Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 декабря 2016 года.
Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 21 апреля 2016 года, принят 3 ноября 2016 года в первом чтении, 14 декабря 2016 года во втором чтении и 16 декабря 2016 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.
Федеральный закон вносит дополнения в статьи 4, 7 и 24 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-I).
Целью Федерального закона является наделение Минтруда России правом по согласованию с МЧС России и Минфином России издавать разъяснения по вопросам назначения мер социальной поддержки, что, по мнению Комитета, должно позволить обеспечить единообразие в применении норм Закона № 1244-I и урегулировать возникающие спорные вопросы при назначении (прекращении предоставления) мер социальной поддержки, в том числе назначенных на определенный срок, и при изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Также Федеральный закон конкретизирует, что плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС будет определяться в соответствии с актами Росгидромета, что должно позволить урегулировать вопросы отнесения населенных пунктов в зонам радиоактивного загрязнения (пересмотра границ этих зон) и снять возникающие вопросы о способах замеров радиоактивного загрязнения почв, достоверности полученных результатов при их применении в целях подготовки предложений по изменению статуса населенного пункта в соответствии с Законом № 1244-I.
Изменения, вносимые Федеральным законом в статью 24 Закона № 1244-I, направлены на урегулирование вопроса в части выдачи удостоверений единого образца гражданам, проживающим или выехавшим из зон радиоактивного загрязнения, с целью исключения необоснованного назначения мер социальной поддержки.
Комитет отмечает, что пересмотр границ зон радиоактивного загрязнения и, соответственно, отмена предоставляемых населению льгот вызывает активное сопротивление граждан и приводит к социальной напряженности в субъектах Российской Федерации. Федеральный закон направлен на совершенствование норм Закона № 1244-I, а также на повышение адресности предоставления гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных этим Законом. Изменения, вносимые Федеральным законом, не возлагают новые задачи и функции, которыми уже наделены Минтруд России и Росгидромет, они направлены на конкретизацию имеющихся функций.
Реализация Федерального закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принятый Государственной Думой.
Зона відчуження
Чорнобильської АЕС (на украинском языке)
Зона отчуждения, 30-километровая зона
Въезд в Чернобыльскую зону отчуждения на КПП » Дитятки «.
Этимология: Чернобыльская АЭС после катастрофы.
1996 Чернобыльская радиационная карта, сделанная ЦРУ — 600 километров в ширину (бывшие границы)
Координаты: 51 ° 18’00 «N 30 ° 00’18» Е / 51,3 ° с.ш. 30,005 ° в.д. Координаты : 51 ° 18’00 «N 30 ° 00’18» Е / 51,3 ° N 30,005 ° в.д.
Украина
Киевская область Житомирская область
Иванковский район (включая бывший Чернобыльский район ), Полесский район , Народичский район
27 апреля 1986 г. (нынешние границы установлены примерно в 1997 г.)
2600 км 2 (1000 квадратных миль)
180 самоселы
Для остальных Зона отчуждения является «зоной абсолютного (обязательного) отселения». Сотрудники государственных органов находятся в Зоне на временной основе.
UTC + 2 ( EET )
UTC + 3 ( EEST )
Чернобыльская АЭС Зона Отчуждения ( Украина : зона відчуження Чорнобильської АЕС , латинизируется : зона vidchuzhennya Chornobyl’s’koyi AES , русский : Зона Отчуждения Чернобыльская АЭС , латинизируется : зона otchuzhdenya Chernobyl’skoy AES ) является официально запретной зоной вокруг места аварии на Чернобыльском ядерном реакторе . Он также широко известен как в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС , в 30 километровой зоне , или просто The Zone ( украинская : Чорнобильська ЗОНА , латинизируется : Chornobyl’s’ka Зона , русском : Чернобыльская ЗОНА , латинизируется : Chernobyl’skaya гоп ).
Созданный Советскими Вооруженными Силами вскоре после катастрофы 1986 года, он первоначально существовал как территория радиусом 30 км (19 миль) от Чернобыльской АЭС, предназначенная для эвакуации и находящаяся под военным контролем. С тех пор его границы были изменены, чтобы покрыть большую территорию Украины . Зона отчуждения Чернобыльской АЭС граничит с отдельно управляемой территорией, Полесским государственным радиоэкологическим заповедником , на севере Беларуси . Чернобыльская зона отчуждения находится в ведении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям , а электростанция и ее саркофаг (и замена ) управляются отдельно.
Зона отчуждения охватывает территорию примерно 2600 км 2 (1000 квадратных миль) в Украине, непосредственно окружающую Чернобыльскую АЭС, где радиоактивное загрязнение в результате ядерных осадков является самым высоким, а доступ населения и проживание ограничен. Другие зоны принудительного и добровольного переселения, не входящие в зону ограниченного отчуждения, существуют в прилегающих районах и по всей Украине. В феврале 2019 года стало известно, что ведутся переговоры о перекройке границ Зоны отчуждения с учетом снижения радиоактивности внешних территорий Зоны.
Целью Зоны отчуждения является ограничение доступа к опасным зонам, сокращение распространения радиологического загрязнения и проведение радиологического и экологического мониторинга. Сегодня Зона отчуждения является одной из наиболее радиоактивно загрязненных территорий в мире и вызывает значительный научный интерес из-за высоких уровней радиационного облучения в окружающей среде, а также растущего интереса туристов.
Территориально в него входят самые северные районы ( районы ) Киевской и Житомирской областей ( областей ) Украины .
Выберите населённый пункт, о котором хотите узнать информацию из Переченя населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения.
Гомель, Быхов, Речица, Микашевичи, Лунинец, Чаусы.
Согласно статьи 5 Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 года № 385-3 «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее − Закон) к территории радиоактивного загрязнения относятся часть территории Республики Беларусь с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 либо стронция-90 или плутония-238, 239, 240 соответственно 37, 5,55, 0,37 кБк/м2 (1,0, 0,15, 0,01 Ки/км2) и более, а также иные территории, на которых средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв.
К территории радиоактивного загрязнения относятся и другие территории с меньшей плотностью загрязнения почв радионуклидами, чем указано в части первой настоящей статьи, на которых невозможно или ограничено производство продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней.
Согласно статьи 6 Закона на территории радиоактивного загрязнения в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и (или) средней годовой эффективной дозы облучения населения выделяются следующие зоны радиоактивного загрязнения:
зона эвакуации (отчуждения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, с которой в 1986 году было эвакуировано население (30-километровая зона и территория, с которой проведено дополнительное отселение населения в связи с плотностью загрязнения почв радионуклидами стронция-90 более 111 кБк/м2 (3 Ки/км2) и плутония-238, 239, 240 более 3,7 кБк/м2 (0,1 Ки/км2));
зона последующего отселения — территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 555 до 1480 кБк/м2 (от 15 до 40 Ки/км2) либо стронция-90 от 74 до 111 кБк/м2 (от 2 до 3 Ки/км2) или плутония-238, 239, 240 от 1,85 до 3,7 кБк/м2 (от 0,05 до 0,1 Ки/км2), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить (над уровнем естественного и техногенного фона) 5 мЗв, и другие территории с меньшей плотностью загрязнения указанными радионуклидами, на которых средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить 5 мЗв;
зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 185 до 555 кБк/м2 (от 5 до 15 Ки/км2) либо стронция-90 от 18,5 до 74 кБк/м2 (от 0,5 до 2 Ки/км2) или плутония-238, 239, 240 от 0,74 до 1,85 кБк/м2 (от 0,02 до 0,05 Ки/км2), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв, и другие территории с меньшей плотностью загрязнения указанными радионуклидами, на которых средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить 1 мЗв;
зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 37 до 185 кБк/м2 (от 1 до 5 Ки/км2) либо стронция-90 от 5,55 до 18,5 кБк/м2 (от 0,15 до 0,5 Ки/км2) или плутония-238, 239, 240 от 0,37 до 0,74 кБк/м2 (от 0,01 до 0,02 Ки/км2), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв.
Перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, в зависимости от изменения радиационной обстановки утверждается и пересматривается Советом Министров Республики Беларусь не реже одного раза в пять лет по представлению республиканского органа государственного управления, осуществляющего регулирование и управление в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Карты территории радиоактивного загрязнения с выделением территорий зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения, зоны последующего отселения, зоны с правом на отселение, зоны проживания с периодическим радиационным контролем, а также территорий, не относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утверждаются республиканским органом государственного управления, осуществляющим регулирование и управление в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и издаются не реже одного раза в пять лет.
Распределение населенных пунктов Республики Беларусь по зонам радиоактивного загрязнения по состоянию на 01 января 2015 г. представлено в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 9 от 11 января 2016 года.
|
|
Область |
Зона проживания с периодическим радиационным контролем |
Зона с правом на отселение |
Зона последующего отселения |
Всего |
|
|
Брестская |
99 |
5 |
– |
104 |
|
|
Витебская |
— |
– |
– |
— |
|
|
Гомельская |
951 |
255 |
10 |
1216 |
|
|
Гродненская |
84 |
– |
– |
84 |
|
|
Минская |
90 |
1 |
– |
91 |
|
|
Могилевская |
603 |
92 |
3 |
698 |
|
|
Итого по Республике |
1827 |
353 |
13 |
2193 |
