопожарные мероприятия.
С этой целью специалистами минприроды Ростовской области проводятся рейдовые мероприятия и осуществляется обмен информацией с должностными лицами муниципальных образований, наделенными полномочиями по осуществлению надзорных функций.
На начало 2018 года, по предварительной информации, муниципальных образований, общее количество должностных лиц органов местного самоуправления Ростовской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ч.1 и ч.2 ст.4.5 Областного закона №237-ЗС от 25.10.2002, составляет 899 человек.
Примерная последовательность действий должностных лиц при обнаружении случаев возгорания сухой растительности приведена ниже.
Должностными лицами в рамках осуществления муниципального контроля, а также в рамках проведения рейдового мероприятия на основании приказа (распоряжения) осуществляется выезд на место, проводятся надзорные мероприятия, в ходе которых определяется владелец (собственник, арендатор и пр.) земельного участка (с указанием реквизитов), на котором производилось выжигание сухой растительности, а также проводится обследование указанной территории, по результатам которого составляется акт осмотра, обследования территории в присутствии представителя организации, на территории которой производилось выжигание растительности, свидетелей (понятых), представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, а в случае необходимости при участии сотрудников экспертных организаций. В ходе обследования производится фиксация выявленных нарушений, в том числе фото- и видеотехникой, что в обязательном порядке приобщается к акту осмотра, обследования.
В акте описывается место расположения земельного участка, на котором производилось выжигание сухой растительности с привязкой к местности, измеряется и заносится в акт площадь пораженного участка с указанием нанесенного ущерба животному и растительному миру, а также иные необходимые сведения. В случае обнаружения должностными лицами органов местного самоуправления в ходе проведения вышеуказанных мероприятий труп обгоревшего животного, для составления акта гибели животного необходимо в обязательном порядке оповестить специалиста минприроды Ростовской области, курирующего вопросы охоты на территории соответствующего муниципального образования.
В качестве приложения к акту осмотра территории составляется план-схема территории участка, а также прилагается фототаблица, где фиксируются выявленные нарушения.
Установление категории земель и правообладателей земельных участков может осуществляться на основании информации, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен в ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Данные сведения предоставляются на основании запроса, формируемого на конкретный земельный участок и заполняемого строго по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968.
Возможны ситуации, когда обследуемый участок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В таких случаях необходимо руководствоваться тем, что распоряжение такими земельными участками осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.
В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ.
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области напоминает всем землепользователям и жителям области:
1. Выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, пре¬дусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:
-
на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей;
-
на должностных лиц – от 25000 до 45000 рублей;
-
на юридических лиц – от 60000 до 100000 рублей.
2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвраще¬нию выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, влечет наложение административного штрафа:
-
на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей;
-
на должностных лиц – от 10000 до 25000 рублей;
-
на юридических лиц – от 20000 до 50000 рублей.
3. Действия, предусмотренные частью 1 статьи 4.5, приведшие к уничтожению объектов животного мира, влекут наложение административного штрафа:
-
на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;
-
на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей;
-
на юридических лиц – от 200000 до 300000 рублей.
Уважаемые жители! Не стоит проходить мимо, увидев горящую степь или лесополосу. От нашего неравнодушия зависит многое, в том числе и сохранение благоприятной окружающей среды!
